中國網：今年是中泰建交50週年暨“中泰友誼金色50年”。泰國總理佩通坦應邀于2月5日至8日對中國進行正式訪問，這是佩通坦就任總理後首次正式訪華。如何看待此次佩通坦訪華的時機？建交50年，“中泰一家親”為何歷久彌新？中泰關係的穩定性和確定性體現在哪些方面？中泰兩國在各領域取得了哪些務實合作成果？中泰關係的共同發展為區域的和平穩定發揮了哪些重要作用？本期節目，特邀中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員周方冶為廣大網友解讀。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員周方冶接受《中國訪談》專訪。（中國網 楊楠 攝）
中國網：周老師，您好。歡迎您做客中國網《中國訪談》節目。
周方冶：中國網的朋友們，大家好。
中國網：此次佩通坦就任泰國總理後首次正式訪華。外界關注佩通坦訪華的時機，認為這相當微妙又獨特。比如關注到，中美貿易戰的緊張氣氛加劇，許多國家都在謀求與中美之間的外交平衡。那麼，您是如何看待此次佩通坦訪華的時機？
周方冶：佩通坦總理這次的訪華時機確實是比較的微妙一些，但是這次的訪華實際上也是偶然中的必然。這次的時機的選擇應該有三個主要的因素。
第一個的因素，實際上也是最大的因素是中泰建交50週年，佩通坦總理這次的訪華很大程度上是為了開啟中泰建交50週年這個關鍵節點上的一個重要的安排，希望能夠在今年為中泰兩國的未來下個5年和10年的發展奠定一個堅實的基礎，那麼這個是在開年訪華的一個重要的原因。
第二個就像剛才您説的，實際上是美國總統特朗普上臺給全球帶來了新的不確定性，那麼對於泰國這樣的一個中等國家來説或者中等強國來説，它實際上是很重要的，就是要在中美之間重新找到一個平衡的支點。我們可以確定是泰國作為一個美國的軍事盟國，同時也是（與）中國共建中泰命運共同體的一個重要國家。在這種格局之下，泰國肯定還是會延續它一直以來的對衝策略，或者説大國平衡策略。但是我們可以看到泰國的大國平衡並不是説將兩個大國推到對等的一個位置上，而是希望能夠通過不斷地拉近與兩國的關係來塑造一種對它更有利的密切的平衡。那麼在這種過程中間，佩通坦首先進一步拉近與中國的關係，顯然能夠在與未來的對美的合作中間獲得更多的籌碼。
第三個，中泰在合作（打擊）電詐方面已經進入到了一個關鍵的節點期，在這個情況下佩通坦出了重手，在打擊跨國電詐的時候向中國尋求支援和尋求合作。這也是新春過完，佩通坦第一時間來華訪問的一個重要的原因。
所以在這三個重要的時間節點上面，促成了佩通坦總理的這次訪華。
中國網：今年是中泰建交50週年暨“中泰友誼金色50年”。習近平在會見中指出，中泰友好傳承千年，“中泰一家親”歷久彌新。提到中泰關係，為什麼會有“中泰一家親”的説法？您認為，“中泰一家親”為何會歷久彌新？
周方冶：我們看“中泰一家親”的這個提法，實際上要從三個角度來看。
第一個角度是在文化層面，首先“親”的是文化親。那麼中泰的傳統友好可以上溯到西漢時代，已經有2000多年了，使得中國文化對泰國有著很重要的影響。我們可以看到泰國的文化有本土性，但是它同時也有多元跟包容性。最重要的兩個影響，一個是印度文化，另外一個就是中國文化。我們可以看到在泰語的詞彙裏面有大量的中文介詞，泰國的傳統的文化習俗裏面有很多的中國因素。
第二個是華人移民或者説大量的華人移民前往泰國，使得泰國的社會與中國有親緣關係。我們可以看到在中國歷史上面有多次大規模的華人移民前往泰國，那麼這也使得泰國的社會，實際上跟中國在華人移民問題上面是有很多的交流跟合作的。
第三個是華人移民的本土化或者説是“血緣親”。華人移民並不必然會融入當地，但是我們可以看到在泰國華人移民融入當地社會是相對比較穩妥的，也就是説在這個問題上面，華人移民跟當地的主體民族或者泰族的融合是非常融洽的。這也是就説是在整個全球的移民史上面也是少有的，就是經典案例。佩通坦總理也是華人移民的後代。
還有就是泰國的王室裏面有一個非常有趣的規定，泰國王室的繼承是非常嚴格的，如果有外國人的血統是不準繼承泰國王室王位的，但是泰國王位繼承法裏面有規定，寮國人跟華人是屬於“自己人”，不屬於叫做“外人”，那麼這就可以充分地説明，華人移民在泰國當地社會的融入是相當就説是融洽的，包括現在泰國國王拉瑪十世的祖上拉瑪四世當時就説過我是有華人血統的，我和中國非常的親近。
從這個角度來看，“中泰一家親”之所以歷久彌新，就是因為有不斷的文化的融合，有華人移民人員往來，以及華人移民跟當地泰族的水乳交融，這使得“中泰一家親”真正能夠歷久彌新。
中國網：習近平主席在會見中強調，以中泰關係的穩定性和確定性應對外部環境的不確定性。回首建交50年，中泰關係的穩定性和確定性體現在哪些方面？
周方冶：應該説習主席對中泰關係的這種穩定性跟確定性方面的表述是非常精準，非常有引導性。
實際上兩個詞真正地概括了中泰建交50年的發展歷程。確定性指的是什麼？指的是中泰兩國在基於維護地區和平與穩定的基礎上，推動兩國的現代化道路本土化尋求的發展方向是一致的。中泰兩國的友好關係的發展前景這個的確定性上面是50年不變的，而且在可預期的未來也是不會變的，那麼這是重要的一個確定性。
另一個是穩定性，儘管中國與不少的周邊國家在總體的發展方向上是確定的，就是維護地區和平穩定，各國都要爭取自己的現代化道路，但是穩定性就不好説了。因為隨著各國國內政治的更替，隨著美西方不斷地插手我周邊地區的形勢，它會造成部分國家政府更疊，或者説叫做代際更疊的情況下，會出現兩國關係的一些波動。但是泰國一直沒有出現過這種情況，儘管泰國的政局更疊相當的頻繁，歷屆政府在中泰友好合作的這個問題上面，都是始終秉持了一致的觀點。
中國網：中泰兩國在各領域取得了哪些務實合作的成果？
周方冶：其實這個問題要答起來相當的困難。因為從21世紀以來，中泰實際上在全面戰略夥伴關係的基礎上，是全面深化了雙邊關係，所以説你要説具體在哪些方面取得了成績，我應該説中泰兩國在各方面都取得了重要的發展成績。
舉些例子來説。從經濟上面來説，中泰的雙邊貿易中中國已經多年以來都是泰國的第一大貿易夥伴，現在中泰兩國的貿易進出口總額已經超過1300多億美元，而且還在逐年增加。
從投資方面來説，在90年代一般是泰國對華投資比較多，但是從21世紀以來，中國對泰國投資也持續增加，那麼從去年已經成為泰國的第二大外資投資的來源國。如果從旅遊合作來講，那麼在2019年疫情前，泰國接待全球的遊客4,000萬，中國就佔了1,000萬，而且有一個很有趣的數據是中國遊客的單人的開支是要比歐美遊客高，也就是説中國遊客不僅人多，而且花錢也不少。而且還有一個很重要的就是泰國現在也在尋求産業結構升級，那麼中國對泰的投資不僅僅只是説是資金在增加，而且這些資金的含技術量也在迅速地上升。現在泰國對華合作裏面的新能源，包括新能源車，包括人工智慧，包括數據基礎設施建設等等方面都在迅速地增加。
這兩年就是説開展得比較快的還包括扶貧開發，包括水資源，包括應對全球氣候變暖，以及包括應對跨境犯罪，這些都是中泰當前正在取得迅速進展的一些重要方面。
再一個中泰高鐵的建設現在已經正在進入第二階段，佩通坦總理來華前一天，泰國正式批准了中泰高鐵建設第二期。我們要知道，泰國在疫情期間經濟受到了重創，所以説在這個關鍵點上面，泰國政府能夠把這個預算批下來，實際上是不容易的事情。
中國網：我們知道，去年中泰兩國實施互免簽證政策，助力雙向旅遊發展。但是在前段時間，一名中國演員在泰國失聯引發赴泰旅遊的擔心。而在佩通坦訪華當日，泰國政府對泰緬邊境實施“斷電、斷油、斷網”的措施。外界認為這個行動的時間點頗具戲劇性。您認為，這在釋放什麼信號？此舉能否重拾中國遊客對泰的安全信心？
周方冶：在跨國電詐這個問題上面，對於泰國來説，它也是受害國。實際上有一個數據從2022年到2024年，泰國國內因為電詐，受害者實際上達到了50多萬，受到直接的經濟損失達到600多億泰銖，如果換成人民幣大概120多億人民幣。那麼對於泰國來講，它對泰緬邊境的電詐這些跨境犯罪問題，它實際上是一直都有關注，也一直努力在國內進行打擊的。但是因為泰緬邊境的電詐，位置是處於緬甸一方，在這種情況下，泰國如果想要跨境進行執法的話是相當困難的。所以説在跨國電詐的這種跨國犯罪的打擊過程中間，是需要多國合作。但作為一個中等國家，泰國所能做到或者它的影響力實際上是相對有限的。
那麼這一次的“王星事件”，實際上是引起了中國方面和泰國方面共同關注，實際上緬東妙瓦底這次的電詐問題，它並不是一個單獨的現象。實際上從當年杜特爾特打擊菲律賓電詐，從洪森打擊柬埔寨西港電詐，然後去年我們打擊緬北電詐之後，實際上是養大了妙瓦底的電詐的規模，大量的跨國犯罪分子開始聚集在妙瓦底。那麼在這種情況下，泰國實際上在妙瓦底，前期也斷電斷網斷水過，但是寮國還在給緬甸輸送電力，那麼在這種情況下就單方面形成打擊是不夠的，所以下一步中泰很可能還會與其他周邊國家，包括緬甸、寮國、柬埔寨共同聯手，在瀾湄合作的框架之下，或者在東盟合作的框架進行跨國的聯合執法的打擊，而且要常態化。
我相信中國遊客未來前往泰國的這種安全感一定能夠得到恢復。
中國網：作為與中國建立全面戰略合作夥伴關係的東盟國家，泰國在中國與東盟合作中扮演著重要角色。中泰關係的共同發展為區域的和平穩定發揮了哪些重要作用？
周方冶：從東盟建立的時候，它是老東盟六國，也就是在海上東南亞國家，包括比如説是印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、汶萊這些國家。然後在中南半島上的半島國家只有泰國一家，也就是説泰國從東盟建立之初，實際上扮演的就是一個仲介者或者説一個協調人的作用。
在現在的中國與東盟的合作中間，泰國實際上發揮的這個積極作用也主要是這個協調人或者説是中間人的這麼一個作用，非常重要的橋梁作用。實際上中泰的合作在有效化解和穩定南海局勢方面是發揮了積極的作用的。在南海問題上，泰國一直能夠秉持相對中立和促和的作用來穩定局勢，這個是非常重要的。
除了這樣的一個傳統安全之外，泰國在增進政治互信，促進經濟合作，以及共同穩定周邊的工作中間也發揮了積極的作用，包括我們説疫情期間，中泰在醫療方面的合作，尤其是疫苗方面的合作，實際上為東盟共同抗疫作出了積極的貢獻。
從後面來看，包括中泰兩國在宗教問題，在環保問題，在扶貧開發等等方面的這些合作，對於中南半島的周邊國家，以及對於整個東南亞的促進和平發展方面，都起到了積極的作用。
中國網：習近平主席在此次會見中指出，雙方要繼往開來、攜手前行，推動中泰命運共同體建設走深走實，更好造福兩國人民，更多惠及地區和世界。您認為，面向下一個50年，中泰命運共同體建設如何走深走實？
周方冶：在我看來應該有三個方面。
第一個層面我覺得是“三通”。第一個是“硬聯通”、“軟聯通”跟“心聯通”。實際上從“硬聯通”來看，現在最基本的就是一個中泰高鐵的繼續推進。那麼隨著中泰高鐵的建設，跟中老鐵路關聯，那麼就形成了中老泰鐵路，那麼這就會為中南半島形成一條聯通中國和中南半島的大動脈，它在人流、物流方面會形成非常重要的推動作用。“硬聯通”還不僅僅只在於交通上的聯通，那麼現在習主席也提到了，我們還需要進行進一步推進數字化的聯通，我們還要進一步推動網路的聯通，我們還要推動高速公路，包括未來的海港的各個方面的聯通。那麼在這種“硬聯通”的基礎之上，我們第二步要做的是“軟聯通”，更多的是制度化的聯通。包括去年中泰實施免簽，實際上已經為“軟聯通”開闢了一條重要的發展道路。
未來中國對泰的投資的便利化，包括貿易的便利化（需要加強）。現在中泰之間的跨境電商發展得非常迅猛，但是中國的産品能夠在泰國得到當地的認可，這個是不是符合當地的這個銷售的規則，這個上面是需要進一步合作的。
包括佩通坦總理這次來華要簽署的諒解備忘錄裏面很重要的一部分是泰國産品在中國得到合格評定認可的一個工作。泰國産品在中國銷售必須要符合中國的質檢規定，但是這個質檢規定如果中泰兩國之間能夠互認的話，能夠省去商家很多的麻煩，這個就是“軟聯通”的一些基本操作。那麼後續還有很多“軟聯通”的工作需要進一步改善，這些叫做非關稅的貿易壁壘要拆除掉。
第三個是“心聯通”。“心聯通”非常重要，泰國現在也正在經歷一個代際更疊的發展過程。泰國過去幾年出現了不少年輕人跟中老年保守派的衝突。那麼在對華的情感、對華的認知方面，泰國的新生代實際上是還存在需要去進一步的交流和合作的發展空間，這些方面我們需要做的工作還很多。
那麼這是“三通”的方面。
第二個層面在中泰合作方面，我們需要提質升級。過去我們談到中泰合作很多談到的是貿易，談到的是投資，談到的是人文交流。那麼未來，中泰的合作很重要的一個關節點就是在産業鏈供應鏈方面需要攜手合作，推動産業結構的升級。那麼佩通坦總理去年在上任的時候已經明確提出來，泰國未來的發展要克服中等收入陷阱，要解決當前泰國未富先老的老齡化問題，必須推動泰國的産業結構要升級、要改造。
在産業方面，泰國曾經是全球的第十大汽車生産國，但是現在泰國傳統的油車的競爭力在迅速衰退，現在泰國希望能夠搭乘中國經濟的順風車，通過新能源車的這條賽道彎道超車，能夠重新回到它當年的汽車生産大國的榮光時代。所以現在包括比亞迪，包括長城都已經在泰國設廠，在推動新能源車的發展。
那麼佩通坦總理這一次來華訪問，實際上也是希望能夠為未來五到十年中泰的産業結構升級奠定一個堅實的基礎，包括人工智慧，新能源車，包括數字化轉型等等方面的合作，使得中泰的合作向更高層次發展。
第三個方面實際上是中泰兩國的合作還需要有更好的地緣環境和外部環境，包括中南半島的瀾湄合作，包括中國-東盟合作，以及包括現在已經正在迅速落地的RCEP合作，那麼這些合作都將為未來的中泰合作的長遠發展奠定堅實的基礎和更好的成長空間。
在我看來，這三個方面實際上就是中泰未來發展的一個重要的前景。
中國網：好的。感謝周老師給我們分享您的精彩觀點。
周方冶：好的，謝謝主持人。
（本期人員：編導/主持：裴希婷；攝像：劉凱 王一辰；後期：劉凱；圖片：楊楠；主編：鄭海濱）