中國網:當地時間11月18日,國家主席習近平在巴西裏約熱內盧出席二十國集團領導人第十九次峰會併發表重要講話,引發國際社會廣泛關注和強烈共鳴。從多邊主義到經濟復蘇,從氣候變化到全球治理,每一個議題都關乎人類未來。本期節目,特邀中國國際問題研究院拉美和加勒比研究所所長宋均營對進行解讀。

圖為中國國際問題研究院拉美和加勒比研究所所長 宋均營 攝影/楊佳
【訪談實錄】
中國網:宋所長您好!歡迎您做客中國網《中國訪談》。
宋均營:主持人好!各位網友大家好!
中國網:在峰會第一階段會議上,習近平主席發表題為《建設一個共同發展的公正世界》的重要講話,同世界分享中國脫貧攻堅經驗,宣佈中國支援全球發展八項行動。您如何看待八項行動對全球發展尤其是全球南方的影響?
宋均營:我想習主席提出的八項行動是非常有針對性的,一定能夠促進全球南方的發展。演講的主題有兩個關鍵詞,一個是共同發展,一個是公正世界。我們的發展一定是共同發展,而不是一國發展、單獨發展、獨善其身的發展,這是我們一貫的主張,中國的發展一定要分享中國的發展機遇,惠及全世界,實現共同發展。如果説不能夠實現共同發展,發展失衡嚴重,那麼就難以去構建一個公正的世界,這個因果關係是非常清楚的。
習主席在講話中提到了致力於全球共同發展的八項行動,包括高品質共建“一帶一路”,落實全球發展倡議,支援非洲發展,支援減貧和糧食安全國際合作,開放科學的國際合作,還有中國要完善自己高水準的對外開放的體制機制,向最不發達國家單邊開放等,我想這些都對發展中國家的發展提供了很好的機遇。
在中非合作論壇北京峰會上,我們為支援非洲發展提出了很多的舉措,比如我們承諾未來三年內打造中非攜手推進現代化的十大夥伴行動,還有我們單邊的對外開放,我們可以向最不發達國家百分之百的稅目商品提供零關稅的待遇,這個支援力度也是非常大的。中國正是通過自己的行動,把自己的發展機遇轉化為世界共同發展的機遇。
中國網:在峰會第二階段會議上,習近平主席發表題為《攜手構建公正合理的全球治理體系》的重要講話,提出五點主張,您認為這些主張對當前全球治理的挑戰有何啟示?
宋均營:可以説這五點主張真正回應了當前世界最關心的問題。在全球經濟治理領域他提出了我們要建立一個什麼樣的世界經濟,他提的這五點主張涉及到經濟的治理、金融的治理、貿易的治理、數字的治理、生態環境的治理,這五點主張是一個非常系統的主張,是推進全球經濟治理的中國方案。構建一個在經濟治理中合作型的、穩定型的、開放型的、創新型的和生態友好型的世界經濟,這和我們主張的創新、協調、綠色、開放、共用的中國新發展理念是一脈相承的,這和G20致力於追求國家之間的宏觀政策的協調,實現全球經濟增長,同時構建一個互聯互通、開放包容的世界經濟體系這個大的方向是一致的。
中國網:習近平主席強調弘揚夥伴關係,踐行真正的多邊主義,您認為中國的多邊主義的外交政策如何與G20框架下的國際合作相結合呢?
宋均營:我們看到本身G20這個平臺就是踐行多邊主義的一個非常典型的嘗試,在G20框架內有發達經濟體也有發展中經濟體,雖然國家的體量大小還有發展階段不一樣,大家都能坐在一起就全球關心的經濟問題進行磋商,我覺得這本身就是基於多邊主義的一個嘗試。
但是我們也看到近年來隨著一些國家推動單邊主義、貿易保護主義、推動一些逆全球化、反全球化的政策,導致了我們開放包容的世界經濟面臨分割停滯的挑戰,特別是還有一些大國博弈、大國競爭的加劇,地緣政治衝突的加劇,導致了一種危險的狀況。所以,我們就一定要在G20範圍內推行真正的多邊主義,而反對這種小圈子的陣營對抗,集團化的政治,這是我們追求的一個目標,G20也正是我們踐行真正的多邊主義的一個重要的舞臺。
中國網:此次峰會重申二十國集團作為全球經濟論壇的主要地位,您認為G20未來將在國際事務中將扮演怎樣的角色?
宋均營:我們也注意到,隨著大國博弈的進行,合作意願的降低,甚至一些地緣風險事件的衝擊,有人認為G20的功能在弱化,甚至達不成很多好的合作協議,但是我想越是在這樣一個面臨著分裂,面臨著很多風險的時刻越需要G20這樣一個全球經濟治理主要的平臺。
G20是由發達經濟體和發展中經濟體共同組成的,能夠把大家的關切都納入在一個框架內進行商談,無論是西方主導的七國集團,還是發展中國家為主的金磚,和G20的區別還是很明顯的。所以G20是非常具有包容性的,越是在這樣的時刻我們越要推動G20向前發展。
但我們知道G20它是一個由領導人引領的非正式的組織,缺乏常設秘書處,主要靠協調員,通過輪值主席國之間和其他成員國的溝通協調來推進它的日程,如果將來能夠加強能力建設,設立常設秘書處,並加強溝通協調能力,更好地推進G20的合作議程,我想可能會有幫助。
中國網:謝謝宋所長為我們帶來精彩的解讀!
(本期人員:編導/主持:佟靜;攝像/王一辰 劉凱;後期:劉凱;攝影:楊佳;主編:鄭海濱)
