中國網：大家好，歡迎收看《中國訪談》！時隔9年，美國總統特朗普再次踏上了中國土地，也是他這一任期內首次訪華之旅。那特朗普為何選擇在此刻進行訪華？從“建設性戰略穩定關係”的新定位，到經貿團隊的務實磋商，再到台灣問題的嚴正表述，元首外交會為2026這一“重要年份”如何定調？就相關問題，我們特別邀請到中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉，為我們進行解讀。以下為訪談實錄：
中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉接受中國網《中國訪談》專訪。（鄭亮 攝）
中國網：蘇老師好！歡迎您做客《中國訪談》，很高興能邀請到您。
蘇曉暉：謝謝！
中國網：5月13日到15日，美國總統特朗普對中國進行了國事訪問，那您怎麼評價他這一次訪華的行程？
蘇曉暉：這次的訪問，首先大家會注意到中美雙方都高度重視。談到中美之間的溝通，如果我們回顧歷史會看到，過去多年來，中美兩國元首還是保持著比較頻繁的溝通，尤其是在特朗普第一任期內，數一數的話，當時兩國元首是通話了15次，進行了2次會晤，在2017年實現了互訪。
當然，特朗普開啟第二任期之後，我們同樣看到，溝通是非常頻繁的，在此前已經進行了多次的會晤和通話。那麼對於這一次國事訪問，從美方的角度來説首先非常期待。大家可能會注意到很多的細節，比如在這次的訪華行程開啟之前，美國總統就多次自己預告要開啟訪華行程。當然，我們也知道，時間有所變化，但是他一直期待能夠實現這一次的行程。
另外一方面，從中國的角度來説，這一次活動的安排是一次標準的國事訪問，包括歡迎儀式、會談、晚宴等一樣不少，也反映出中國的待客之道。所以這一次的溝通，中美雙方都希望能在這一次的訪問行程當中達成一定的成果，或者説對於這次的訪問本身就有所期待。從美方的角度來説，美國認為，今年中美之間後續還可以進行一系列的溝通。我們也看到，特朗普已經明確地再次向習主席發出邀請。
所以，從總體來説這一次的互動，我認為，從形式或者訪問本身就具有重要的意義。這確實是美國總統時隔9年再次訪華，也是特朗普開啟第二任期之後首次對中國進行國事訪問。另外還涉及，這也是今年年初以來兩國領導人第一次面對面進行會晤。從這一次的行程安排我們會看到，溝通的時間還是很長的，這意味著雙方可能會涉及很多的問題，會談到很深入的問題，尤其是在閉門會的環節，可能會觸及到一些非常關鍵的要素。
所以這次的國事訪問，從預期來説，雙方認為能夠順利地進行就已經是一種成功。我也看到，有一些西方的媒體在關注這次的訪問，報道的時候感覺語調有些“酸”，説美國總統特朗普對待中國和對待其他的國家，包括美國的盟友是不一樣的，甚至説按照特朗普的習慣，他在來中國訪問的行程當中，也就是坐在空軍一號的時候，就應該反覆地發社交媒體來進行輿論引導，甚至要在抵達之前製造心理優勢。但是特朗普恰恰非常謹慎，一直保持著相對的沉默，反而是一再對訪問表達期待，説習主席是很偉大的領導人。所以，很多的西方媒體認為，這一次中美的互動恰恰看出的是兩個大國之間的相處模式。
中國網：像剛剛您提到的，其實特朗普多次預告了想要訪華。但像最近的一次推遲主要是因為中東戰事，美以伊衝突的延宕影響了特朗普在國內的支援率，這是不是也是影響特朗普想要訪華的原因之一？
蘇曉暉：首先我們會看到，這次中美之間的互動，其實雙方考慮到的首先是國內的政治議程，之後是外交方面的一些考慮，也就是説內外兩個大局對於中美雙方來説都是適用的。
説到這一次的訪問，剛才我們也談到，國際社會的高度關注可以説是舉世矚目。那從中美雙方的重要性來説，今年對於雙方都是比較特別的一年。我們知道，2026年對中國來説是“十五五”開局之年，全國人民正在共同努力，中國強調開放合作，要打開市場，要通過合作和營造外部環境來服務於我們的內部議程，要形成內外的聯動，而開放合作當中，當然會包括美國。所以，這也是這一次為什麼特朗普訪華，大家關注中美之間的經貿互動，包括企業代表團背後的一個考慮。
而另外一方面，對於美國來説，今年是獨立250週年，同時美國也要舉辦G20峰會，也有自己一系列的考慮。剛才你提到，民意涉及到中期選舉，確實美以伊衝突之後，美國政府現在非常擔心的是國內民意發生變化，尤其是基本盤出現進一步的分裂，民主黨人不斷地發動攻勢。所以，這一次的訪華行程可以想見的是對美國政府來説，必須證明這次行程是達到了預期的目標，要放大這次行程的效果，給美國國內一個交代，展示成績單。但是中美雙方的目標是完全不矛盾的。
説到發展問題，現在美國國內受到美以伊衝突影響，油價上漲、通脹加劇，那麼與中方進行合作，美國可以獲得更大的商機，對於美國自身來説也是有利的。那從中國的角度來説，我們開放合作進程當中，更多的美國企業關注中國的發展、中國市場也是一件好事。
中國網：經貿關係一直是中美關係的壓艙石，就像剛剛您提到的。特朗普此次帶領了十多位美企的“一把手”隨行，那您怎麼看待未來中美經貿關係的走向？
蘇曉暉：提到中美經貿關係的走向，我們先來看幾個細節。首先談或不談是一個問題，我們都知道，對於國事訪問來説，通常的設置是會帶一個經貿的代表團。我們看到歲末年初，多國政要訪華，往往有商界人士隨訪，當然是看中中國市場，希望抓住這個機遇來進行合作。那麼同樣，這一次，我也注意到很多的西方媒體在關注特朗普來中國帶誰、不帶誰的問題。
涉及到企業界的人士，之前美方也在不斷地釋放資訊，有一個所謂的“名單”，包括英偉達CEO黃仁勳是不是在這個名單上，一度在美國國內引起了爭議。我們也會看到很多的細節，黃仁勳是空軍一號在阿拉斯加加油的過程當中才登機，有一些媒體戲稱他是“終於趕上了飛機”。但是從這些細節當中，我們其實看到的內核或者底層的邏輯，是美國企業界非常希望能夠加強對華合作，看重中國市場，他們是紛紛報名要來，而不是紛紛躲著不來，（所以）選誰、不選誰是一個關鍵的問題，這是一個細節。
另外一個細節，之前關於商貿代表團規模多大，有哪些精英人士要參加的問題，在美國國內一些反華勢力在進行惡意的炒作，聲稱應該刻意地壓縮代表團的規模，不要展現出美國的工商界如此看重中國市場，才能夠管中國要價。這是一種非常負面的輿論，也是要為這次的國事訪問製造更多的障礙。但是從結果來看，代表團的陣容是很豪華的，應該説美國商界的精英是紛紛表達對華合作的這種訴求，是看重中國市場、強調合作。
所以，這恰恰反映出互利共贏是中美經貿關係的底色，這一點是離不開的。這也是當前涉及到經貿關係，儘管從根本上解決問題，把所有的細節都落實還需要時間和過程，但是從商界人士的反應來説，大家都希望雙方之間的合作向好而不是變得更壞。
近期很多的其他國家，包括一些西方的國家認為，中美之間經貿關係如果處理得好，對他們來説是好事，他們不用左右為難，不用在中美經貿戰的交火當中最後“被誤傷”甚至是“躺槍”。很多國家都有這樣的表達。所以，説到經貿關係，一次國事訪問是不可能解決所有的細節，但是從這個動向，包括後續推動機制化建設來説，還是有很多積極建設性的聲音。
中國網：那我們再看中美關係，在這次元首會談提出了中美要構建“建設性戰略穩定關係”，您是怎麼看待中美關係的這個新定位？
蘇曉暉：首先説到新定位，因為我們知道，長期以來中美之間的關係就是戰略性的。我們經常説中美關係是世界上最重要的雙邊關係，是因為中美關係不僅僅涉及到的是雙邊層次，涉及到彼此人民的福利、兩國的福祉，其實中美關係對全球和平穩定，對於世界經濟的發展都會産生一系列的影響。這就是中美關係的戰略性。
很多人都説，大國之間應該合作。中美同為大國，也是（世界上）最大的兩個經濟體，還是聯合國安理會常任理事國，不管是在經貿以及政治、安全等方面，應該説國際社會都希望看到兩個大國之間有更加積極的互動，能夠一起辦一些好事，這是大家共同的認知。所以，説到戰略性，應該説此前中美雙方就已經承認這一點。
另外，説到穩定性的問題，多年來中美關係有磕磕絆絆，也有艱難的時候，但是每當非常敏感、複雜的時刻，管控分歧會成為雙方共同的目標。多年來即使美方不斷地進行挑釁，也一再強調的是，不希望看到中美關係的失控。所以，從這種安全的角度來説，或者保障大國關係穩定的共同目標來説，那麼中美之間是長期有共識的。
説到建設性，習主席這一次更多強調的是，中美之間即便有競爭，也應是相互借鑒的良性競爭。這也是多次中美元首互動之後雙方的共識，不是説建設性意味著沒有問題，或者中美雙方沒有分歧，而是指雙方是要解決問題而不是增加問題。中美關係是要爬坡，哪怕非常累、費勁，但是不能讓關係急劇下滑，甚至是跌落懸崖。
中國網：我們觀察到特朗普最近經常用“G2”來形容美國和中國，您怎麼看他頻繁使用這個詞的含義？
蘇曉暉：其實我倒是覺得，當美國提出“G2”這個概念的時候，不代表美國總統本人對於這個概念已經有了深刻的認知，或者他頭腦中有一套這種理論體系。其實他提到這個概念的時候，我認為更多表達的是中美是世界上非常重要的兩個國家，中美關係是世界上最重要的雙邊關係。
當然，説到“G2”這個概念，有一些國家會有一些反應，比如擔心所謂“中美共治”會造成自己的損失。那其實中國也説得非常清楚，我們一方面承認中美關係的重要性，但另外一方面，中國的根在哪？在“全球南方”，中國是“全球南方”的一員，也就是説不管是經濟、安全（還是）國際秩序等方面，中國都要以自己作為發展中國家（的）一員，要代表“全球南方”的利益來進行發聲和行動。
中國網：那在這次會談當中，我們看到，中方提到了台灣問題是中美關係中最重要的問題，並且還特別強調，如果處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。那您是怎麼理解這一表述的？
蘇曉暉：首先，台灣問題在這一次特朗普訪華行程當中會不會被提及，在訪華之前是有一定熱度的一個問題。為什麼這個問題會有一定的熱度？是因為美國國內出現了一種虛假的敘事。我們會看到，有些人在關注中美之間的互動，聲稱“台灣問題已經不在雙方討論的議題當中”“正是因為美方不想談，所以中國不能談”，是有這樣的錯誤説法。
此前習主席和特朗普不管是通話還是會晤，在6次互動當中，那麼其中有2次涉及到的是去年9月份的通話和10月份的釜山會晤，好像是沒有更多地聚焦台灣問題。但是這一現象背後反映出的並不是中方看到美方不想提，我們也就不提，或者説台灣問題已經不是我們的核心利益。大家會觀察到，9月份的那一次通話，雙方更多聚焦的是TikTok等一些現實的、非常緊迫的問題。10月釜山會晤涉及到的是中美經貿關係，是要踩下“關稅戰”剎車的一個重要時刻。
所以，不是説台灣問題已經不在雙方討論的議題上，或者中國在台灣問題上的立場出現了變化，而是美國有人刻意地斷章取義，在炒作虛假敘事。大家可能會注意到，美國國務卿魯比奧早就已經説得很明白，是要談台灣問題的，這某種程度是一個答案，也是美方的一種表態，也就是説在這次國事訪問當中，雙方談什麼，議題的優先排序不是全由美國説了算，更不是被美國的一些反華勢力帶節奏，而是中國要強調最關鍵的問題，一定要在這個議題當中，雙方是要進行討論，而中方一定要表達我們的立場，強調底線和紅線。
中國網：最後，我們再來回顧一下這次元首會談的成果。您是怎麼看待這次特朗普訪華的成果以及它的意義？包括像您剛剛也有提到，下半年中美元首可能會有頻繁的會面，比如APEC、G20峰會，您認為這次會談將會為之後的元首見面鋪墊怎樣的作用？
蘇曉暉：我覺得成果第一個關鍵詞是“勢頭”，大國關係相處不易，中美兩國國情不同，之前關係也磕磕絆絆，分歧是在所難免的。那如何相處，確實非常難，這一次的訪問之所以受到關注，剛才我們説到，這是9年來美國總統再次訪華，特朗普開啟第二任期之後，第一次對中國進行國事訪問。那麼這一次訪問，它的重要性不言而喻，而同時我們都知道，好的開始是成功的一半。
那説到中美元首外交互動的勢頭，這一次的國事訪問比較順利，雙方之間達成共識，包括我們會看到，在關鍵的對關係的定位方面，雙方都在強調一些重要的要素，其中包括戰略性、穩定性等。這一次的訪問之後，後續是不是會意味著雙方之間的互動會更加順暢，你來我往之間會有更多的機會進行溝通，這個勢頭首先是非常重要的，是給元首外交提供更多的機會。當不溝通的時候才是大國容易出現誤判，是危機的時刻。
顯然這次溝通當中，中方也再次強調互利共贏的重要性，而美國也看到了合作的現實和自己的需要。我覺得對於特朗普來説，大家可以關注他的一些表態，包括他將企業界人士介紹給習主席的時候説，他們都很重視中國。其實反映出的恰恰是中美之間的合作是有利於雙方的，是雙方都有意願，同樣也有訴求和合作空間的。所以，這一次訪問的成果同時是堅定了雙方的信心。
而另外一方面，我們也會看到，對於這次國事訪問來説，此前雙方的期待還是相對合理的，對對方的認知還是在一個理性的範圍之內，那麼整個的訪問行程當中也是深入交流的一次機會。所以，後續中美之間更多的互動，包括觸及到更多複雜的問題，在這種機制化以及各層級的工作層交流方面，我們可能會看到更多的東西。
中國網：好的，謝謝蘇老師精彩的回答！我們也希望看到未來中美在更多領域可以有更多的合作。
蘇曉暉：謝謝！