中國網：當“門羅主義”披上21世紀的外衣，美國對委內瑞拉的軍事突襲引發全球譁然。從巴拿馬運河到格陵蘭島，“美國優先”邏輯主導下的特朗普政府難掩領土野心。為何宣稱“和平總統”的特朗普屢次對別國發動軍事行動？特朗普政府推行的“唐羅主義”是否正在改寫國際規則？俄烏衝突有望在今年內結束嗎？為了回答這些問題，本期節目我們特別邀請到清華大學國際關係研究院名譽院長閻學通教授進行分析。以下文字由訪談實錄整理：
清華大學國際關係研究院名譽院長閻學通接受中國網《中國訪談》欄目專訪。（攝影：楊佳）
·突襲馬杜羅是“意在沛公”？下一個會是格陵蘭島嗎？
中國網：我們也關注到，美國的《國家安全戰略》當中，著重強調了“門羅主義”，或者“門羅主義的特朗普推論”，強調要加強對於西半球的控制。那麼最近美國對於委內瑞拉的軍事行動就是一次實踐。美國公然對一個主權國家動用武力，還抓捕了人家的總統，這會對國際秩序産生什麼樣的影響？
閻學通：這件事兒發生以後，在國際上引起的反響很大。但是這個反響恐怕是一個短期的，不太會是一個長期的。因為美國也不是頭一次做這種事情，比如1989年抓過巴拿馬的總統諾列加，當時國際社會反響也是很嚴重，然後過一段（時間）就拉倒了。
簡單講就是説，特朗普的做法對當前的國際秩序肯定構成了比較大的衝擊，讓大家感覺“逆全球化”的趨勢越來越嚴重。但是就像我預測的，逆全球化趨勢從2018年已經開啟了。這只不過是逆全球化大勢中的一件事兒，不可能帶來國際關係的轉折性變化，最多是強化當前的趨勢。所以，從這個意義上來講，它（這件事）起了很不好的作用，但是作用還沒有那麼大，沒有改變國際秩序的作用。
但是，特朗普這個做法可能會使得大家非常警惕。最警惕特朗普做法的還不是像我們這樣的軍事大國，而是多數的小國。中小國家擔心這次美國對委內瑞拉進行了這種“外科手術式”的軍事打擊，那下次就可以再打擊別人。而且國際社會只有譴責，誰也不管，誰也不會去動手阻止美國。所以，已經有很多小國加強了本國領導人的安保，他們不知道美國會對誰動手，（所以）這些小國很擔心。
第二個擔心的是歐洲國家。因為現在歐洲已經出現一種輿論，認為特朗普在委內瑞拉動手是“意在沛公”，是想測試國際社會有沒有能力阻止他。就是美國對別的國家採取軍事手段，強行佔領別的國家領土，強行佔領別的國家資源，如果國際社會不能阻止它，他們（歐洲國家）擔心他會採取相同方法（佔領格陵蘭島）。還有人認為，特朗普不過是測試一下，為下一步拿格陵蘭島先試試，試試這個手段行不行，好使不好使。
所以，我想説，現在美國的做法確實導致很多國家非常擔心，（尤其是）中小國家，就是（擔心）一個不受約束的霸權隨便地用武力欺負其他小國的情況會不會更加嚴重。現在是這麼一件事兒，而不是説它（這個事件）能夠使國際秩序發生轉折性的變化，它沒有那麼大的作用。
中國網：您説到擔心，我們也看到，像拉美國家，比如哥倫比亞、古巴的領導人也都有這樣的擔心。
閻學通：對！
中國網：我看到您對拉美地區的一個預判是，未來10年，拉美地區還是比較和平的，和平的狀態依靠拉共體來維持。那特朗普的這次軍事行動會不會打破拉美地區的和平狀態或者平衡呢？
閻學通：第一，我想説，我那個預測是説拉美國家之間不會進行戰爭，而不是拉美國家和美國之間的（軍事衝突）。美國會不會對拉美國家進行軍事打擊，這是（性質不同的）兩件事兒。
比如説特朗普，特朗普自己説美國雖然對委內瑞拉進行轟炸，但不是要跟委內瑞拉進行戰爭，他説這不是戰爭，是“特別軍事行動”。白宮解釋説，這是一次緝毒的行為，不是戰爭行為。為什麼？他首先得對付國會，告訴國會——我沒進行戰爭。因為美國國會非常不高興，總統簽戰爭（命令）必須國會批准，我沒同意你怎麼就簽？那特朗普就説，我沒進行戰爭，要求你同意什麼？
所以，從這個角度來講，我不認為特朗普準備在拉美地區進行大規模的戰爭，這不太可能。你説他採取軍事手段打擊一些國家，這個有可能。
第二，從拉美地區看拉共體的作用，我認為現在美國的做法會進一步強化我所預測的——拉共體國家會更加抱團取暖。如果他們不採取抱團取暖（的辦法），那對美國來講就會更大膽地挨個兒打擊，逐個擊破。所以，他們知道，如果沒有集體的力量，就會更加束手無策，只能等著挨打。
·“特朗普可能已經放棄了諾貝爾和平獎，他現在的目標是拿下格陵蘭島，成為美國最偉大的總統”
中國網：其實這已經不是特朗普政府第二任期內首次對其他國家發動軍事行動了，比如説去年6月對伊朗的“午夜之錘”行動也是例證之一。那麼特朗普這麼渴望獲得諾貝爾和平獎，為什麼還要屢次對其他國家發動戰爭呢？因為我理解，戰爭畢竟還是有風險的，可能會影響到像您剛才所説的國會或者是選民對他的支援，甚至影響到中期選舉（的結果），還可能會帶來一些其他的風險。那麼，他為什麼要這麼幹呢？
閻學通：對，你這個問題好就好在你觀察到了他的目標。就是我們理解他的目標和他採取的手段是背道而馳的。那麼他怎麼會採取一個使自己得不到諾貝爾獎的方法呢？就像你説的，執政一年，到目前為止他都不是對一個，而是已經對七個國家（進行了軍事行動），但你不能説他進行了七場戰爭，他是對七個國家進行了軍事打擊。這是兩個概念。
第二，我們説，他的手段對於他得諾貝爾獎有正面的影響還是負面影響？顯然（他的行為）不可能會促進諾貝爾獎委員會給他獎。你老使用軍事手段打擊人，怎麼能給你和平獎呢？我個人認為，他在前期以為他用這樣的手段結束了戰爭，能獲得和平獎。但是自從跟莫迪因為諾貝爾和平獎發生分歧之後，他自己越來越認為，他得不到。這一年下來，我認為，他現在去追求諾貝爾和平獎的動機和他剛上臺時相比，已經沒有那麼強烈了。
所以，他很有可能對自己的政治目標有了新的設定：就是不再把諾貝爾和平獎作為他追求的目標之一，而是可能會追求另一個目標。比如説他有個比較大的、個人的利益目標，就是成為美國最偉大的總統。他如果把“當美國最偉大總統”的目標置於獲得諾貝爾和平獎之上，那他可能就是另一種想法了，就是拿下格陵蘭島，讓美國領土面積增加23%。他説，那我這還不能作為偉大總統寫進歷史教科書？所以，他個人的利益目標可能會發生變化。這就是我的想法，就是説我們現在看到他的手段已經明顯不符合追求得諾貝爾獎的目標了，那麼不排除他已經放棄了這個目標。
中國網：我們知道，特朗普政府第二任期，有一個很重要的外交的目標，就是終止俄烏之間的衝突。目前看起來好像比較困難，看上去美國越調解，俄烏就越加大攻擊力度以尋求更多談判的籌碼。那麼您認為，2026年俄烏之間的衝突有可能結束嗎？美國又將扮演什麼樣的角色？
閻學通：在特朗普沒上臺之前，從這場戰爭2022年爆發時，我就預測這場戰爭短期結束不了。因為當時都是預測什麼兩周、三周，兩個月、三個月（結束）的，我就説這麼快結束不了。
特朗普上臺之後呢，有小視頻就批評我，説你看你錯了吧，馬上戰爭就要結束了，特朗普已經停止對烏克蘭援助了。那麼現在，這種聲音沒了。
特朗普剛一上臺，他的積極性特別強，他當時説要24小時結束戰爭，後來又説短期內能結束戰爭。一年下來，我覺得他對這個問題有了進一步的認識，知道他沒能力在短期內結束這場戰爭。就像前面我説的，他意識到自己得不到諾貝爾和平獎，所以他可能放棄這個目標了。今天他放棄沒放棄結束俄烏衝突的目標，我們沒法判斷，但是有一點非常明確，他已經不期望短期就能結束俄烏衝突了，這是第一點。
第二，他不願意為了結束俄烏衝突而投入更多的資源和精力。你會看到，他在這方面話説得越來越少，表態越來越少，派特使去出訪的次數也越來越少。所以，我認為，特朗普自己恐怕已經放棄了在短期之內，就是幾個月之內就結束俄烏衝突的想法。
我最後一次預測是前年，2024年的世界和平論壇上，我説2025年的世界和平論壇，也就是2025年的7月份，恐怕那時俄烏衝突還是我們的一個重要議題。那麼你現在問我，我的回答是，2026年的世界和平論壇，也就是説半年之後，我認為俄烏衝突很有可能仍然是我們會議的一個主要議題。也就是説，我認為幾個月之內，半年之內，（俄烏衝突）結束的可能性比較小。
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