中國網：2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。去年推出的所有增量政策以及中央經濟工作會議定調的積極有為的宏觀政策為我國經濟發展注入了新的信心與動能。與此同時，各地也在積極出臺政策舉措，擴內需、促發展，推動經濟社會發展持續向好。甘肅省天水市是如何克服困難，實現經濟較快增長的？又是如何通過“天水麻辣燙”促進文旅融合發展的？中國網《中國訪談》2025年全國兩會特別節目——《中國經濟新動能》系列訪談，特別採訪到了全國人大代表、甘肅省天水市委書記馮文戈。

全國人大代表、甘肅省天水市委書記馮文戈。（天水市委宣傳部供圖）

中國網：這次參加全國兩會，您最關注哪些話題？您帶來了哪些建議？

馮文戈：首先，衷心感謝貴欄目及記者朋友對天水發展的關心支援。

今年是我當選十四屆全國人大代表的第三年，作為一名基層代表，我最關注的還是促進經濟增長、推動鄉村振興、保障改善民生等事關地方發展以及廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。本次全國人大會議，我帶來了兩份建議：《關於支援天水花牛蘋果産業高品質發展的建議》和《關於支援天水打造全國積體電路産業備份基地的建議》。

天水是我國北方最佳果蔬生産區和中國西部航太育種基地，也是國家“三線”建設時期佈局的老工業基地之一。去年9月，習近平總書記親臨甘肅視察，首站即到天水，實地考察了伏羲廟、南山花牛蘋果基地、麥積山石窟，面對面給我們作指示、提要求，殷殷囑託指路領航，諄諄教導厚望如山，今年新年賀詞中又兩度提及天水（天水花牛蘋果又大又紅、麥積山石窟“東方微笑”跨越千年），給我們無限溫暖和巨大鼓舞，進一步匯聚起全市上下牢記囑託、感恩奮進的磅薄力量。我們把學習宣傳貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為首要政治任務，對標對表習近平總書記對甘肅及天水發展確立的目標、提出的要求，圍繞甘肅省委、省政府賦予天水打造“西部先進製造業集聚區、現代山地特色農業示範區”等發展定位，在廣泛調研、認真研究、深入論證的基礎上，結合天水發展實際和比較優勢，提出了以上兩份建議，希望通過全國兩會，在更高層面予以支援，幫助我們更好推進。

中國網：去年，天水麻辣燙火爆出圈，同時也讓天水這座城市走進了全國人民的視野。一時間各地遊客蜂擁而至，天水為暴增的遊客提供了十分貼心的服務。其實每座城市都有自己的獨特優勢，也都希望能“出圈”。在您看來，天水麻辣燙能爆火的原因是什麼？天水又是如何利用“天水麻辣燙”這張名牌促進文旅融合發展的？

馮文戈：去年3月初以來，天水麻辣燙火爆出圈，網路熱度持續攀升，廣大遊客紛至遝來，感受天水美食的獨特魅力，感受千年古城的文化底蘊和天水人民的真誠熱情，“熱辣滾燙”的麻辣燙成為我市的新名片，相關網路話題播放量超800億次，極大提升了天水乃至甘肅的知名度和影響力。

一是得益於悠久厚重的人文歷史。天水是首批確定的國家歷史文化名城，也是中國優秀旅遊城市，現有各類歷史文化遺存1807處、國家級非物質文化遺産項目8項，以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、石窟文化、三國古戰場文化為代表的“五大文化”，共同構成了獨具魅力的豐富歷史文化資源；有旅遊景點228處，其中5A級1處、4A級7處，歷史文化厚重、旅遊資源富集，氣候適宜、景色秀美，是旅遊休閒的理想勝地，吸引了各地網路達人打卡推介。

二是得益於豐富多樣的特色美食。天水麻辣燙食材豐富多樣，價格親民，性價比高，菜肴、面點、小吃等特色美食深受遊客喜愛，口碑傳播迅速，提高了知名度。

三是得益於全市上下的精心服務。面對麻辣燙火爆出圈這一“潑天富貴”，全市上下拿出十足誠意，熱情待人接客，用心用情做好各項服務保障工作，一系列優質服務及保障讓遊客切實感受到天水人民的“熱辣滾燙”。

四是得益於社會各界的鼎力支援。省直有關部門精心組織文藝院團、14個市州、56個縣區、27個省外演藝團隊助力天水麻辣燙，先後舉辦全省非遺精品展示、“春綠隴原”等系列文藝演出活動，全面展現了甘肅深厚的歷史文化底蘊，有力助推了天水麻辣燙熱度不減、效應持續。

五是得益於廣大媒體的宣傳推介。一些媒體大V、網紅主播和探店達人強力推介“天水麻辣燙”，成為“天水麻辣燙”火爆出圈的引點，特別是經過一些主流媒體宣推，“天水麻辣燙”的網路熱度持續提升，營造了火爆出圈的濃厚氛圍。

天水麻辣燙火爆出圈以來，一方面，我們搶抓機遇、乘勢而上，充分利用這張名牌，傾力打造“天水麻辣燙+”多元服務模式，全力促進文旅融合發展。尤為重要的是，我們認真貫徹落實習近平總書記在我市伏羲廟、麥積山石窟考察時的重要指示精神，統籌做好“保護利用、傳承創新、融合發展”三篇文章，著力推進以“伏羲文化、石窟文化”為代表的優秀傳統文化創造性轉化創新性發展。

一是加強文物保護利用。堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，出臺《進一步加強文物保護利用工作的實施意見》等文件，積極推進伏羲廟、卦臺山、麥積山石窟等文化遺産活化利用，大地灣遺址、馬家垣遺址入選百年百大考古發現，圪垯川遺址入選2021年度“考古中國”重大項目。

二是推動文化傳承創新。深入挖掘和闡釋伏羲文化，加快推進伏羲始祖文化傳承創新區建設，謀劃實施了大地灣國家考古遺址公園、卦臺山遺址環境整治提升等一批重點項目，積極推進伏羲始祖文化大景區、武山摩崖石窟文化旅遊區創建國家5A級景區，全力打造以始祖文化為代表的世界知名文化旅遊目的地。

三是促進文旅融合發展。以麻辣燙火爆出圈為契機，全方位、全領域促進交通運輸、住宿餐飲、特色農業、批發零售等行業提速發展，全市特色農産品銷售突破60億元，文旅企業營收增長49.2%，展現了“一業興、百業旺”的巨大帶動效應。持續打響“千山萬水·就愛天水”文旅品牌，推動文旅要素全域化提升、業態全鏈條拓展、服務全方位配套，麥積山遊客服務中心、天水白鹿倉文化旅遊度假區一期建成運營，麥積山大景區榮登5A級景區綜合類排行榜全國第八、西北第一，2024年全市接待遊客和旅遊花費分別增長23.9%、25.6%。

天水麻辣燙火爆出圈，離不開廣大媒體的關心幫助，借此難得機會，向大家再次表示感謝，同時也誠摯邀請廣大網友們，來到天水、了解天水、愛上天水，與熱情好客的隴原兒女共赴麻辣盛宴，與美麗的羲皇故里共同感受熱辣滾燙！

中國網：我們看到天水去年生産總值突破900億元，實現了6%的經濟增長。應該説是很不容易的，您認為支撐天水經濟增長的主要驅動力來源於哪些方面？今年是“十四五”規劃的收官之年，哪些領域或行業會為天水發展注入新動能？

馮文戈：2024年是天水發展史上具有里程碑意義的一年。我們深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅及天水重要講話重要指示精神，牢牢把握經濟建設這一中心工作，部署開展“破局突圍、加速追趕、重鑄輝煌”專項行動，推動全市各領域工作全面提升、整體進步。特別是面對宏觀經濟下行的嚴峻形勢、財政收支矛盾突出的困難挑戰、地方債務化解的巨大壓力、新老問題交織的複雜局面，全市上下堅定信心、加壓奮進，綜合施策、務實苦幹，抓經濟調度、抓工業發展、抓項目建設、抓招商引資，有力促進經濟提質增效。2024年實現地區生産總值952.25億元、增長6.1%，固定資産投資、城鄉居民每人平均可支配收入等主要經濟指標增速居全省前列，我市榮獲全省重點工作進步獎，可以説交出了一份實打實的發展答卷。

就支撐經濟增長的驅動力來説，我覺得主要有以下幾個方面。

一是聚焦轉型優結構，以工業之進支撐經濟之穩。我們以重塑工業優勢為抓手，深入實施“強工業”行動，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，前瞻佈局未來産業，做大做強園區經濟，全市第二産業增加值由2020年的161.73億元提高到2024年底的206.81億元，年均增長4.7%，工業經濟挑大梁的作用日益凸顯。我們組織開展重點企業大規模設備更新和技術改造，近兩年實施華天積體電路高可靠性封測等“三化”改造項目62個，簽約工業項目151個、落地開工110個，引進建成了傑瑞10萬噸鋰電池負極材料、華貿複合陶瓷材料深加工等一批重大工業項目，華天科技汽車電子産品生産線、中科福德20萬台空氣源熱泵等項目相繼開工，戰略性新興産業佔規上工業比重由2021年的41.3%提升到45.3%，居全省第一。深入開展“人工智慧+”行動，大力培育“服務+製造+應用”全鏈條數字經濟産業，遂弘科技弘信電子人工智慧算力協同産業化平臺項目從洽談簽約到落地投産僅用了6個月時間，2024年完成産值23億元，以“龍創智谷·信創産業園”為品牌的數字經濟發展格局初步形成。高起點建設縣區工業集中區，按照“一區多園”模式推動天水經濟技術開發區提檔升級，天水經開區在2024年國家級經開區考核中位列第46位，秦州經開區升格為省級開發區，清水、甘谷、武山工業集中區納入省級開發區管理，為工業經濟高品質發展提供了有力支撐。

二是鞏固成果強銜接，以富農增收促進鄉村振興。我們嚴格落實“四個不摘”要求，科學運用“一鍵報貧”機制，對“三類戶”實行動態監測幫扶，牢牢守住了不發生規模性返貧底線。堅持以促農穩定增收、推動鄉村全面振興為目標，聚焦打造現代山地特色農業示範區，在確保糧食安全的前提下，深入實施果品産業迭代升級、蔬菜産業提質增品、畜牧産業擴量增效、道地中藥材標準化提升“四大工程”，有力促進了現代農業發展。2024年全市果品、蔬菜、中藥材種植面積和畜禽飼養總量分別達到230萬畝、113萬畝、26.5萬畝、1450萬頭只，産值分別達到122億元、105億元、17億元、120億元，花牛蘋果、秦安蜜桃等出口馬來西亞、新家坡等10多個國家和地區，2024年銷售額達29.5億元，出口額7.9億元，近三年，第一産業增加值年均增長6.2%，高於全省0.2個百分點。可以説“四大主導産業”已成為名副其實的特色富民産業，也為加快鄉村全面振興奠定了堅實基礎。

三是千方百計抓招商，以項目建設夯實發展根基。我們堅持把項目建設作為穩增長、促發展的“硬支撐”，全力克服化債任務重、財政收支矛盾突出、政府投資資金緊缺、平臺公司業務收縮調整等多重困難，紮實推動重大項目接續建設。深入實施項目建設“百日攻堅”行動，全市537個重點項目完成投資511億元，靜天高速天水段即將全線建成，海綿城市建設示範城市通過國家三部委終期驗收，天隴鐵路、黃龍抽水蓄能電站、曲溪城鄉供水等項目加快建設。實施以工代賑項目22個、完成投資1.17億元，全國以工代賑工作現場會在天水召開。積極推進“引大引強引頭部”行動，在廣東、重慶等地舉辦招商推介活動20場次，引進“三個500強”企業投資項目15個，簽約招商引資項目235個、總投資764.5億元，新建續建項目省外到位資金654.5億元、增長37.6%，招商引資工作位居全省前列。

四是深化改革促開放，以改革攻堅賦能高品質發展。我們全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，出臺具體實施意見，提出248項改革舉措，著力推動進一步全面深化改革走深走實。聚焦國資國企、民營經濟等重點領域和關鍵環節，縱深推進國企改革深化提升行動，培育發展各類市場主體1.98萬戶，星火機床、國投公司、民生集團實現戰略性重組和專業化整合。深入推進“強科技”行動，組建成立甘肅省積體電路製造材料創新聯合體、甘肅省高檔數控機床創新聯合體、數字能源與數字控制技術研究院，2024年實施國省列科技項目89項，寶（雞）漢（中）天（水）工業母機集群入選全國先進製造業集群名單，全市高新技術産業化水準佔工業總産值比重居全省第一。深入實施“優化營商環境提質增效年”行動，政務服務事項全程網辦率達99.7%。積極推進關中平原城市群互聯互通，307項政務服務事項實現跨省通辦。持續擴大外貿規模，培育外貿企業10家，引進外資企業3家，完成外貿進出口總值38.6億元、增長13%。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇佈局之年。國務院政府工作報告提出“推動科技創新和産業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進製造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級”；甘肅省政府工作報告提出“向新而行、以質圖強”。這些都為我們加快發展提供了難得的政策機遇。天水作為西部欠發達地區，越是欠發達，越需要實施創新驅動發展戰略，切實以科技創新引領産業創新。比如，新型消費、先進製造業、數字經濟、人工智慧、科技創新等領域，無不蘊含著更多的結構性投資機會，既是推動我市發展的動能所在，也是我們今後需要盯緊抓牢的著力重點。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，全面貫徹落實全國兩會精神，準確把握國家發展戰略、天水發展階段性特徵，對照“十四五”目標和實際進展，系統梳理支撐點和增長點，合理確定“十五五”主要指標，全力以赴把工作抓實、基礎打實、步子邁實，確保經濟發展向上向好的勢頭不減、勁頭更足。特別是以構建現代化産業體系為目標，搶抓新一輪政策機遇窗口期，圍繞“兩重”等重點領域，堅持創新引領發展、搶抓風口産業，在改舊育新上下功夫、在內培外引上做文章、在綠色轉型上求實效，精心謀劃一批基礎設施、産業發展、民生保障項目，力爭更多項目進入國家和省上盤子，為高品質發展蓄勢賦能。

中國網：好的，感謝馮代表接受採訪。

（本期人員：責編：裴希婷；記者：白璐；主編：鄭海濱）