中國網：2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。遼寧省朝陽市人大常委會創新運用“五找”工作法，帶來哪些高品質建議？在發展低空經濟方面有哪些規劃？就相關問題，中國網《中國訪談》2025年全國兩會特別節目《中國經濟新動能》系列訪談，特別採訪到了全國人大代表、遼寧省朝陽市人大常委會主任謝衛東。

全國人大代表、遼寧省朝陽市人大常委會主任謝衛東接受中國網專訪。（受訪者 供圖）

中國網：今年的全國兩會，您關注哪些方面的問題或者您帶來了哪些方面的建議？

謝衛東：感謝您的提問。今年的全國兩會上，我帶來了3個建議。

第1個是關於從國家層面加強紅山文化遺址發掘研究闡釋，加快申報世界文化遺産的建議。朝陽曆史文化厚重，尤其是牛河梁紅山文化享譽國內外。2023年12月，國家文物局發佈中華文明探源工程最新研究成果，確認牛河梁遺址為古國時代第一階段代表，今年2月，更是入列全國首批重要大遺址清單。春節前夕，習近平總書記在遼寧考察期間對牛河梁紅山文化考古、發掘和闡釋作出了重要指示，更加堅定了我們持續推動牛河梁紅山文化申遺的信心和底氣。所以，我持續聚焦紅山文化，帶來了這個建議。

同時，朝陽區位優勢明顯，地處遼冀蒙三省交界，是連接京津冀與東北地區的關鍵節點，近年來正主動承擔我國打造向北開放新前沿的使命任務，深度融入共建“一帶一路”，積極參與東北海陸大通道和“中蒙俄”經濟走廊建設，著力打造東北亞開放合作重要節點地。因此，我帶來的第2個建議是：希望國家相關部門出臺“支援遼寧打造東北亞開放合作樞紐地”的政策措施，提升遼寧開放發展的能級、水準、影響力和輻射力，激發遼寧乃至東北地區改革發展活力。

最後，朝陽體育基礎雄厚，尤其是重競技體育，先後培養出了奧運冠軍李忠雲、趙帥、秦力子等一大批高水準競技體育人才，向國家、省級專業隊輸送優秀運動員1000多人，是名副其實的體育人才培養搖籃。所以，我的第3個建議是——希望國家體育總局加大對朝陽“重競技體育強市”建設的支援力度。

中國網：我們關注到，遼寧省朝陽市人大常委會創新運用“五找”工作法，助力人大代表高品質履職。請您介紹一下具體舉措以及取得了哪些成效？

謝衛東：“五找”工作法就是要通過深挖潛力找特色、深入調研找問題、專業分析找規律、貼近群眾找答案、多方論證找措施，將群眾關心的規律性問題提煉出來，形成高品質的建議帶到全國兩會上，進而推動朝陽經濟社會實現更高品質的發展。通過這樣的舉措，我們聚焦文化傳承，深入挖掘牛河梁紅山文化的珍貴价值，形成的建議作為遼寧團團組建議向大會提交，彰顯了地域價值。我們紮根基層一線，充分利用全市425個“家站點”，把群眾的急難愁盼梳理成針對性強、惠及面廣的建議，破解了民生難題。我們借助智庫力量，發揮法律顧問、專家學者等“外腦”優勢，為代表履職提供更多專業支撐，提升了履職水準。我們傾聽民聲民意，依託“雙聯繫”、人大代表向選區選民述職等載體，讓代表和選民、群眾零距離接觸，傳遞了百姓心聲。我們凝聚智慧，合力與“一府一委兩院”有關負責同志共同論證建議可行性，確保行得通、真管用，助力了振興發展。

下一步，我們將進一步發揮“五找”工作法優勢，充分激發代表的履職熱情，為代表高品質履職創造優良條件、提供堅實保障，不斷豐富和發展全過程人民民主的朝陽實踐。

中國網：遼寧省朝陽市人大是如何通過人大工作促進當地經濟發展的？

謝衛東：2024年，朝陽全市上下在市委的堅強領導下，奮力實施全面振興新突破攻堅行動，三年行動取得連戰連勝，振興發展邁出堅實步伐，主要經濟指標全面穩定增長，22項重點指標中，19項增速高於全省平均水準，交出了一份分量厚重、提振士氣的成績單。朝陽市人大在這個過程中，深入貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作要求，錨定“政治堅定、監督有力、成效突出”工作目標，強化寓支援于監督理念，聚焦重大項目提質增效、傳統産業轉型升級等議大事、抓要事，突出監督“深度”。聚焦民生福祉持續增進、城市品位不斷提升等聽民聲、解民憂，拓展監督“廣度”。聚焦強化行政執法監督、優化法治營商環境等強剛性、增實效，增強監督“精度”。聚焦代表作用發揮、履職平臺建設等優服務、增活力，提升監督“力度”，精準賦能朝陽經濟社會高品質發展，撐起了發展“飽滿的成色”、托起了百姓“穩穩的幸福”。

下一步，市人大常委會將堅持與時代同行、與發展同向、與人民同心，按照新修訂的《代表法》《監督法》要求，不斷規範和保障代表履職、豐富和完善監督方式，提高監督效果，以新時代人大履職擔當，助推經濟社會高品質發展。

中國網：當前，低空經濟成為發展新質生産力的關鍵引擎。請問，朝陽市在發展低空經濟方面有何佈局？

謝衛東：發展低空經濟，朝陽早已起步，搶佔了獨特的“天時”“地利”與“人和”。首先，作為東北振興與京津冀協同發展的戰略交匯點，朝陽地處東北通用航空的咽喉要道，年降水準均450mm左右，年可飛行時間達330天左右，凈空資源達10000平方公里，且擁有東北地區通用航空飛行量最大的朝陽機場。其次，朝陽建成了全省首家低空智聯指揮中心，形成了以金達高端航空航太海綿鈦、遼寧遠信無人機固態電池等為核心的産業鏈集群。最後，朝陽在遼寧省率先成立了低空經濟工作專班，創新了零等待審批、零成本入駐、零距離配套、零干擾運營的“四零”服務體系，並相繼發佈了《低空經濟發展規劃（2024—2030年）》《低空經濟高品質發展行動方案（2025—2027年）》。今年2月20日，還召開了朝陽市雙塔區低空經濟産業發展暨項目簽約大會，為遼寧朝陽（北京）低空經濟産業項目工作站揭牌，頒發高級智庫主任專家和招商大使聘書，並與眾多行業頭部企業現場簽約，為低空經濟“高飛”奠定了堅實的産業基礎。

下一步，朝陽市將圍繞低空經濟萬億級市場，著力打造東北地區低空人才教育培訓基地、北方通用航空器製造和低空運營保障基地、全國低空文體旅商服基地、全國低空檢驗檢測和試飛測試基地，努力實現低空通航産業多業態匯集融合，打通全領域公共服務應用場景，打造全國重要的通用航空節點城市，全面叫響“飛在朝陽”品牌IP。

中國網：感謝您接受我們的採訪。

（本期人員：編輯：汪雅雯；採訪：裴希婷；主編：鄭海濱）