繼續圍繞：保基本、強基層、建機制

　　近期（一般認為是2009．4.～2012.4.）的醫藥衛生體制改革工作緊緊圍繞"保基本、強基層、建機制"，按照"統籌兼顧、突出重點、循序推進"的原則，把工作重心放在前三年的五項重點改革任務上。

　　保基本，就是要著力保障群眾的基本醫療需求，維護群眾基本健康權益。要合理區分基本和非基本，基本醫療衛生服務由政府提供和保障。政府保基本，要合理確定保障標準，既盡力而為又量力而行，隨著經濟社會發展水準的提高而逐步提高。醫改中，逐步提高醫保政府補助標準和報銷水準，國家遴選307種基本藥物和地方補充一些基本藥物等，都是保基本的具體體現，也是與國情國力以及地方實際相適應的。保基本，還要做到廣覆蓋和可持續。現在我國在醫保上已基本做到了覆蓋城鄉全體居民，這在中國幾千年曆史上還是第一次。政府在著力保基本的同時，也要進一步發揮市場機制的作用，發展非基本醫療衛生事業。

　　強基層，就是要全面增強基層醫療衛生機構的服務能力，改變長期以來基層醫療衛生薄弱的狀況，形成有效提供基本醫療和公共衛生服務的平臺和網路。從世界一些國家的經驗來看，把醫療衛生服務的重點放在基層，既能體現預防為主、方便居民防病治病，還能有效控制醫療費用。在實踐中，我們把工作重心往下沉，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，就是為了全面增強基層的服務能力，取得了明顯的效果。

　　建機制，就是要通過體制機制改革，保障醫藥衛生體系規範有效運轉，形成保基本的長效機制。國家為推進醫改投入了大量資金，要充分發揮這些資金的效益，推動醫藥衛生事業持續健康發展，必須把增投入與建機制結合起來，這也是不斷深入推進改革的重點和難點。同時，醫改各項任務緊密相聯、環環相扣，既要通盤謀劃、整體設計，又要突出重點、分步推進。