中國網：各位網友大家好，這裡是中國網《中國訪談》2025年全國兩會特別節目——《中國經濟新動能》系列訪談。2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。去年推出的所有增量政策以及中央經濟工作會議定調的積極有為的宏觀政策為我國經濟發展注入了新的信心與動能。與此同時，各地也在積極出臺政策舉措，擴內需、促發展，推動經濟社會發展持續向好。浙江省余姚市是如何通過佈局新興産業、未來産業實現經濟轉型升級的？縣域經濟在經濟大省挑大梁的過程中發揮著怎樣的作用？就相關問題，本期節目專訪全國人大代表、浙江省余姚市委書記傅貴榮。

全國人大代表、浙江省余姚市委書記傅貴榮接受專訪。（鄭亮 攝）

中國網：書記您好，今天很高興能夠邀請到您接受我們的專訪。

傅書記：我也很高興今天能接受你們的採訪。

中國網：這次參加全國兩會，您最關注哪些話題？您帶來了哪些建議或者議案？

傅書記：今年是我第三年參加全國兩會，目前我最關注的是建設現代化産業體系這個話題。我之所以關注這個話題，主要因為這是中央經濟工作會議確定的今年九大重點任務之一。浙江省正在深入實施“415X”先進製造業集群培育等重大工程，寧波正在加快建設“361”現代化産業體系，我們余姚也在加快謀劃打造“35”千百億産業集群的迭代版本。為此，我也帶來了兩個相關建議，分別是聚力突破積體電路領域“卡脖子”難題，以及加快低空經濟發展。

中國網：余姚曾經是工業強縣，也曾經歷過産業轉型升級的陣痛。現在余姚佈局了新材料、半導體、數字經濟等新興産業，能不能請您為我們介紹一下這些新興産業在余姚的發展情況？

傅書記：余姚的産業轉型確實經歷了挑戰，但通過“半導體+新材料+數字經濟”的鏈式生態，我們正逐步從“製造大市”向“製造強市”跨越。這裡我主要介紹三個新興産業。

第一個是，推動了半導體産業形成全鏈條競爭能力。余姚通過“政策引領+産業基金+生態構建”，已經形成了全産業鏈佈局，涵蓋了設計、製造、材料、設備、封測、應用全産業鏈。我們現有鏈主企業3家，首臺（套）産品4個，其中精密晶圓環切機、超精密晶圓減薄機填補了國內空白。2024年積體電路産業總産值達到89.7億元。

第二個是，推動了新材料領域突破“卡脖子”技術難點。我們結合“國家所需”和“余姚所能”，大力發展高端電子專用材料，建成了國內唯一、全球前三的超高純鈦金屬産業生産基地，其中江豐電子超高純濺射靶材的市場份額位居中國第一、全球第二。

第三個是，推動了數字經濟實現精細化改造提升。近年來，我們成立了數字經濟發展領導小組和工作專班，打造了全省首個機器人與智慧裝備産業博聯體——由市機器人研究中心主建，相關博士後設站單位參建，累計培育了數字經濟領域國家單項冠軍4家、專精特新“小巨人”14家，先後成為省級數字經濟創新發展試驗區、省首批中小企業數字化改造試點縣市、省首批公共數據授權運營試點縣。去年，我們實現數字經濟核心産業營收增長19.7%，居寧波第一。

中國網：經濟大省挑大梁的過程中，離不開縣域經濟的支撐。在浙江省的經濟版圖中，作為四大強縣之一的余姚發揮著非常重要的作用。能否為我們介紹一下余姚在發展縣域經濟方面的經驗？

傅書記：近年來，我們深入踐行習近平總書記對浙江、對寧波的殷切囑託，以及對余姚的重要回信精神，持續深化“賽馬爭先”抓落實專項、攻堅行動，奮力推動高品質發展持續走在前列。去年地區生産總值達1682.8億元，增長5.9%，居寧波第二，並帶動113項工作進入寧波前三，總數較上年增加36項，共有3項工作獲省政府督查激勵。具體來説，我們做到了四個“毫不動搖”。

第一個，堅持工業強市毫不動搖。工業經濟是余姚經濟發展的基石，我們必須抓緊抓實抓強。去年規上工業增加值增速居寧波第一——達611.56億元，增長10.7%，首次獲得“浙江製造天工鼎”。余姚重點在三方面精準發力。一是強創新。我們深入開展規上工業企業“三清零”等行動，系統制定“青創最名邑”政策禮遇，推動高新技術産業增加值佔規上工業增加值比重居寧波第一，人才資源總量綜合考評居寧波第一，企業R&D人員數居全省第三，併入選國家智慧財産權強縣建設試點縣。二是強集群。我們建立健全“35”千百億産業實施“鏈長+鏈主”機制，落實“一業一策”培育産業集群，推動智慧物聯、高端新材料兩大核心區營收增速分別為24.0%、9.7%，居全省第一、第二，規上工業、高新技術産業、人工智慧産業等增加值增速均居寧波第一，分別為10.7%、14%和42%。三是強企業。我們堅定不移發展壯大民營經濟，去年國家級“專精特新”小巨人企業、上市企業、“品字標浙江製造”企業新增數均居寧波第一，A股上市企業數領先全省各縣市，“鏈主企業+基金+平臺+政府”産業發展模式獲全省推廣。

第二個，堅持三産興市毫不動搖。余姚雖然工業經濟發達，但對外依賴度高，是開放型、外向型經濟。為了有效防範風險，實現可持續發展，本屆市委市政府提出了“二、三産兩條腿走路，雙輪驅動”的思路。去年，我們深入實施服務業高品質發展“百千萬”工程，統籌1.9億元財政資金，引育112家規上服務業企業，實現其他營利性服務業營業綜合發展指數增速連續兩年居寧波第一——2023年達55.9%，2024年達67.5%，社零總額增長3.9%、居寧波第三，出口額達842.6億元、創歷史新高，過夜遊客數增長超五分之一。今年我們提出的目標是三産比重要達到40%以上，要比去年提升1.1%以上，將實施服務業提質發展年行動，推動服務業增加值增長6%以上，尤其是要大力發展生産性服務業，力促科技服務業增長50%。

第三個，堅持改革活市毫不動搖。余姚是吃改革飯長大的，以改革思維促發展、以改革方法破難題，在我們這裡蔚然成風。去年，我們統籌做好政務服務增值化改革等各項工作，尤其是在優化營商環境上，取得了一系列具有餘姚辨識度的標誌性成果，如獲評全國“2024營商環境十佳縣市”、“建立營商環境服務聯盟”獲評中國地方政府營商環境優秀案例。我們高標推進仲介服務整合改革，切實破解了仲介管理“九龍治水”等現實問題，並派員赴國務院辦公廳協助起草相關改革方案，相關做法獲評中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例。並且余姚持續深化國資國企改革，全面提升國有資本配置效率和國企發展活力，國企資産總額達3549.93億元，居寧波第一。此外，我們著力推進工業用地二次開發，破解了資源要素錯配、畝均效益低等問題，全年完成2050畝工業用地的二次開發。

第四個，堅持品質優市毫不動搖。城市品質必須與經濟發展相匹配，因此大力推進城市有機更新，加快打造“余山姚水·陽明心城”，也是我們工作的重中之重。經過這幾年的努力，余姚城市品質提升的“量變”正在積累、“質變”正在顯現。做法概括起來就是一句話，以前所未有的力度堅持“面子”“裏子”一起抓。抓“面子”，就是外塑形象。近三年來，余姚共完成改造城中村380萬平方米、老舊小區122萬平方米，特別是全力加快北部融灣新城商務區建設——這是余姚未來發展的主戰場之一，目前已與一批余姚本地的上市企業、龍頭企業簽訂了共建協議，力爭在4月份開工建設。抓“裏子”，就是內塑肌理。比如在基礎設施方面，我們正在重點推進建設預計總投資300億元的“口”字型快速環，以及預計總投資150億元的水利建設項目。在民生實事方面，去年浙江萬里學院落戶余姚，實現本科院校“零”的突破，今年校區連同“一場兩館”都將開工建設。在文化繁榮方面，我們不斷擦亮“陽明故里·智匯余姚”城市品牌，順利推進河姆渡國家考古遺址公園啟動區等項目，陽明文化、河姆渡文化入選現象級省域文化標識。

中國網：好的，最後非常感謝書記給我們帶來很精彩的講解和介紹，讓我們對余姚也有了更深的了解。

（本期人員：責編：汪雅雯；記者：白璐；攝像/後期：劉凱；圖片：鄭亮；主編：鄭海濱）