新醫改：重大公共衛生服務惠及億萬群眾

　　基本公共衛生服務均等化水準明顯提高

　　（一）公共衛生服務投入力度大，標準城鄉統一

　　政府全面落實向城鄉居民提供基本公共衛生服務的基本職責，基本公共衛生服務的政府投入標準逐年提高，國家規定的每人平均基本公共衛生服務經費標準2009年為15元，2011年增加到25元。除個別省份外，絕大部分地區已達到或超過這個標準。

　　（二）公共衛生服務體系進一步健全

　　2010-2011年，中央投入88.3億元，支援了544所精神衛生防治專業機構建設。2011年，中央投入56.2億元支援2150個縣級衛生監督機構和能力建設；投入42.9億元支援縣級婦幼保健院能力建設；投入8億元支援結核病、職業病、麻風病及市級急救能力建設；投入16.4億元支援農村急救體系建設。基層醫療衛生機構在基層公共衛生服務中的主體地位和在醫療衛生服務體系中的"網底"功能得到強化。

　　（三）基本公共衛生服務項目增多

　　進一步明確了基本公共衛生服務的內容，把建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童保健、孕産婦保健、老年人保健、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管等10類基本公共衛生服務，免費向全體城鄉居民提供。截至2011年9月底，規範化電子建檔人數已達到4.33億人；5900多萬名高血壓、糖尿病患者得到規範化管理；220萬名重性精神疾病患者得到了管理服務；8175萬名65歲以上老年人獲得了免費健康體檢。孕産婦保健手冊建檔人數達到1300多萬人，系統管理率由2008年的78.1%提高到2010年的84.0%；3歲以下兒童系統管理率由2008年的75.0%提高到2010年的81.5%。

　　（四）重大公共衛生服務項目惠及億萬群眾

　　兩年多來，重大公共衛生服務項目累計受益群眾近1.9億人。累計免費為6773萬名15歲以下人群補種B型肝炎疫苗；免費為104萬名貧困白內障患者實施復明手術，使患者重獲光明，生活品質得到改善。對2456萬名農村孕産婦住院分娩進行了補助，農村孕産婦住院分娩率由2008年的92.3%提高到2010年的96.7%；免費為1174萬名和123萬名適齡農村婦女分別進行了宮頸癌、乳腺癌篩查；免費為2122萬名農村育齡婦女補服葉酸；為燃煤污染型氟中毒病區155萬農戶改爐改灶，696萬名農村居民從中受益；建設1246萬戶農村無害化衛生廁所，農村衛生廁所普及率2010年達到67.43%，比2008年提高7.7個百分點；對3644名感染艾滋病病毒的孕産婦實施了干預措施，使艾滋病母嬰傳播率從干預前的33%下降到7.9%。

　　公共衛生服務的加強産生積極成效，農村孕産婦死亡率由2008年的36.1/10萬下降到2010年的30.1/10萬，農村嬰兒死亡率由2008年的18.4‰下降到2010年的16.1‰。

　　基本公共衛生服務均等化明顯推進，嚴重危害人民群眾健康的重大傳染病防治能力明顯加強，有力地推動了衛生發展模式從重疾病治療向全面健康管理轉變，對保障群眾不生病、少生病正在發揮出積極的效應。