提升新農合、城鎮居民醫保、城鎮職工醫保水準

　　把全民基本醫保作為公共産品向城鄉居民提供，是一項重大的制度創新，需要政府、社會、個人共同努力。這在我們這樣一個13億人口的大國，是件很不容易的事情，即使在美國這樣的發達國家，也沒有完全做到。近年來，圍繞保基本、強基層、建機制，黨和政府採取了一係重大舉措，加強了新農合、城鎮居民醫保和職工醫保三項制度建設，建立了全民醫保的長效機制，結束了千百年來城鄉居民沒有醫保的歷史。

　　要健全新農合、城鎮居民醫保、城鎮職工醫保三項基本醫保制度，進一步提高保障標準，提升報銷比例，切實發揮好"保基本"的作用。醫療救助制度是困難群眾看病就醫的"兜底網"，要納入全民基本醫保統籌考慮，加大救助力度，有效緩解低收入群眾就醫特別是大病治療的困難。商業醫療保險是全民醫保制度的重要補充，要積極探索，鼓勵商業保險機構參與醫療保障管理經辦服務，提高資金使用和服務的效率。要加快推進醫保管理體制、運作機制改革，促進各項制度無縫銜接，逐步形成完善的全民基本醫保制度框架。

　　在農村、在基層，過去有病不去看、看不起，現在看病就醫人數增加，提高了人民健康水準，也擴大了居民消費需求。這很大程度上是基本醫保覆蓋面擴大和保障水準提高的功勞。今年基本醫保的重點是進一步加強基本醫療保障制度建設，提升保障和服務水準。職工醫保、城鎮居民醫保、新農合參保（合）率均穩定提高到90％以上。各級政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準要從每人每年120元提高到200元。城鎮居民醫保、新農合政策範圍內住院費用報銷比例達到70%左右，提高10個百分點；最高支付限額不低於5萬元。同時，進一步擴大門診統籌實施範圍，提高重大疾病保障水準，推行醫療費用即時結算，基本醫療保險關係跨制度、跨地區轉移接續，提高醫保統籌層次。