中國網7月11日訊 （記者 白璐） 7月4日，上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議在哈薩克首都阿斯塔納召開。7月10日，上合組織秘書處舉行媒體吹風會，在吹風會上，張明秘書長介紹了阿斯塔納峰會成果並就峰會成果文件、白俄羅斯加入上合組織、中國接任上合組織輪值主席國、上合組織經濟金融合作等方面問題回答中外記者提問。

上海合作組織秘書長張明就上合組織阿斯塔納峰會成果舉行媒體吹風會（上合組織秘書處供圖）

阿斯塔納峰會成果豐碩

據張明秘書長介紹，峰會期間，成員國共簽署了20余項成果文件，包括《阿斯塔納宣言》、三份元首理事會聲明以及多項涵蓋政治、安全、經濟、金融、人文、機構建設等領域的合作決議。鋻於2024年是“上合組織生態年”，生態環保領域的文件佔據了此次峰會成果文件的很大比重。此外，張明告訴中國網記者，在這些成果文件當中，《上合組織關於各國團結共促世界公正、和睦、發展的倡議》以及《上合組織成員國元首理事會關於睦鄰互信和夥伴關係原則的聲明》值得特別關注，這兩份文件闡述了在當前國際環境深刻變化的背景下，上合組織對於國際形勢、國際秩序的基本主張和努力方向。

本次峰會的特殊之處還在於開創性地採用了“上海合作組織+”模式舉行了主題為“加強多邊對話，尋求可持續的和平與發展”的會晤。除成員國元首外，還邀請了觀察員國蒙古國領導人，主席國客人亞塞拜然、卡達、阿聯酋、土耳其、土庫曼領導人，以及聯合國秘書長古特雷斯等國際和地區組織負責人出席，各方就當前世界局勢及國際和地區安全問題交換了意見。

白俄羅斯的“升級”是此次峰會備受矚目的一項議程。據張明介紹，在峰會期間，白俄羅斯完成了加入上合組織的全部程式，由觀察員國正式轉變為成員國。自此，上合組織成員國數量增加至10個，首次實現了兩位數的突破。地處歐洲的白俄羅斯的加入將進一步拓展上合組織的覆蓋範圍，加強上合組織的全球代表性，這對上合組織而言無疑具有里程碑式意義。

經濟金融領域的合作是阿斯塔納峰會的一大亮點。本次峰會通過了《上合組織成員國投資者聯盟章程》，並將繼續就建立上合組織開發銀行和上合組織發展基金（專門賬戶）進行磋商。張明告訴中國網記者，在上合組織框架內建立投融資機制是成員國多年來探討研究的重要議題，20多年來，上合組織國家在經濟和務實合作領域取得了深層次的發展，迫切需要建立自身的投融資機制，而峰會提出建立上合組織開發銀行和上合組織發展基金正是出於這一目的。“目前，這項工作正在由各方在專家層面進行審議，將基於獨立、公正、透明、合理的原則來商議建立相關的投融資安排。”張明説。

據張明介紹，在此次峰會上，各方積極肯定了哈薩克擔任上合組織輪值主席國一年來所做的工作和努力，阿斯塔納峰會後，中國接任輪值主席國，這是中國第五次擔任上合組織輪值主席國。峰會宣佈中國青島市為2024年至2025年上合組織旅遊和文化之都。中國國家主席習近平提出的將2025年確定為“上海合作組織可持續發展年”的倡議也得到了各成員國的贊同。據悉，中方已就擔任上合組織輪值主席國期間全方位推動深化各領域合作制定了內容豐富的工作計劃，前不久在山東省青島市召開的上海合作組織國家綠色發展論壇便是中國擔任輪值主席國後舉辦的第一個活動。

張明表示，上合組織目前已步入第三個十年，進入全新發展階段，提升其對於快速變化的地緣政治、經濟形勢的適應能力尤為重要，因此，完善上合組織運作機制及常設機構也是本次峰會備受關注的議題之一。此外，為了充分發揮上合組織14個對話夥伴國的潛力，促進地區的穩定與繁榮，本次峰會還就加強成員國與對話夥伴之間的合作達成了共識。

“擴員”是自然結果 而非上合組織刻意追求的工作計劃

“擴員”一直是上合組織備受關注的話題。在本次峰會上，白俄羅斯成為繼印度和巴基斯坦（2017年）以及伊朗（2023年）之後，又一個加入上合組織的成員國。從最初的6個成員國到現在擁有26個國家的“大家庭”，上合組織不斷擴大的原因是什麼？“擴員”進程還會繼續嗎？

對此，張明秘書長表示，吸引越來越多國家加入上合組織的根本原因是上合組織所奉行的“上海精神”以及《上海合作組織憲章》的原則和宗旨越來越得到國際社會成員的認可與贊同，在這些原則和宗旨的指引下，上合組織所取得的合作與發展成就吸引著越來越多國家的加入。“但‘擴員’從來不是上合組織刻意追求的目標，而是自然而然的結果。”張明強調，上合組織的文件中沒有“擴員”這一説法，只有“開放”原則。上合組織的目標和工作重點是推動上合組織內部的發展以及促進上合組織國家在政治互信、安全合作、經濟發展、人文交流和國際合作等領域的交流與合作，從而惠及上合組織國家和人民，促進本地區乃至國際社會的和平、穩定與繁榮。

談及未來的“擴員”進程，張明表示，上合組織沒有所謂的“擴員”計劃，但可以確定的是，上合組織的大門會持續敞開。張明告訴記者，他陸續收到了很多希望加入“上合大家庭”的申請，各成員國也正在對這些申請進行認真的審議和討論。他坦言，儘管上合組織無意追求成員國數量的增加，但上合組織進一步擴大的潛力是存在的，這是水到渠成的發展過程。

安全合作只有進行時 沒有完成時

有質疑稱上合組織成立之初將打擊恐怖主義作為優先事項，而當前恐怖主義的範圍和規模已無需通過大規模跨境軍事行動來應對。對此，張明表示，近期在上合組織成員國境內發生的惡性恐怖事件更加説明瞭各國就打擊恐怖主義和三股勢力方面開展的安全合作不能有任何鬆懈。恐怖主義可以形成跨國威脅，單個國家難以有效應對，因此上合組織成員國及合作夥伴需要就打擊恐怖主義加強合作。

張明秘書長指出，打擊“三股勢力”是上合組織成立的出發點之一，20多年來，安全合作成為了上合組織的工作亮點。如今，上合組織的發展已經步入了第三個十年，在當前複雜的地緣政治形勢之下，上合組織國家應當更加重視安全領域的合作並採取切實措施打擊三股勢力、毒品走私、國際有組織犯罪，維護資訊安全。為此，阿斯塔納峰會通過了《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2025年至2027年合作綱要》。 “安全合作對於上合組織而言，只有進行時，沒有完成時。”張明説。