中國網：中國發展高層論壇近日在京舉行，今年論壇聚焦“‘十五五’的中國：高品質發展與共創新機遇”。那麼未來五年中國將如何佈局？在AI浪潮與地緣政治變局之下，中國呈現出怎樣的面貌？為了找到這些問題的答案，本期節目特別專訪新加坡國立大學東亞研究所教授郝福滿。
新加坡國立大學東亞研究所教授郝福滿接受中國網《中國訪談》專訪。
郝福滿：我認為“十五五”規劃具備很強的延續性。規劃高度重視科技發展、自主創新，同時更加強調建設現代化産業體系，要將各類創新成果與實體生産、一線産業發展更緊密地結合起來，這是極具前景的發展方向。我認為這一思路完全正確，相關政策工具也已具備。過去五年，各類政策工具的運用與政策協同效應已經顯現，因此在這方面我幾乎看不到問題，我對中國的未來充滿信心。
我認為挑戰是在需求端。“十五五”規劃綱要高度關注需求端，但相關政策工具的力度仍顯不足，部分原因在於，要改善需求端狀況，必須開展重大改革。現階段地方政府面臨債務難題，投資能力與公共服務供給能力均有所下降，這對國內需求的增長構成了不利因素。
消費者方面，房産價值大幅縮水，許多人的生活幸福感有所下降；同時，人工智慧的發展讓就業市場存在一定的不確定性，因此居民消費意願不足。政府此前採取的政策手段，包括提高養老金等，力度仍相對有限。我認為還需要出臺更多舉措，比如改革功能性收入分配製度、推進財政改革以激活地方政府支出、推動産業生産力提升惠及普通勞動者，讓普通勞動者切實分享發展紅利。這些都是艱巨的任務，目前各國都在面臨類似的挑戰，我希望中國能夠取得成功。
中國在多個領域提出了具體舉措，比如增加幼兒托位、加大養老資金支援，這些都是十分必要的舉措。但在我看來，在醫療領域的投入規模偏小，相關安排並未體現在“十五五”規劃綱要裏，而是體現在年度計劃中，養老金的上調幅度也較為有限。我認為中國在這些方面還有更大的發力空間。
我相信政府正在制定相關方案，因為中國政府高度關注民生需求。正如2017年提出的社會主要矛盾，正是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，我相信這些民生問題終將得到解決。不過，這需要在未來五年內推進一系列難度較大的改革。
地緣政治是“十五五”規劃制定過程中的重要考量因素。其中最關鍵的一點是，因為擔憂海外的相關舉措可能限制自身發展，中國正持續加大投入以實現科技自立自強。
國家安全也是核心考量因素。我習慣對規劃中的關鍵詞進行統計，排名前三的分別是：人工智慧、新發展格局、國家安全。國家安全的重要性和此前的“十三五”規劃、“十四五”規劃保持一致，這一核心定位始終未變。因此，能源安全、糧食安全也成為規劃中的關鍵指標。當前的國際局勢並不樂觀，但我認為中國有能力全力以赴應對這些挑戰。