中國網：各位網友，大家好！這裡是中國網《中國訪談》2024全國兩會《向“新”而行》系列訪談。雲南省德宏傣族景頗族自治州位於祖國西南邊陲。近年來，德宏州堅持新發展理念，依託獨特的區位優勢，主動融入和服務國家戰略，著力推動全州各項事業高品質跨越式發展。德宏州推動旅遊業創優創新上有哪些新舉措？區位優勢、政策支援為德宏州的口岸經濟發展賦予了哪些新動能？全國兩會期間，特別採訪到了全國人大代表、雲南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長衛崗。

全國人大代表、雲南省德宏傣族景頗族自治州委副書記、州長  衛崗  攝影/董寧

中國網：衛州長您好！歡迎您作客中國網《中國訪談》節目。

衛崗：好的，謝謝！

中國網：德宏州因氣候宜人、民族文化絢麗多姿和獨特的邊境風情，一向是全國的熱門旅遊目的地之一。德宏州今年提出推動旅遊業創新創優、深化文旅深度融合，那具體有哪些新舉措呢？

衛崗：可能很多朋友對德宏州還不是太了解、太熟悉。在回答您的問題之前，我想簡要介紹一下德宏州的基本情況。

德宏州是位於雲南的西南部，全稱是叫德宏傣族景頗族自治州，國土面積是1.15萬平方公里，總人口132萬，其中少數民族人口占到了49.68%（60.64萬人）。德宏州有以下幾個特點。

它的歷史比較深厚。它是司馬遷筆下的“滇越乘象國”，是在馬可·波羅遊記當中的“金齒國”，是我們古代的，曾經建立過的“果佔璧王國”“動卯古國”等等，也是傣族文化的發源地。德宏有503.8公里的國境線，佔到中國和緬甸之間國境線的1/4。它的區位優勢特別突出和明顯，是我們國家和緬甸之間最大的貿易口岸，它常年佔到中國和緬甸之間貿易量的1/3左右，也是我們國家通向印度洋最便捷、最安全的通道。大家知道，歷史上曾經有一個在抗戰時期特別重要的一條運輸生命線，叫做滇緬公路，它在國內的起點就在我們德宏州。所以，德宏州的區位優勢是非常獨特的。

它的民族風情也比較濃郁，我們有五種世居的少數民族：傣族、景頗族、德昂族、阿昌族、傈僳族。光國家級的非物質文化遺産就有13項，像傣族的“潑水節”，還有剛剛結束的景頗族的“目瑙縱歌節”等等都是國家級的非物質文化遺産。同時，德宏的美食也是非常有名的，大家看到像小紅書上，很多網友到德宏去就專門去吃各種各樣的美食。德宏的生態比較宜人，常年的年平均氣溫就在18.5度到19度。這段時間，像北京仍然是還要穿大棉襖、穿羽絨服，但在芒市，在德宏已經開始穿短袖了，它“冬無嚴寒、夏無酷暑、花開四季、果結終年”，它有非常獨特的地貌，有非常茂密的植被，雨量非常充沛，日照非常充足。

這幾年，德宏州的旅遊業確實是在蓬勃地發展，剛剛過去的2023年，我們的（接待）旅遊總人數已經突破了3000萬人次。大家對德宏旅遊的美譽度都是給了很高的評價，主要是德宏氣候好、美食多，人比較善良，民風比較淳樸。

中國網：還有獨特的邊境的特色。

衛崗：對對對，還有獨特的邊境風情，比如説“一寨兩國”等等這些都是非常好的，所以（遊客）也給了高度的評價。

今年我們的目標是要在去年（接待旅遊總人數）的基礎上再增加30%，要向突破4000萬人次的大關（邁進）。為了達到這個目標，我們接下來主要有那麼幾個方面(的工作重點)：

第一，要加大宣傳的力度。因為還是有很多人可能知道雲南，主要是大理、麗江、西雙版納這些地方會比較多。但是像德宏可能很多人還不是太了解，我們要通過各種傳播的手段，讓更多的人知道德宏、了解德宏、來到德宏。

第二，還是要加強優質産品的供給。因為現在，大家覺得德宏天然的東西是比較好的，包括美食，包括風景。但是的話，高品質的酒店、民宿，包括景區、景點，包括演藝作品，比如説演出等等這些都還不是太多。那我們就要加強這方面的建設和供給。像剛剛過去的春節，芒市是一房難求，很多遊客去了以後反映，找不到住處或者找到了住處又很貴，這些我們都要下決心地解決它。

第三，加強交通基礎設施的建設。因為德宏州，畢竟離昆明，包括北京這些中心城市比較遠，主要是以空中的運輸為主。我們現在芒市機場已經開通了國內二十多條航線，包括國外的曼德勒、仰光這些航線我們都開通了。春節期間，進出港突破了（單日）1萬人次。那我們想進一步加大航線的開通。陸路的交通，我們要把和保山的高鐵站連接工作做好，讓遊客可以坐火車到保山，然後又坐大巴或其他的網約車可以到德宏，包括我們州內的環線要弄好。

第四，我們要設身處地地為遊客著想。就是我們要以普通遊客的身份（考慮），你來到德宏，出了機場怎麼打的，怎麼住宿，住哪、吃哪，有沒有不打表亂收費的，有沒有宰客的行為，衛生的臟亂差有沒有，酒店的服務到底怎麼樣，這些我們都要認真地把問題梳理出來。通過以上這些措施，真正地把德宏的旅遊金字招牌擦亮，更好地迎接國內外的遊客。

中國網：您剛才也提到了，德宏州生態宜人。我們知道，德宏州素有“植物王國”“生物多樣性寶庫”的美譽。近年來，德宏州深入踐行“兩山”理論，大力推進綠美德宏建設。那德宏在築牢國家西南生態安全屏障方面做了哪些具體的工作？又有哪些新特色呢？

衛崗：首先，我們高度重視、扛牢責任。我們對德宏的祖國西南安全屏障的地位和作用認識是非常到位的。因為德宏特殊的地理位置，它是緬甸和中國之間一道非常重要的生態安全屏障，承接了印度洋的暖濕氣流，向高黎貢山這個地方上升的時候，在這裡形成了非常茂密的植被和非常豐富的動植物的資源。所以，我們重點成立相應的領導小組，出臺了很多的制度措施，從州到縣到鄉，甚至到村，都要強化生態保護的意識，真正地把築牢安全屏障作為我們重要的政治任務。

第二，加強保護，重在落實。現在全州有9個自然保護地和濕地的保護區。我們的森林覆蓋率已經接近70%，濕地覆蓋的保護面積已經超過了50%。那麼這個當中，像我們比較有名的，最近包括央視，包括其他的媒體都在報道的，菲氏葉猴，它是國家一級保護動物；像我們高黎貢山的白眉長臂猿，它最大的種群也是在德宏；還有東京龍腦香、萼翅藤，包括已經在中國消失的80多年沒有出現過的黑腹蛇鵜都重現德宏。德宏還是中國大陸唯一可以看到五種犀鳥的地方，像盈江縣石梯村就變成觀鳥的天堂。原來的老百姓是砍樹、打鳥，現在變成愛護鳥類，保護森林，那些農民都變成了鳥導，給這些去拍鳥的遊客當嚮導，提供食宿，也過上了幸福的生活。這個案例還被列為了“綠水青山就是金山銀山”的案例，盈江縣也被列入了“兩山”理論的創新實踐基地。所以，我們實實在在地用我們的行動來抓保護。

第三，我們中緬要聯動，因為德宏州和緬甸緊挨著，如果只有我們在保護，緬甸方面不保護，那也是不行的。所以，中緬要聯動，形成共抓保護的合力。我們和緬甸方面也建立了定期的會晤機制，雙方成立了工作機構，共同來抓好生態保護。

最後一點，還是要加強宣傳，不斷地把這個保護的意識，保護的理念要貫穿到每一個老百姓的心中，讓大家把保護動物、保護植物、保護生態作為一種自覺的行動。

中國網：德宏州地處全省乃至全國沿邊開放平臺和先行先試政策疊加最密集的地區。去年以來，瑞麗口岸等多個口岸恢復通關。這給推進德宏高水準開放、高品質發展賦予哪些新動能呢？

衛崗：關於新動能這方面，我簡單地就理解為是“三個流”。

第一是帶來的人流。口岸恢復通關以後，我們出入境的人數是大幅度地增加。去年一年，我們口岸的出入境人數是324萬人次，這些人員的往來方便了兩國邊民的交流，也帶動了很多經貿的合作。

第二就是物流。去年一年，我們全州的口岸，進出口的貨運量是1800多萬噸，有了大幅度的增長，這也從一個側面反應了我們中緬之間國際貿易的快速的增長，由此而來帶動的像倉儲，像物流，像保稅等，這些對地方經濟拉動是非常大的。

第三就是資金流。口岸開通以後，大家就看到，德宏是對緬貿易的一個窗口，一個主要的通道。那我們去外面招商引資，項目落地這方面都有很大的促進作用。

中國網：那在把口岸通道優勢轉變為口岸經濟優勢上，下一步德宏州有哪些重點工作？

衛崗：第一，我們還是要以瑞麗沿邊産業園為抓手，來做好承接東部的産業轉移。那我們想方設法地把東部的一些比如紡織服裝、電子電器，甚至於包括一些機械製造、五金家電，轉移到沿邊産業園區裏邊來，這也是一種新的經濟動能。

第二，我們要把區位優勢和國家給予的一些政策優勢，轉化為我們經濟的優勢。比如説我們要把邊民互市和落地加工結合起來，大力地發展進口農産品的落地加工。另外，緬甸農産品是非常豐富的，那麼這些農副産品通過邊民互市和其他貿易手段進來以後，在我們這裡進行加工再銷往國內大中城市，這個是非常好的項目。

第三，我們要通過這樣的渠道，能夠真正地推動印度洋方向的大通道建設，這條通道無論從時間上、成本上可以節約很多，而且非常便捷，非常安全。所以，我們也要配合國家儘快地打通國際大通道，真正地讓雲南建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心，也讓德宏建設成為中緬經濟走廊的門戶樞紐。

中國網：期待著德宏州能夠被更多的人了解、認識，來到德宏州，愛上德宏州。感謝衛州長接受我們的採訪。

衛崗：謝謝！

（本期人員：編導/佟靜；記者/裴希婷；攝像/董超；後期/劉凱；攝影/董寧；主編/鄭海濱）