中國網：近日，第四屆中國式現代化論壇在中共中央黨校（國家行政學院）舉辦。論壇舉辦期間發佈了《中國式現代化藍皮書：中國式現代化發展報告（2025）》，廣州南沙全球數源中心等9個案例被寫入藍皮書的“案例研究篇”。數字經濟時代，廣州南沙區成功打造了全國首個全球數源中心數字經濟公共基礎設施，擁有全自主智慧財産權。該設施作為新質生産力的創新基座已取得多項突破，為數字時代的中國式現代化建設提供新引擎。全球數源中心取得了哪些創新成果？作為數字治理管理的創新實踐發揮了哪些重要作用？如何在全國推廣複製？本期節目，邀請廣州南沙經濟技術開發區綜合協調局局長劉家君為網友們分享全球數源中心的創新成果。

廣州南沙經濟技術開發區綜合協調局局長劉家君分享全球數源中心的創新成果。（中國網  楊楠  攝影）

【訪談實錄】

中國網：劉局長，您好！歡迎您做客中國網《中國訪談》節目。

劉家君：我是廣州南沙綜合協調局局長劉家君，很榮幸今天在這裡為大家分享廣州南沙在數字經濟時代打造的國家級基礎設施——全球數源中心。

中國網：作為粵港澳大灣區重要的數字經濟公共基礎設施，全球數源中心經過了10年的探索實踐，已經建成國家級首創的新型數據基礎設施。首先，請您介紹一下這個基礎設施是如何運轉的？取得了哪些創新成果？解決了哪些問題？

劉家君：這個問題我想回答兩個方面。首先全球數源中心是什麼？全球數源中心是廣州南沙作為國家戰略平臺，踐行習總書記關於“數字中國”、數據基礎制度實踐要求的一個創新案例。它作為國家級新型數字經濟基礎設施，首先解決了從物品資訊轉換為數據生産資料的目的。秉持著“共建共用、真實安全、開放便利”的原則，圍繞物品全生命週期的數據採集、流通、加工以及應用，打造了一套以數字合約為手段，整合數據規則、技術、標準、工具的公共基礎設施。它服務於整體的産業數字化、數字産業化、數據價值化和區域數字治理，形成了一個面向社會、政府以及企業各界的服務型公共基礎設施。

從運作機制上來講，我們想分為以下幾個方面：

第一方面，要理解它的運作。首先，我們要理解數據價值，什麼是數據價值？在這個過程中，南沙秉持兩個基本點：第一點是數據集是高價值，我們都知道數據是各類主體對於客觀世界、物理世界的一個描述，但是所有的（數據）都是點對點的一個描述，它不是放之四海皆準，或者是普及性的。那麼它的高價值來自於對整體物理世界多維時空多主體的共同描述，也就是從單一的數據變成資訊，乃至知識到智慧，這樣才是一個高價值的數據。所以在這個過程中，我們堅持數據集是未來世界數據應用過程中的一個基礎點。第二點是數據集要得到很好的應用，它的真實性非常重要。過去我們在資訊化和數據加工過程中，一般依託權威數據或者是整體的加工數據來實現。那麼在數源中心中，我們堅持在數據的過程中通過自證、它證、第三方裁定以及法律責任的整體交叉篩選機制，實現了數據集的真實性。

第二方面，在整體的數據發展過程中，離不開它的主體關聯性。圍繞著主體關係，我們有“兩個堅持”：第一個是各類主體的平等參與，所有的數字經濟世界的參與，它一定不是單一主體去構建，比如説在一個遊戲公司構建一個美好的元宇宙，我們所有的人進去參與元宇宙，但是在這個過程中，我們只有參與、沒有建設。所以我們在這個過程中，首先賦予了各類主體平等的參與建設權。第二個是在這個過程中，我們堅持了勞動價值論，也就是説一個美好的數據世界的建設，我們在各類主體平等參與的同時，對所有的建設具有成果性、有貢獻的，那麼在這個過程中應該得到對應的回報價值。通過各類主體的平等參與和（回報）價值的正向反饋，極大地促進了數據主體參與數據供給的積極性。

第三方面，我們在整體的制度建設過程中，圍繞剛剛前面講的兩個維度的四個基本點，我們構建了以下幾項的數據制度：首先第一個是數據責任，（構建）美好的數據世界和未來的數據資産的過程中，大家必須要具有主體責任性，也就是説大家對自己所構建的數據資産，對世界發生的改變和影響，要承擔相應的責任。第二個是構建了整體的數據權益，也就是説在這個過程中，我既然作為參與方，我應該要有相應的權益。南沙在全球首創了數據的發佈權、控制權以及收益權，對各類主體參與成果的權益做了一個良好的區分。第三個是在這個過程中，對於數據的自主授權流動，也就是説我的參與成果，參與了全球的世界共建以後，在這個過程中，我對於各類資産，我可以根據自主的意願來進行它的流動支配，賦予了它自己（數據）的自主可控。另外，我們在工具的設置過程中，構建了平行節點的機制，通過平行節點保障了各類數據自由高效率流動。最後（第四個）是一個多邊協議的契約機制。剛剛這麼多複雜的管理關係，它構成了各類主體之間的關係，那麼這些關係用多邊協議的契約方式將它予以固定和保護。通過構建以政府、企業、個人各類主體來包含在一起的多邊協議，以契約的方式保障了各類主體的公正公平和履責機制。    

中國網：高品質發展是中國式現代化的本質要求之一。數字經濟時代，如何發揮數據要素的重要作用賦能新質生産力，從而實現高品質發展？全球數源中心作為數字治理管理的創新實踐發揮了哪些重要作用？

劉家君：大家都知道在數字經濟的發展過程中，數據作為重要的新型生産要素向生産資料在邁進。在這個過程中，真正需要核心解決的問題是生産制度和生産關係的安排。南沙的全球數源中心作為一個公共基礎設施，它是服務於全社會，那麼這個全社會是我們指的全物理社會，在全物理社會過程中的核心主體有三大類：政府、企業和個人。那麼全球數源中心作為全新的生産制度和生産關係創新下的新型基礎設施，服務於政府、企業和個人。 

對於政府而言，全球數源中心本質是一套數據治理的制度安排和基礎設施。在這個過程中，數據治理核心要解決的是發展和安全的問題。從發展來講，全球數源中心作為一套公共基礎設施，有效地幫助政府促進了生産力的釋放，促進了社會的繁榮，起到了良好的發展基礎功能。從安全來講，它通過制度安排以及基礎設施的管理，實現了數據可以看得見、管得住，從而推動了在數字時代政府的安全管控。

對於企業來講，全球數源中心作為一套公共基礎設施，賦能于企業的産業數字化和數字産業化以及數據價值化。通過基礎設施讓産業數字化的成本大幅降低，效率大幅提升。通過這套基礎設施，讓企業在發展過程中推動數字産業化的高速進程，有效的降本增效。在這個過程中，最關鍵的是讓企業過去（存量）的數據從資訊變成了全新的資産，促進了企業的生産要素以及生産資料的積累，所以它對於企業來講是一套賦能的工具。

對於個人來講，這裡我是要特別要強調一下，網際網路時代，我們都知道在網際網路平臺（化）過程中，大量的自然人的參與，使用的是服務，但是喪失的是數據權利。如果美好的未來數字世界是我們的嚮往，那麼它一定是各類主體平等參與的。所以通過這套基礎設施，我們有效地對於個體和自然人賦予了數權，讓個人在新的時代可以對自己的數據説了算，可以對自己的數據資産有效可控，那麼極大地促進了自然人參與數字世界的新型共建。所以總結來講，數源中心是一套對政府、對企業、對個人提供全面服務的社會治理模型、公共基礎設施。

中國網：面向未來，廣州南沙的實踐經驗，如何在全國推廣複製，為全國數字經濟高品質發展提供系統性支撐？

劉家君：全球數源中心雖然是南沙在基層所做的制度創新實踐，但是它已經實現了規則、技術、標準的全面工具化。那麼在整體的架構設計過程中，它實現了一個三層架構。

首先第一層是一套整體的規則層。也就是剛剛我們講的以政府主導的治理模型、治理規則以及治理標準，為整體架構的建設提供了一個良好的理論和底層規則基礎。第二層是我們的基礎設施層。在基礎設施層，我們用數字合約為手段，將剛剛所講的各類的規則技術工具化。那麼南沙現在建成的是全球第一個全球數源中心節點，在這個過程中我們支援節點的平行複製，也就是説支援全球和各地政府來構建相關的平行節點，來共同打造一個全新的數據生態。第三是上面的應用層。也就是説通過基礎設施打造了一個高價值的全球數據集後，我們面向各類應用、各類技術和各類主體的全面開放。在這個過程中促進了數據資産的高效流動，以及數據生態的蓬勃發展。

通過這樣的一個“三位一體”的基礎設施，它可以支援在全國、全球進行快速複製。目前在國內和海外已經有不少的政府或者是政府支援的第三方機構在跟南沙積極對接。此外，全球數源中心也有幸通過多次調研被國家數據局納入到國家（數據）基礎設施的首批試點。目前，我們也在進一步完善和迭代，希望能用南沙在基層的這樣的一套市場化、法治化、國際化的基礎實踐，為國家規則的構建、為國家設施的建設貢獻微薄的力量，更期待中國網的各位網友在未來能到南沙多走走，多看看，對這套基礎設施提出更多的寶貴意見，也希望這套基礎設施能為各類主體和各地政府以及我們中國網的網友帶來全新的體驗。謝謝大家。

中國網：感謝劉局長為我們分享了全球數源中心的創新成果和實踐案例。期待我們全球數源中心能夠為數字經濟的高品質發展貢獻更大的力量。

劉家君：謝謝！

（本期人員：主編：鄭海濱；編導/採訪：裴希婷；攝像：劉凱 王一辰；後期：劉凱；圖片：楊楠）