2010年兩會期間，全國政協委員、軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援在接受中國網和網易的採訪時提出：要隆重紀念抗美援朝戰爭。
提議閱兵設老兵方隊被採納
主持人：去年兩會上您曾經提了一個方案，在建國六十年閱兵式上設一個老兵方隊，後來這個提案得到了採納，能提一下這個提案的過程嗎？
羅援：在（今年）3月5日政協開幕式的時候，政協的羅副主席在總結去年《工作報告》時，專門提到了我們的老兵方隊，當然我們國家的黨和國家領導人對這個非常重視，與總參、總政溝通，而且得到了總參、總政領導的大力協助。
就在閱兵的遊行行列裏頭專門展示了一個“浴血奮戰”彩車我們18位老同志身穿當時的工兵裝接受了黨和人民的檢閱。這讓我們非常振奮，一個是國家領導人傾聽我們委員的呼聲，而且用一種特殊的方式向我們的老同志，為了我們為共和國建立立下汗馬功勞的開國將領們表示了敬意。
我當時提這個提案的初衷，是我的一位老朋友給我來了一封信，這位老朋友是咱們開國將帥的後代，他給我寫了一封信，説建國六十週年了，我們的父輩們儘管身上可能有這樣、那樣的不足，但是他們對共和國、對我們的黨是絕對忠誠的，他們很多人走得時候身上都是帶著敵人的彈片走的。
所以我想在建國六十週年的時候我們不能忘記這些老同志，忘記過去就意味著背叛，而且應該用建國六十週年的機會弘揚我們革命英雄主義和愛國主義的精神。
這些老同志説得非常好，説我們不怕死亡，但是我們怕被遺忘。
主持人：後來也得到了採納，所以我們才能有機會見到這麼一個非常有紀念意義的遊行隊伍。
羅援：當時我也很激動，我和咱們的開國元帥賀龍元帥的女兒賀捷生，我們都作為政協委員，觀摩了檢閱。當老兵方隊在我們面前過的時候，我們倆情不自禁的起立，朝他們行軍禮。
軍人地位應立法保障
主持人：今年您又提了一個提案，題目叫做“設立軍人地位法”，這個提案的詳情是怎樣的？
羅援：這在國外是一種比較通行的法律文本，俄羅斯就叫《軍人地位法》，德國也叫《軍人地位法》，美國叫《軍人福利待遇法》。我覺得不管是現役軍人、預備役軍人還是退役軍人，以及其的家庭成員，他們在社會上處於什麼樣的法律地位、他們應該享受什麼樣的待遇、應該得到什麼樣的福利，這些還沒有一個非常規範的法律上的界定和法律上的保證。
因為軍人是一個特殊的群體，中華人民共和國《憲法》規定我們軍人要無條件的服從國家的召喚，要用我們的鮮血和生命捍衛國家的主權和領土完整。由於這一種特殊的義務，那麼他就要享受一種特殊的待遇。
提議隆重紀念抗美援朝
主持人：我們還注意到，您有一個提案是紀念抗美援朝，能談一下這個情況嗎？
羅援：這個也是受到老兵方隊提案的激勵，這個方案得到了黨和國家領導人的重視，也落實了。在政協開幕式的時候，政協的副主席也專門把提案落實的情況做了介紹。由此我想到了，這些老兵現在確實健在的不多了，當時我談六十週年的時候，我們就設想當時的這些老同志是十五歲參軍，那麼現在也七十五歲了。抗美援朝作戰六十年，就看我們當時的志願軍、小戰士，他當時去的如果是十五歲參軍，現在也都是七十五歲，也都是老人了。
可能再往下的時間對他們也是非常珍貴的，我覺得應該抓緊時間給他們一種褒獎，對他們的歷史給予一種肯定。特別是對抗美援朝作戰這場戰爭，我覺得這場戰爭是我們中國共産黨人獨立自主的領導的一次對外戰爭。而且這場戰爭打出了我們的國榮、打出了我們的軍威，大長中國人志氣。當時我們面對的是誰？我們面對的是比八國聯軍多出一倍的十六國聯軍，我們把十六國聯軍打敗了。在這場戰爭中，我們中國人民志願軍體現了我們中國人民的志氣，就形成了一種志願軍的精神。
這場戰爭我説最重要的，首先是我們要對這個戰爭有一個正確的認識。現在在學術界和在一些民眾中，對這場戰爭的正義性、正確性産生了一些疑惑，由於一些歷史檔案的簡易，有些人認為這場戰爭到底是誰打的第一槍，誰先發動起來的，這有一個模糊的概念。他就把朝鮮戰爭，西方美國叫“韓戰”，就是説朝鮮戰爭和抗美援朝戰爭的兩個概念被混淆了。我們犧牲這麼多人打了一個平手，我説不是打了一個平手，作為“韓戰”，朝鮮戰爭來打，如果分析的話也可能是平手，從“三八線”起始打到了釜山，最後又回到“三八線”。但是抗美援朝作戰是一個勝戰，我們是從鴨綠江邊推進到了“三八線”，往前推進了400公里。
主持人：您覺得要用什麼樣的活動紀念這個戰爭呢？
羅援：我覺得可以召開一個隆重的大會，在人民大會堂我們黨和國家領導人出席這樣的會議，然後發表一個重要的講話，這都只是我個人的建議。再就是能會見一下我們志願軍的家屬，接見我們仍然健在的一些志願軍的一些英模代表，這是一個方式。
還有一個方式，我覺得各地應該憑吊志願軍烈士陵園，要緬懷我們的先烈。一些地方政府應該優撫這些志願軍的老同志，對他們表示慰問，在力所能及的範圍內、在政策允許的情況下給他們一些幫助，把黨的溫暖送到他們身上。
再一個就是我覺得學術界應該召開一系列的研討會，特別是剛才我提到在某些人中對抗美援朝作戰有一些模糊的認識，我們應該還原歷史的本來面目。還有就是請健在的志願軍老英雄，和史學界的一些史學專家，抗美援朝戰爭史學專家到我們的校園、到我們的社區、到一些講壇去大講抗美援朝精神。
我覺得如果有可能，就是在時間允許的情況下、經濟條件允許的情況下，也可以給我們志願軍的這些老英雄們頒發一個“抗美援朝保家衛國紀念章”。
獨生子女士兵家庭應有特殊優撫政策
主持人：您今年還有一個提案，就是“設立獨生子女家庭風險基金”，能談一下這個提案的情況嗎？
羅援：這對我們軍隊來講是一個很大的問題，因為關係到我們國防人口的安全問題。為什麼？現在我們實現計劃生育政策，這是在特定的情況下採取的特殊政策，他起到了很好的作用。
但是也帶來了一些問題，就是現在我們的一些獨生子女，我們的兵源可能50%來自於獨生子女家庭。那麼獨生子女家庭和非獨生子女家庭的情況就不一樣，比如他當兵以後就服從命令，聽指揮，也可能派到邊遠地區了。那麼家裏的父母誰來贍養？家裏一旦有難誰來解決問題？他們就是獨苗，怎麼辦？
還有一個很嚴重的問題，就是一旦到了部隊，他面臨著一旦出現一些什麼意外事故，或者面臨戰爭的情況下出現了傷亡，那麼對這個家庭來講很可能就是要影響一個家族、一個家庭的延續，他的繁衍、延續。所以這是影響到我們整個的民族素質和國防人口的安全問題。
因此我覺得應該給他一些補貼，或者採取一些政策，給他們一種優惠的政策，這樣保證我們的國防人口安全。
主持人：有沒有一些具體的方案？
羅援：具體的方案一個是要發一些特殊的補貼，另外一個就是在計劃生育的問題上是不是可以給一些更加優惠的政策。
主持人：就是軍人的父母可以（多生？）
羅援：對，獨生子女的軍人家庭，他的父母是不是可以生二胎。
主持人：那麼現在獨生子女軍人在因公殉職之後，會不會在撫恤上有一些特殊的政策？
羅援：現在還沒有特殊的政策，現在和一般的軍人享受一樣的政策。
國防預算與國防建設週期性有關
主持人：今年國防預算的話題大家非常關注，今年的預算降到了7.5%，增長額度可能是出乎很多人的預料，您覺得原因是什麼？
羅援：一個是我們的軍隊現在走上了科學、有序的發展軌道，按照經濟規律、按照國防建設規律來辦事。國防建設是有一個週期性的，不可能長期保持在一個高的水準，是有高有低的。那麼在這之前二十年，特別是最近十年我們保持了高位的增長，就是每年兩位數的增長，去年是14.9%，再之前曾經達到17%，那是在一種特殊的情況下。是什麼特殊的情況呢？是在改革開放之初，我們當時的軍費是低速增長，是2%、3%，甚至是負增長。當時軍隊採取了忍耐的政策，要給國家經濟建設讓路。
後來我們採取了國防建設和經濟建設協調發展（的措施），協調發展就要有一種補償和追加的性質，所以當時我們的軍費用了比較高的數額。現在因為我們走上了比較正常的軌道，整個國家的經濟大盤基數擴大了，你的基數擴大了，那麼國防投入可能不會一直保持高位的運作，這個我想是其中之一的原因。
再一個就是我們現在國家還沒有完全走出金融危機的陰影，還沒有完全治好這個創傷，所以作為我們軍隊也是要服從國家經濟建設的大局，也要為國家排憂解難，所以也要做一些忍耐。那麼還有一個問題，就是我們現在的安全環境，特別是像東南沿海地區現在出現了和平發展的前景，我們軍隊通過調節經費，實際上也是向對方釋放善意，就是我們不是搞什麼軍備競賽，我們還是走和平發展的道路。
但是我們要看到這一點，就是我們這次雖然是在增幅上有所下降，但是我們還是增加了，我們的軍費比以往還是增加了的。為什麼呢？我們的軍費增加是要按照合理足夠的原則。“合理”是什麼？不和其他國家進行攀比，不去高比高、強比強去搞軍備競賽，是按照我們的國防需求來辦。那麼“足夠”是什麼？就是要滿足我們的國防需要。我説再窮，第一不能窮了孩子，不能窮了教育，第二不能窮了國防。
| [我要糾錯] | [推薦] [收藏] [列印] [大 中 小] [關閉] |
|
|
|