中國網：各位網友，大家好！這裡是中國網《中國訪談》2025年全國兩會特別節目《中國經濟新動能》系列訪談。過去一年，阜新市搶機遇、攻難關、求突破，經濟運作總體平穩，穩中有進。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年，遼寧省阜新市今年經濟發展的重點是什麼？將如何推動經濟高品質發展？就相關問題，我們特別專訪全國人大代表、遼寧省阜新市市長周鵬舉。

 全國人大代表、遼寧省阜新市市長周鵬舉接受專訪。（孫磊 攝）

中國網：周市長，您好！非常榮幸能夠邀請您做客《中國訪談》。

周鵬舉：感謝您的邀請。中國網的網友們大家好！

中國網：今年是“十四五”規劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年，阜新市有何行動來響應三年行動？

周鵬舉：感謝您的提問。您提到的“遼寧三年行動”，是貫徹習近平總書記對東北遼寧振興發展作出的一系列指示批示的具體舉措。經過兩年多的發展，遼寧的經濟有很多亮點。第一，經濟總量邁上了新臺階，突破了3萬億。同時，我們已經實現連續八個季度趕超全國平均水準，不僅僅是做到了總量，也更好地增強了市場預期和投資信心。三年行動是一個統籌當下和長遠發展的方案。比如，在轉型升級上，2024年我們在專精特新“小巨人”方面都有了大量的增長，瀋陽和大連也都入選了全國首批製造業新型技術改造試點城市。同時，遼寧省積極謀劃戰略性新興産業和未來産業。截止到2024年，我們在科技領域、研發領域的投入，六年來首次超過全國的水準，達到了十年以來的最高水準，這都是著眼于未來的謀篇佈局。阜新在這個過程中，嚴格按照遼寧省委、省政府的要求，抓好産業轉型和戰略性新興産業的佈局，以及保民生、穩就業各項工作。

中國網：作為全國首個資源枯竭型城市經濟轉型試點市，阜新市成功從以煤炭為主導的單一産業結構轉變為多元化産業結構，追求高品質發展。這一積極轉變的背後有何心得體會？

周鵬舉：二十年前我們“一煤獨大”，煤炭産業在規上工業的增加值佔比達到33.4%。經過近二十年的發展，我們在裝備製造、新能源裝備、零部件和綠色食品等方面形成了一個新的接續産業，並在規上産業增加值佔比達到75%以上。這裡有一個很重要的事情需要引起重視——在抓資源枯竭型城市轉型的同時怎樣抓高品質發展和結合好資源稟賦。一般情況下，資源稟賦會形成一個新的賽道，抓起來會得心應手，但是能不能用好資源和資源稟賦，很重要的一點是能不能把握住高品質發展這一要求。我認為，資源的先天條件有利於我們做成一件事，但是能不能轉型，能不能走得更遠、走得更好，關鍵還是把握好高品質發展。

中國網：今年阜新市在因地制宜抓傳統産業轉型方面有哪些做法，是否有案例可以分享？

周鵬舉：在抓傳統産業轉型方面，去年和今年國務院和省政府都出臺了支援專精特新中小企業高品質發展的文件，阜新也結合實際不折不扣地落實。以阜新為例來看，我們是一個體量很小的城市，規上企業有301戶，去年經濟總量的增長和前年基本持平。但是，我們通過培育中小型企業高品質發展，抓好專精特新企業的培育，其中有82戶專精特新企業的增量、增速達到5.4%。也就是説，我們要想穩住大盤，既要做到總量，更要抓好産業的品質。

所以，我們在科技賦能上有幾個方面。一是抓人才引進，用好用足遼寧省的“興遼政策”，同時，阜新也出臺了“阜新英才計劃”，對於引進的人才有很多政策。二是抓好人才對接，比如去年我們把一些産業方面、研究方面的博士生和企業做了對接，現在有六十幾位博士生和我們的企業簽約，推進了五十幾個項目的發展。

第二，抓平臺的搭建。一是成立研究中心，讓剛畢業的人員和技術人員有平臺、有空間。二是用好大學的平臺，我們和大學的合作不僅僅對大學的人才引進有支撐，同時大學在適應當代的産業發展、人才培養和專業學科的設置上，也都完全有利於地方的發展。

第三，抓投入。在經濟壓力比較大的時候，企業可能在投入上有一些壓力，我們用好政府的撬動資金，引導企業加大投入。這幾年在企業的創新和研發上，包括在“以獎代補、以賽代補”上，有效甄別有發展潛力、發展前景的企業，鼓勵企業創新和創業，每年大概投入將近7500萬元。這幾年我們也有了很大的收穫。下一步，我們會在科技賦能上用好中央政策，結合阜新實際，走出一個更紮實的産業轉型的路子。

中國網：周市長，非常感謝您接受我們的邀請。

周鵬舉：好的，謝謝您。

（本期人員：責編：汪雅雯；記者：許汝藝；攝像/圖片：孫磊；後期：白玥；主編：鄭海濱）