中國網：7月24日，中共中央政治局召開會議，對上半年我國的經濟形勢進行了分析，並對下半年的經濟工作進行了部署。會議指出，我國房地産市場供求關係發生重大變化，應適時調整優化房地産政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展。那麼，我們應該如何理解中央政治局會議對房地産市場的定調和部署？就相關問題，中國網《中國訪談》欄目專訪中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲接受中國網《中國訪談》欄目專訪      （攝影：楊佳）

       中國網：7月24日召開的中共中央政治局會議對當前的經濟形勢做了一個研判和分析，也對下半年的經濟工作做了部署。我們可以一起來看一下大家非常關心的內容，首先就是“房住不炒”非常罕見地沒有在政治局會議上被提及，取而代之的是要“適時調整優化房地産政策，促進房地産市場平穩健康發展。”那麼對此您是怎麼理解的？您覺得這樣的提法釋放了一個怎樣的信號？

       陳文玲：我覺得還是要把房地産這個支柱産業還是要做起來，還是要讓它好起來，讓它能夠穩起來。（這樣）對於中國經濟來説才能夠起到提振公眾信心（的效果）。房地産跟老百姓關聯度非常大，“房住不炒”儘管沒提，但是房地産市場還是要平穩發展的，要有一個整體設計。房地産，我覺得要有一個大的政策框架，比如説屬於市場化、商品化的，那就通過市場來調節。比如説很多保障房、公租房這一類政府在辦的，那麼政府還是要有序地提供有效供給。但是有一些通過制度性的改革，可以釋放的房地産的需求，我覺得這個可以有一些制度設計。

       比如説養老住房，我國老年人群體已經超過2.6億了，那麼老年人群體，根據調研，90%會選擇居家養老，而不是到養老機構，而且養老機構也滿足不了這麼大群體的需求。所以，養老住房，比如説鼓勵購買養老住房，或專門用於養老住房的出租屋可以採用不同的稅收政策，可以用比較低的稅負或免交稅負，這就是一種擴大住房需求的一個制度的改變。比如説對於適於養生、養老的宜居地區，可以鼓勵跨境購房，將來不計入納稅範圍。我覺得，這部分消費（潛能）就又釋放了。再比如説，小産權房和集體用地（當中）可以進入市場的這類住房，那麼也要有一個清晰的信號。原來的存量房得到緩解，然後不發生新增的違規建房。通過這樣的制度設計，又可以把住房的一部分群體穩定下來。我覺得一方面要穩存量，一方面要銷存量，像三線城市、四線城市（有）巨大的存量，要有化解的辦法，要鼓勵大家在這些地方去買房子，比如有的人在鶴崗買房，很低的價格，但它變成了避暑的勝地，把這個又做成一個新的項目，像這樣的做法就應該是鼓勵的。

       另外，我們的住房政策要做長週期的政策信號的釋放，而不是短期的，房地産的政策切忌短期化和週期變動不均的調整，它一定是長期的、穩定的信號，使購房者沒有什麼思想障礙或者政策預期上的擔憂。那麼這些政策釋放的信號和我們穩房地産市場，穩房地産購買能力和釋放對房地産的需求，它一定是一致的，而且應該是長週期的、穩定的信號。

       中國網：那麼大家擔心，不再提“房住不炒”這個概念之後，會不會又會有大量的資金涌向房地産市場，造成房地産市場過熱呢？

       陳文玲：現在不是大量資金涌向房地産市場，是逃離房地産市場。現在房地産頭部企業還沒緩過來，新增的就是真正的房地産的這種建築主體，現在新增的頭部企業也還沒有産生。現在土地的出讓實際上是大幅度下降的。所以，我覺得絕不會有大量的資金涌入。還有剛才説的和國際環境有關係，我們還是要有穩定的，對中國經濟、安全的預期，使大家能夠安心地購置（房産），中國人特別重視購置房産、地産，家業，所以這些其實都是綜合性的。

（本期人員：記者：白璐；攝像：董超、王一辰；後期：劉凱；攝影：楊佳；主編：鄭海濱）