近日，國務院正式印發《關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》（以下簡稱《意見》），標誌著國家戰略正式進入以人工智慧深度賦能為核心的新階段。《意見》為“人工智慧+”發展規劃了清晰的路線圖，提出加快實施六大重點行動，強化八大基礎支撐能力。如何理解“人工智慧+”的內涵？民眾和企業如何更好地參與到"人工智慧+"行動中來？本期節目，我們特別邀請到中國網際網路絡資訊中心高級工程師、世界網際網路大會人工智慧專業委員會專家陳晶晶進行解讀。

中國網際網路絡資訊中心高級工程師、世界網際網路大會人工智慧專業委員會專家陳晶晶接受專訪。（倫曉璇 攝）

中國網：近日，國務院正式印發《關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》。那應如何理解“人工智慧+”？它和2015年的“網際網路+”有著什麼樣的關係？

陳晶晶：人工智慧作為引領新一輪科技革命和産業變革的戰略性技術，深刻改變人類生産生活方式。“人工智慧+”就是人工智慧與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，重塑著人類生産生活範式。未來人工智慧會像水和電一樣滲透到生活的每個角落，同時給每個行業裝上“智慧大腦”，讓機器學會“思考”和“做事”。

記得2015年，國家曾實施“網際網路+”，從“網際網路+”到“人工智慧+”，是資訊技術革命的進一步延續和深化。打個比方，如果“網際網路+”是給世界鋪就了四通八達的“資訊高速公路”，那“人工智慧+”就是在公路上跑起來的“自動駕駛汽車”，既繼承了前者的基礎設施，又實現了質的飛躍。

從延續性來看，就像建房子先打地基，網際網路時代積累的“算力地基（數據中心、雲計算）”、“演算法鋼筋（搜索引擎、大數據分析）”、“數據建材（用戶行為、交易記錄）”，正是“人工智慧+”發展的前提。

從深化角度來説，“網際網路+”解決的是“有沒有連接”的問題，實現資訊連接與效率提升；而“人工智慧+”要解決“會不會思考”的問題，通過智慧決策推動産業模式創新與價值重構。

中國網：《意見》面向2035年，提出了我國全面步入智慧經濟和智慧社會發展新階段的總體目標。那究竟什麼是智慧經濟？它跟之前的數字經濟、平臺經濟的區別是什麼？

陳晶晶：2017年《新一代人工智慧發展規劃》首次提出“培育高端高效的智慧經濟”。根據《意見》，智慧經濟是指以人工智慧為核心驅動力，通過“數據+算力+演算法”的技術體系，實現人機協同、跨界融合、共創分享的新型經濟形態。

那什麼是“數字經濟”？國家統計局對數字經濟有明確的定義，通俗的概括為：以數據為“新石油”、網路為“高速公路”、資訊技術為“發動機”，通過提升效率和優化結構推動的經濟活動。（這）體現在用數字化的手段為産業賦能，即産業數字化。

那什麼又是“平臺經濟”？國務院反壟斷委員會對平臺經濟也有明確的定義，通俗的概括為：網際網路作為“數字樞紐”，用技術串聯多方，立規則促協作，共創價值。（這）體現在用網路手段提升資源整合效能。

用一句話概括三者之間的關係：數字經濟是“面”，平臺經濟是“點”（組織模式），智慧經濟是“升維”（技術突破）。

中國網：當前，人工智慧與實體經濟深度融合處於關鍵機遇期。在推進"人工智慧+"行動過程中，可能會面臨哪些挑戰和困難？

陳晶晶：推進“人工智慧+”行動確實面臨一些需要持續改進的方面，但總體來看還是比較樂觀的，機遇遠大於挑戰。需要正視人工智慧發展中存在的短板弱項，著力解決應用落地難等實際問題。

當前主要需要加強的方麵包括：在部分前沿技術領域仍需持續攻關，傳統産業智慧化改造面臨設備改造成本高、專業人才短缺、數據孤島等實際困難，標準體系尚不完善等。針對這些問題，《意見》已部署了一系列解決方案：加強基礎研究和核心技術攻關，佈局建設國家人工智慧應用中試基地，健全標準體系和法律法規，加大財政支援等。通過政企協同攻堅，有望逐步解決前進中的困難，推動“人工智慧+”行動取得實效。

中國網：下一步，如何確保這些舉措落地，以解決人工智慧應用中的"最後一公里"問題？對於民眾而言，如何更好地參與到"人工智慧+"行動中來？

陳晶晶：確保“人工智慧+”行動舉措落地，需要構建政府引導、市場主導、社會參與的協同推進機制。打通當前人工智慧應用中的“最後一公里”問題，要通過類似于移動網際網路時代的微信和短視頻等殺手級應用，提升人工智慧應用的普及率。對於産業來説，要避免出現生成式人工智慧鴻溝問題。

那什麼是生成式人工智慧鴻溝？這裡主要是指企業在生成式人工智慧（如ChatGPT、文心一言等）上投入巨大卻未獲預期回報的現象。根據麻省理工學院（MIT）2025年報告，儘管全球企業在生成式人工智慧領域已投入數百億美元，但95%的項目未産生實際價值，核心問題並非技術或監管限制，而是實施方法不當。

對於民眾而言，個人參與“人工智慧+”行動，可從“零門檻”殺手級應用切入：通過搭載AI功能的抖音、微信，以及AI爆款應用等億級用戶工具，讓民眾在內容創作、民生服務等日常場景中自然接觸AI，在使用中潛移默化積累數字素養。

企業參與“人工智慧+”行動，需聚焦價值創造以跨越生成式人工智慧鴻溝。如優先發展財務自動化、供應鏈預測等高投資回報率場景，避免“表面化應用”，如用人工智慧生成設備手冊使維修效率提升。

此外，為實現共用成果，要通過擴大普惠性人工智慧服務供給，讓人工智慧更好造福人民群眾。

中國網：您認為應該如何理解"人工智慧+"的戰略意義？它對於推動中國式現代化有什麼樣的作用？

陳晶晶：“人工智慧+”行動對於推動中國式現代化具有非常重要的戰略意義，是實現高品質發展的關鍵抓手。實施“人工智慧+”行動是深入實施創新驅動發展戰略，加快建設科技強國、數字中國的非常重要的舉措。

在經濟領域，“人工智慧+”將推動産業結構優化升級，提高全要素生産率，培育新的經濟增長點；在社會治理領域，將提升決策科學化水準和治理效能，推進國家治理體系和治理能力現代化；在民生領域，將優化醫療、教育、養老等公共服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。通過全面推進“人工智慧+”行動，將為中國式現代化注入強大動力，助力實現第二個百年奮鬥目標。