新醫改：基本建成基層醫療衛生服務網路

　　基層醫療衛生服務體系逐步健全

　　（一）農村三級醫療衛生服務網路明顯加強

　　兩年多來，中央投資430億元，支援了2233所縣級醫院（其中縣級中醫院158所）、6200多所中心鄉鎮衛生院、2.5萬多所村衛生室的建設，投入130多億元用於縣鄉村三級醫療衛生機構的設備購置，支援建設範圍和資金投入規模之大前所未有，在投入方向上重點向中西部地區和邊遠地區的農村傾斜。以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網路逐步健全，已基本實現村村都有衛生室、鄉鄉都有衛生院、每個縣都有達標縣級醫院的目標。一些地方同步積極推進農村三級醫療衛生服務體系資訊化建設，實現縣、鄉、村三級醫療衛生機構資訊互聯互通，既提高了監管能力，也促進了優質醫療資源的共用。

　　（二）城市社區衛生服務體系進一步完善

　　中央投入41.5億元，支援了2382所社區衛生服務中心建設。各地加大建設力度，建設項目完工率超過75%。社區衛生服務就醫條件明顯改善，可及性進一步提高，以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系逐漸形成。

　　（三）以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設逐步加強

　　中西部地區和農村地區醫療衛生人才培訓培養和引進力度加大。兩年多來，國家為中西部鄉鎮衛生院招收定向免費醫學生1萬多名，招聘鄉鎮衛生院執業醫師2萬多人。各地積極加強基層人才培養培訓，安排3萬多名基層在崗人員進行全科醫生轉崗培訓，為鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構和村衛生室分別開展培訓157萬人次、88萬人次、277萬人次，選送2.8萬多名縣級醫院骨幹人員到三級醫院進修學習。2011年7月，國務院印發《關於建立全科醫生制度的指導意見》，明確將通過培訓基層醫務人員、健全培養制度等多種方式，擴大全科醫生數量，逐步實現全國5萬多所基層醫療衛生機構都有適量的全科醫生。同時，採取多種舉措吸引人才走訪基層，開展培養培訓和長期對口協作、對口支援，提高基層醫務人員素質和服務水準。

　　覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網路基本建成，服務能力得到加強，特別是老少邊窮地區和農村醫療衛生資源不足的矛盾得到有效緩解，基層群眾看病就醫方便、可及程度得到明顯改善。基層醫療衛生服務體系建設成效正在顯現。2011年1-9月份，城鄉居民到基層醫療衛生機構就醫比去年同期增加了3.1億人次，增幅為13.2%。