俄羅斯：以僱主為基礎的個人保障體系

　　俄羅斯醫改方案

　　醫療保健制度：政府提供免費的基本醫療服務，但同時包括以僱主為基礎的個人保障體系。

　　改革方案：在蘇聯解體以前，前蘇聯政府曾控制著規模龐大的社會醫療體系，掌管全國數百萬張病床和幾十萬醫療系統人員。醫療保障系統在1989年到1993年發生巨大轉變，由原來的完全由政府控制轉變為公私並存的模式。轉化過程非常恐怖。

　　從理論上而言，90%的俄羅斯人都享受到了醫療保障。但是醫院和醫生經常從免費醫療中榨取資金，稱其為捐款。有錢人自掏腰包去私立醫院看病。理論上，每個消費者有權選擇自己的醫療保障服務。但實際上，只有企業主老闆才有權決定。

　　2006年，普京政府批准了一項總額達到32億美元的醫改方案。但是這個方案後來被證明並沒有發揮作用。這項醫改方案包括一些重點措施，例如向醫生提供資金讓他們繼續提供基本醫療服務。但是該方案並沒有涉及到醫療保健制度存在的結構性缺陷。

　　儘管新醫改方案的資金總額達到32億美元，但是這部分資金在政府預算中的比例還是低於世界水準。世界衛生組織推薦的標準是5%，而俄羅斯的比例只有3.4%。