中國網：各位網友，大家好！這裡是中國網《中國訪談》2025年全國兩會特別節目《中國經濟新動能》系列訪談。雲南省德宏傣族景頗族自治州作為中國西南邊陲的重要區域，近年來通過文旅、産業創新等多領域發力，推動經濟高品質發展，成為雲南旅遊和沿邊經濟的新亮點。德宏州在推動經濟社會發展上有哪些佈局？全國兩會期間，中國網中國訪談節目特別採訪到了全國人大代表、雲南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長衛崗。

全國人大代表、雲南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長 衛崗（中國網 董寧  攝影）

中國網：我們注意到，為高品質完成“十四五”規劃目標任務，德宏州提出了推動經濟社會發展“五個計劃”，能否請您為我們介紹一下這些計劃提出的初衷？希望達到怎樣的目標呢？

衛崗：我們今年在全州的人代會上提出了“五個計劃”。這“五個計劃”分別是工業園區的標準化廠房和配套用房的建設的“築巢計劃”，還有吸引年輕人到德宏就業創業、成家立業的“引鳳計劃”，還有我們熱區現代農業的“擴面增效計劃”，以及解決“一老一小”的“托育計劃”和“安居計劃”。這“五個計劃”是我們今年的重點工作，也是做好下一步相關工作的一個主要的抓手。

首先是工業園區的“築巢計劃”。因為我們州裏面的工業現在是以建設瑞麗沿邊産業園區為龍頭，做好承接東部産業轉移的“攔水壩”和“蓄水池”。從2023年6月份開始啟動以來，這個工作取得了非常好的進展。截止到2024年，我們已經從東部招引了167戶企業落戶我們的工業園區。其中紡織服裝類的企業已經有141戶。另外還有像裝備製造、通信電子，還有進口商品的落地加工這一類的企業。這些企業來了以後，讓我們原來冷冷清清、門可羅雀的工業園區，現在變得熱火朝天，變得一房難求。所以，今年我們提出要在工業園區建100萬平方米的標準化廠房及配套用房。這些廠房建成以後就可以新落地幾十家的企業。這個勢頭是非常好的。所以這個就是我們説的這個“築巢計劃”，這是我們今年做的第一項重點工作。

另外一項工作就是我們這個熱區現代農業的“擴面增效計劃”。因為大家都知道德宏州的光熱水土的條件非常好，年降雨量在1800毫米，它的溫度，日照，這些都非常有利於農作物的生長。所以，在德宏我們除了種水稻那一季以外，收了水稻我們還可以再種兩到三季的農作物，比如種玉米、種馬鈴薯、種西瓜、種煙草。當然這幾年還有像咖啡（等農作物）現在特別的火。

像我們的蠶桑，老百姓種蠶桑也是收入很可觀。我們在隴川縣，我們現在有四萬多畝的桑園面積，同時還有一個龍頭企業，專門做繅絲的，做蠶繭收購的企業。這個對增加農民收入，鞏固脫貧攻堅成果非常有幫助。

還有藍莓，可能你們還沒有吃過德宏種的藍莓。德宏的藍莓都是在元旦過後到春節這段時間上市，個頭特別大，特別甜，口感特別好。藍莓也是現在比較好的一個産業。這個就是“擴面增效計劃”。這樣子以後的話，我們全州的咖啡種植面積會達到10萬畝以上，蠶桑面積會達到5萬畝以上，藍莓的種植面積會達到1萬畝以上，這是比較有特色的産業。

去年，我們的農林牧漁業的總産值的增速是3.5%，在全省是排第三位。剛才説到的工業，我們的規模以上工業的增加值是11.5%，增速排全省第二位。這些都是有力地支撐了我們全州的經濟社會的高品質的發展。

第三個計劃想給大家介紹的是我們針對年輕人推出的“引鳳計劃”。為什麼要推出這個“引鳳計劃”呢？因為我們看到現在年輕人是代表著一個地區的未來，哪個地方年輕人多，哪個地方的經濟就有活力、就有朝氣。像德宏州，我們現在實際上有很多的業態産業，還是比較符合年輕人的就業創業的。比如説做電商直播的，像我們德宏州的瑞麗市，現在搞珠寶翡翠直播的，有很多都是外省的年輕人搞直播，非常熱鬧，非常壯觀，這個是很好的一個就業的渠道。

再比如説像咖啡業，現在德宏州首府的芒市，小小的一個小縣城，有一百多家的咖啡店，很多都是外地的年輕人到那裏去開咖啡店，還有開民宿的，還有做旅拍的，還有剛才我説到的我們工業園區裏面有很多企業轉移過去以後，他們就可以在裏面去擔任管理人員，從事相關的工作。所以，我們提出來的就是想通過給一些優惠的政策，吸引省內外的年輕人到德宏去，我們叫做去就業、創業、成家立業，我們希望能夠吸引到這些年輕人。

以上就是先簡要的介紹一下其中三個計劃。

中國網：我們了解到，德宏州近年來積極應對老齡化問題，今年的政府工作報告也提出要大力發展銀發經濟。德宏州在銀發經濟的發展上挖掘釋放了哪些新動能呢？

衛崗：發展銀發經濟也是我們應對人口老齡化，培育經濟發展新動能的一個重要舉措。因為現在我們國家已經進入到老齡化的社會，所以，如何把老年人給他照顧好，服務好，同時又能夠産生新的消費需求，培養我們經濟的新動能，這是我們應該要重點考慮的問題。

這幾年來，德宏州憑藉著它的優良的氣候，適宜的海拔，便捷的交通條件，吸引了很多外省的老年人到德宏去旅居，去康養。

去年一年我們也做了很多重點工作。比如我們對一些老年公寓，老年人住戶進行了適老化的改造。比如我們加強對老年人的隨訪和醫療保障，全年共服務老年人6.7萬人次。所以，也越來越多的吸引了外地的，包括我們本州內的很多老年朋友在德宏進行安居養老。

下一步，我們重點考慮以下幾個方面：

第一個方面就是我們要全力地建設對老年人友好的社會。比如説要有方便老年人就診看病的機制。所以，我們的醫院，我們的衛生院，我們要對老年人進行優待，開放老年門診。我們還要在我們州醫院的新院區開設200個床位的“醫養結合”的項目，特別是針對一些失能或者半失能的老人，可以讓他們住進醫院裏面去，讓他們就近就便得到很好的照顧。

另外一個方面就是我們要對老年人的出行，文旅生活、文化生活進行特別的安排。讓老年人能夠在芒市住得開心、玩得開心、吃得開心。

第三，我們要引入外地的比較有規模、有實力的養老機構、養老企業到德宏去發展規模化的養老産業。所以，我們這段時間也在積極地招商引資，在比選一些機構。我們想全國兩會結束以後，馬上這方面就會有實質性的進展。這些外面的企業進去以後，我們會在稅收、相關經費的支援、用地價格的優惠等等這些方面，我們會依法依規地給予一些優惠和支援，這個國家都有政策。這些規模化的、有品牌的養老機構進去以後，也會帶動我們本地的養老事業，養老産業的發展，從而為全州的發展提供更好的支援。

中國網：近幾年，德宏州的旅遊産業發展尤其快，您認為這背後有什麼原因？下一步，在發展文旅産業方面，德宏州還會採取什麼舉措呢？

衛崗：近兩年來，就從2023年以後，德宏州的旅遊呈現出一個爆髮式的增長。去年一年，我們全州的旅遊總人次已經達到了3800萬人次，旅遊人數的增長的速度是24%，這個旅遊總花費增長的速度是22%。這兩個增速，在雲南省16個州市當中都名列第一位。我們的總量可能趕不上其他的大的州市，但我們增長的速度是非常快的。

剛剛過去的春節黃金周，以芒市為代表的整個德宏州的旅遊業持續火爆，持續給我們帶來驚喜。像芒市機場，它的最高一天的旅客的吞吐量達到了10425人，這創了歷史新高。很多遊客到了芒市以後，就被芒市和德宏州的方方面面所吸引。

我覺得這當中之所以對遊客産生那麼大的吸引，我個人總結下來主要是以下幾個方面。

第一還是氣候的優勢，因為德宏州它是南亞熱帶季風氣候，地處北緯24度這條線上。我們叫做冬無嚴寒，夏無酷暑，花開四季，果結終年。所以這個氣候是比較宜人的。

我現在也是比較喜歡看小紅書，因為我就喜歡看小紅書裏大家對德宏的旅遊有些什麼肯定的，或者有什麼吐槽的。我就看的話，最近很多川渝地區的遊客到芒市去過週末，到芒市去度假，為什麼呢？因為這段時間，可能很多地方，包括川渝這些地方的天氣不是太好，陰冷潮濕。所以很多人就在小紅書上發筆記説到芒市提前過夏天了，就覺得這個氣候非常的舒服，這是我認為是德宏旅遊最吸引人的第一個元素。

第二個吸引人的元素是德宏的美食。因為德宏有五個世居的少數民族，包括傣族的美食，景頗族的美食等等，這些都非常吸引人。再加上我們和緬甸接壤，還有緬甸的一些美食。比如説緬甸的甩粑粑、緬甸的鍋貼，這些都是網友都很推薦，都很喜歡吃。最火的一家咖啡店開在稻田裏面，夏天可以看稻田，冬天可以看馬鈴薯，就覺得非常愜意。大家都覺得到了德宏以後，它是一種放鬆的、慢節奏的生活。所以適合“躺平”的，適合慵懶的生活一段時間的，所以這個是第二個元素。

第三個元素就是我們德宏州的豐富多彩的民族文化。我們那有傣族和豐富的節慶活動，像傣族的潑水節，潑水節就是萬人狂歡。我們那個廣場上去年潑水節的時候，已經突破了10萬人在那潑水，全國各地的朋友都跑到那裏去，除了春節這個房間緊張以外，潑水節也是要提前訂房的。我看這兩天小紅書上就已經有很多網友在所謂的組搭子、組戰隊要到芒市去過潑水節。還有像景頗族的目瑙縱歌節，像每年的正月十五就是景頗族的目瑙縱歌節，目瑙縱歌節是景頗民族表現它們從青藏高原遷徙而來的那麼一個場景，所以可以是兩三萬人在一個場子裏面，按照統一的節奏和步伐在同跳一支舞。它的音樂非常的鏗鏘有力，大家都穿著各式各樣的民族服裝，當然都是以景頗族的為主。所以，這個這幾年來廣大的遊客朋友最喜歡去參加的，非常震撼。

還有像我們的傈僳族，傈僳族有個叫爬刀山、下火海的節日，傈僳族叫做闊時節。還有這兩天馬上要舉辦的阿昌族的阿露窩羅節，還有德昂族的龍陽節等等。這些都是非常豐富的民族文化和節慶文化。再加上像傣族剪紙、傣陶、傣劇等等。像這些都讓大家感受到德宏的民族文化是非常絢麗多彩的。

我們有國家級的非物質文化遺産13項，還有兩項是聯合國的文化遺産。所以，我看還有很多做人類學、民族學的學者和研究生，到德宏去做田野調查。這些對大家也是很好的一個吸引。

第四個元素是異域風情。德宏地處中緬邊境，有503.8公里的國境線。我們和緬甸之間原來都沒有天然的屏障，可以説一道田埂、一條小河就是國界線。所以也産生了像“一寨兩國”、“一院兩國”這樣的邊境地理奇觀。所以，到了德宏以後，還可以感受到，看看國境線對面的緬甸是個什麼樣子，我們還可以到姐告邊境貿易區，這個姐告邊境貿易區是在瑞麗，可以去買一些免稅的商品。

下一步在旅遊業這方面，我們還是重點做好以下幾個方面的工作。

第一，還是要做好優質旅遊産品的供給。一是，大家覺得現在德宏的景區景點還不夠。我們要加快建設一些好的旅遊的景區景點。另外一個是高品質的酒店也不夠。所以，最近像一些高品質的、國際上一流品牌的酒店都在陸續的開工建設。還有就是我們像商業的演出，這些也剛剛開始嘗試。現在有兩台文藝節目，每天都在向遊客開放，大家可以買票觀賞，這個是旅遊産品的供給。

第二，就是要提升服務品質。很多遊客到了德宏旅遊以後，對我們的服務品質也提出了一些意見和建議。對此，我們高度重視。

總體覺得德宏州的老百姓比較善良，比較淳樸，熱情好客，還有很多感人的事情。比如説有個遊客在小紅書上分享他的一個經歷，他自己隨意到那個村寨裏面閒逛的時候，剛好看到人家在裏面結婚，他就去參加。人家根本就不認識他，但是很高興地歡迎他進去，讓他坐下來和大家一起吃飯喝酒，像這樣的體驗是非常好的。還有的遊客他的手機忘記在“小電驢”（共用電動自行車）上面，他過了半個小時回去拿還在那個車上面。像這些感人的故事大家都非常點讚。

最印象深刻的是有一位遊客之前住在一個酒店，第二天因為要坐飛機，就搬到了離機場比較近的一個酒店。但他點的外賣還是讓快遞小哥給他送到原來那個酒店去，結果發現已經換了酒店了。那個外賣小哥二話不説又幫他送到了機場那邊，多了將近6公里的路程，但是沒有多收他的錢。所以，像這些都是讓大家感受比較好的。

我們還要開發我們的本地生活的資訊平臺。可以在上面點餐、訂房，還有其他的一些線上的，比如説文旅方面的諮詢功能、投訴功能等等。像這些，我們都要在我們這個叫“i德宏”的本地生活App上可以實現。

所以，總的來講，經過這幾年的發展，對德宏的旅遊業的定位有了更清晰的理解，也對下一步要開展的工作有了明確的思路和想法。我們也相信在全國各地遊客朋友們的支援幫助下，德宏的旅遊業會越辦越好。歡迎大家4月12日到芒市來參加潑水節，也歡迎大家到德宏來泡溫泉，來康養，來過冬，謝謝大家。

（本期人員：責編：裴希婷；採訪：許汝藝；攝像/後期：孫磊；圖片：董寧；主編：鄭海濱）