2010年全國兩會期間，中國網聯合新浪網、人民政協報邀請全國政協委員 北京大學國際戰略研究中心 賈慶國理事諫言解析在當前中美關係中，中國應有所為有所不為。以下為內容實錄：
主持人：賈委員您好，在今年兩會上，您提交的提案有哪些方面？
賈慶國：有那麼幾個方面，第一想提一個關於台灣問題的提案。我認為這些年我們對臺工作取得了很大進展，但是也存在著一些問題，其中一個問題就是好像台灣老百姓對中國的祖國認同始終比較低，造成這種情況的原因有很多，其中有一方面可能也是我們的政策造成的。我們在相當長的一段，由於各種各樣的原因，給台灣的老百姓，把他作為臺胞來對待，給他一些特殊的優惠，同時在很多方面有一些限制，這樣造成他對祖國的不認同感。他認為自己不是普通的中國人，而是台灣人或者是什麼人。我覺得我們的政策可能需要做一些調整。
我覺得應該把他作為國民待遇，而不是把他作為特殊的人群來對待，這樣從心理上造成不認同的感覺，或者不屬於你的感覺。第二個提案想做的是涉及到重點涉訴的信訪人員，對他們給予幫助的問題。這個提案是我們民盟的法制委員會的一個委員，他以前做的，我覺得這個提案很好。就是説通過律師跟重點涉訴信訪人員結對的方式，來推動這個問題的解決。因為重點涉訴的信訪人員有很多是長期的陳情，他們表達能力很差，受教育程度比較低，涉及的問題又比較複雜。又由於問題長期得不到解決，所以情緒也比較大，他們跟信訪人員之間的溝通可能容易出現一些問題，這樣的話，如果要有律師作為中間人來幫助他，把這個問題講清楚，來協調跟信訪人員之間的溝通，可能有助於這個問題的解決。
主持人：怎麼保證律師的權利，因為他不會免費去做的。
賈慶國：我們都有法律援助的計劃，可以把這個納入法律援助的範疇之內來做。我是覺得還是可以做。
第三個方面的提案是北大法律社會學系有些教員做的研究，涉及到國內的城市裏的城中村的問題。現在有些城市已經開始要消滅城中村，他們認為這種做法不利於城市的發展。因為城市裏邊城中村裏面有一套低廉的服務系統，這個給外來務工人員提供了符合他們生存條件和生活環境，如果把這些都消滅的話，他們可能在城市裏就很難呆下去，這個可能也不利於城市的發展。當然還有一些其他的想法，這兩天還在做功課。
主持人：您對中美關係研究比較深入，近一段時間中美話題又引起很多人的關注，今年是奧巴馬入主白宮第二年，根據歷史經驗來看，您覺得今年中美關係會有什麼樣的變化呢？
賈慶國：我覺得今年的中美關係可能要複雜一些，但是總得來説，我個人想可能是這樣，先是問題比較多一些，衝突比較多一些，雙方逐漸調整，這個關係會比較穩定，就恢復穩定，加強合作。就先低後高，可能會呈現這樣的態勢。至於到底需要多長時間來進行調整，現在很難判斷。
主持人：您覺得中美關係還是在可控的摩擦範圍之內？
賈慶國：我覺得中美關係，雙方不可能讓它發展到不可控的地步，因為這組關係對雙方來説都是非常重要的，在雙方互相都有極大的利益，都不會允許這個關係發展到不可控的地步。
主持人：從08年底金融危機開始，各國都已經開始出現經濟回升的態勢，您覺得通過這樣一輪經濟危機之後，中美格局會有什麼樣的變化？
賈慶國：國際上的經濟形勢的走勢現在還不是很明朗，當然有觸底回升恢復的跡象，但是會不會有反覆，現在很難説。中美雙方在如何推動國際經濟復蘇、恢復，在這方面需要加強合作。經過這一輪經濟危機，中美之間關係在發生一個比較重要的變化，那就是説中國的綜合實力上升和美國的綜合實力相對下降。但是基本的格局還沒有變，就是美強我弱的基本格局，還沒有完全改變。這個可能還需要相當長的一段時間。我們對此要有一個非常清醒的認識。
第二，經過這一輪經濟危機，中美之間可能對這種關係也需要調整，美國應該意識到中國在各方面都有很快的發展，在處理和中國關係的時候，對中國關心的一些核心的，敏感的利益問題，需要給予更多的尊重，在處理這些問題的時候，要更加敏感。從中國角度講也需要意識到儘管中國國力有了很大的發展，儘管在很多問題上，我們的一些要求是合理的，但是有很多事情要發生比較大的變化，可能還需要時間，我們要有耐心，要在處理對外關係的時候特別在處理對美關係的時候，還需要務實、理性。
主持人：在這輪危機之後，中國在海外的形象確實與日俱增，它的地位有了極大的變化，有一些國外的媒體有説法，一定要提防他國，捧殺中國的説法。對這個您有什麼看法嗎？
賈慶國：我覺得國際上有一些人他對中國有很高的期待，這些人裏有一部分人是別有用心的，可是有很多人有他良好的願望，這也是很自然的，他可能對美國不滿，可能對現狀不滿，希望中國在國際上發揮更大的作用，他可能也是處於好意來設想中國可以為世界做點什麼。但中國人面對這種情況，需要冷靜，需要有自知之明，需要了解自己到底有多少實力，有多大的能力，在國際上能夠做一些什麼，所以我前一段也提出這樣的看法，我覺得我們應該是在國際上是順勢而為，量力而為，有所為，有所不為。
主持人：哪些應該有所為，哪些不所為？
賈慶國：所謂順勢而為，就是在全球化大趨勢下，還是在美國為主導的單級格局下，在這樣一個框架下，在這個環境下，要做一些事情。如果是逆著環境來做，我們可能是事倍功半，如果我們要順著潮流來做一些事情，我們可能就是事半功倍。所以要看大勢。量力要看我們有多大能量，我們能做什麼，根據我們國家總體的實力來操作，我們現在國家的實力應該説比過去有了很大的增長，但是跟國際上的期待，跟我們的一些願望相比還有很大的落差。所以有的事情是可遇而不可為的，我們要根據我們自己的實力和能力在國際上做一些事情。有所為，就是在有的事情上要做一些事情，比如説推動朝核六方會談，比如説在給非洲國家和其他一些發展中國家進行援助，既幫助了他們，也幫助了我們，實現更大的利益。在國際救災，在防止氣候變暖方面都可以有所為。
但有的事情是不能為，就是超乎我們國力的事情，我覺得是不應該做的。比如説在一些跟我們利益不是很近的問題上，我們去承擔什麼領導責任，比如解決中東問題，讓中國去解決中東問題，這個問題超越了中國的能力和實力。所以在這樣問題上，我們就可以少做一點，但是在我們應該做的問題上，我們可以多做一點。
主持人：之前曾經説過隨著中國經濟不斷發展與各國的接觸越來越密切，這其中不可避免有一些摩擦，雖然中國對外交一直是表示説我們是不會，我們的國力增長並不是説壓制其他國家或者侵犯別的國家，但是仍然有很多外國人包括外國媒體會對這種説法表示懷疑，您覺得中國要向世界做哪些事情闡明自己的立場，除了語言的表述，還需要一些其他來輔助嗎？
賈慶國：讓世界對中國放心，在中國崛起的過程中，讓世界對中國放心是一件非常不容易的事情，尤其你發展的速度很快。我記得有人就講即使我信你，你説我要和平發展，和平崛起，即使我認為你現在確實是這麼想的，我也不能確保將來你還會這麼想。將來你的位置變了，你的實力增長了，又有其他的想法了。你想讓別人 對你放心，確實是非常難做的事情。因為不僅關係到現在，而且關係到未來，關係到你心裏面到底怎麼想的，這確實沒法證明。但是這個事情儘管沒法完全做到，但是我們還是必須得做，為什麼呢？我們需要讓世界對我們多多少少放心，這樣的話，我們才能夠創造良好的國際環境，為我們自己集中精力進行國內的改革和發展，創造一個調整。
怎麼做才能讓別的國家對中國比較放心，我想一個是我們需要政策宣誓，我們需要告訴別的國家，我們準備在國際上做一些什麼事情，比如説氣候變暖問題，我們是反對減排的這些措施？還是支援？我們顯然是支援的。當然具體的技術性方案，在這個問題上的爭議，這是不可避免，但是我們總得原則是我們支援國際社會在遏制氣候變暖方面所做出的各種各樣的努力，我們中國也準備在這方面做很大的努力。這種政策宣誓是非常重要的，除了政策宣誓以外，還得切切實實做一些事情，比如説在減排問題上，我們到底準備做些什麼，你確實有這個方案，確實下了力氣去做，別人是看得見的。
還有在國際上，我們是通過多邊還是雙邊，還是單邊，來做一些事情。如果我們支援多邊的合作，通過多邊的合作來解決國際上一些問題，主要是依靠這個的話，國際上可能對中國就更放心一些。你要參加多邊活動，要遵守多邊的規則，中國作為國際社會的成員，如果能夠遵守規則，能夠跟大家一起通過現有的規制，來在國際上承擔義務，發揮作用的話，別的國家就會對中國比較放心。
説到底，我們希望我們通過政策宣誓也好，實際做事也好，還有做事的方式也好，像多邊合作這樣的形式，做這些事情都是讓別的國家對中國放心。我們對世界沒有其他的企圖，我們希望中國好，也希望世界好，我們希望我們推動的這個世界能夠成為和諧的世界，希望中華民族能對世界的和平和發展做出更好的貢獻。
主持人：非常感謝您參加今天的訪談節目，也歡迎廣大網友繼續關注2010年全國兩會。
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