中國網：上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議會于7月4日線上上舉行，中國國家主席習近平以視頻方式出席會議併發表題為《牢記初心使命　堅持團結協作 實現更大發展》的重要講話。習近平主席的講話包含了哪些重要內容？本次峰會取得了怎樣的成果？“擴員”會為上合組織的發展帶來怎樣的影響？就相關問題，中國網《中國訪談》欄目特邀中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志進行述評。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志

       孫壯志：習近平主席這次在上合峰會的講話，我們看到非常簡潔，另外就是立意非常得深遠，既高屋建瓴，又切中現在上合組織發展中最緊迫的一些問題。特別是我們看到，開宗明義就講到了人類命運共同體對現在全球發展的重要價值。上合組織在踐行人類命運共同體理念方面起到示範、先導的作用。

       同時講到了我們在上合組織發展過程當中取得的成就，從五個方面，講到了上合組織彰顯了在地區發展、穩定、團結、人文交流，在國際舞臺上扮演的這麼一個特殊的角色作出的非常重大的貢獻。同時，也針對現在的國際局勢，特別是現在全球面臨的非常複雜的挑戰，百年變局、大國博弈、地區衝突相互疊加，給人類社會發展帶來一些新的課題。

       所以，上合組織在這樣的情況下怎麼發展，我認為習近平主席明確地做了回答，提出了五點非常重要的建議。這個建議其實也就涵蓋了上合組織在經濟、政治、安全、人文，在國際舞臺上怎麼樣繼續推動多極化進程，怎麼樣完善全球治理。我認為，這些合作的建議也非常地具體，也都是可以落在實處。另外，（講話中）特別強調了中方在這些領域可以做出的具體貢獻。這些建議對上合組織未來的發展，特別是各個領域務實合作的深化可以起到非常重要的作用。

       同時，習近平主席特別強調了，在當前形勢下怎麼樣加強成員國之間的戰略互信，不受外界的干擾，特別是在經濟合作這方面，怎麼樣破除築墻、制裁為經濟發展帶來的困難，怎麼樣進一步維護産業鏈、價值鏈、供應鏈的穩定，怎麼樣進一步堅持開放的原則，對地區、國家怎麼樣在下一步開展合作都非常有針對性，可以直接解決現在成員國面臨的一些難題。另外，就是可以通過合作可以實現共同發展，可以實現成員國，包括在維護地區穩定這方面做出更大的貢獻。

       另外一些重要的問題，比如説怎麼樣解決阿富汗問題，怎麼樣關注地區經濟合作，包括在數字經濟、科技創新方面加強合作，都是作為重點把它突出出來。這次習近平主席的講話，對上合組織發展具有非常重要的指導意義。

       這幾年，上合組織峰會一般都會通過一個宣言，這個宣言都是以峰會召開地點（命名的），比如去年就是撒馬爾罕宣言，今年就是新德里宣言（上海合作組織成員國元首理事會新德里宣言），這次，我們看到最重要的就是上合組織的這個政治宣言。這個宣言首先具有非常重要的政治意義，通過這個宣言來凝聚一個共識，來表達上合組織各個成員國對加強多邊合作，對維護地區穩定，對拓展經濟合作所表達出來的一個強烈的願望。所以，我們看到這次新德里宣言也是在這方面內容非常得豐富。

       同時，也體現了上合組織成員國現在關注的，在地區合作這個層面主要的一些問題。這裡邊我們看到，其實既有地區內部存在的，比如怎麼樣打擊三股勢力，在禁毒方面加強合作，解決阿富汗問題，怎麼樣加強相互之間的協調；也包括上合組織長期以來倡導的，比如説在實現這種戰略武器控制，在生物安全這方面，包括怎麼樣加強應對現在最緊迫的一些傳統安全、非傳統安全挑戰方面的協調。同時，在經貿合作方面也有非常具體的一些舉措。

       另外，我們看到這裡邊其實專門強調了我們和“一帶一路”倡議的一致性，比如説在貿易連通，在安全合作方面，在民心相通方面加強一些合作和溝通。今年是“一帶一路”10週年，大多數成員國對中方提出的“一帶一路”倡議還是表達了支援，希望加強在“一帶一路”框架下的這種對接合作。其實這也體現了在“一帶一路”倡議提出以後，為成員國的經濟合作、人文交流提供了一個新的契機。

       同時，我們看到，在宣言當中對於一些和地區相關的問題表達了一個關注，包括像伊朗核問題，另外也是對上合組織未來的擴員提出了非常好的發展的設想。所以，我覺得這個宣言既表達了成員國對上合組織現在合作現狀，包括存在問題一個清醒的認知，同時，也體現出了非常強烈的信心，在當前形勢下怎麼樣讓這個合作走得更穩，走得更實，讓上合組織未來能夠更多地體現出它的獨特的吸引力、影響力。

       這次峰會以後，上合組織就是9個成員國了。初始2001年成立的時候是6個成員國，這次是9個成員國，這次又宣佈啟動了白俄羅斯加入上合組織的程式，也就是説上合組織很快就會變成10個成員國。所以，在這種情況之下，確實體現了上合組織提出的理念，包括它這種開展合作的，要打造一種新型區域合作模式的這種吸引力，（吸引了）很多國家都希望和上合組織開展合作，希望加入到上合組織的這種多邊合作進程當中來。

       所以，因為有這樣的號召力才會有這麼快的擴員的進程。而且擴員給上合組織確實也帶來了一些實實在在的，對它的發展帶來了一些幫助，比如説隨著上合組織的擴員，它的體量在不斷增大，面積、人口、經濟實力，包含涵蓋的這個地理區域（都在擴大）。過去我們説上合組織的合作主要是圍繞中亞地區展開，這次我們看到新德里宣言也專門強調了，中亞還是上合組織合作的核心區。同時，我們看到，上合組織合作的地理範圍已經延伸到了南亞，延伸到了西亞，未來白俄羅斯加入進來以後，也會進一步延伸到東歐。所以，在歐亞大陸多半的這個區域都已經在上合組織合作的範圍之內了。所以，隨著地理面積的擴大也會體現出上合組織在國際舞臺上的重要性會增長。因為我們説歐亞大陸是國際政治的一個中心，而且這個區域無論是從它的資源稟賦、經濟發展的潛力，包括人口的數量，在國際上都是舉足輕重的。所以，未來對世界經濟整體的發展，全球的穩定所發揮的價值，我覺得是不可估量的。這也體現了上合組織未來發展一個非常好的前景。

       同時，隨著擴員，上合組織其實在多邊合作中的議題也增加了。因為過去圍繞中亞開展合作的話，議題相對比較簡單，主要是中亞國家怎麼合作，中亞國家怎麼發展，怎麼維護中亞的穩定。但是現在我們看到這個區域擴大了，上合組織面臨的課題也更多了。所以，這樣的話，我們看到，在元首之間討論相關合作的時候，可能會面臨的一些更加複雜，更加多樣的問題。另外可能面臨著一些外部干擾的因素也會更多，包括怎麼樣加強成員國之間相互的溝通，加強成員國之間的這種戰略互信，怎麼樣體現上合組織這種平等、合作、開放的原則，可能會面臨一些新的問題。這都是正常的，因為國際組織的發展，包括成員國的增加都會有個磨合的過程。

       所以，我們看到，隨著伊朗的加入，未來白俄羅斯的加入，對上合組織來説，首先它的積極意義是非常重大的，包括伊朗本身也會對上合組織多邊合作帶來自己的一些貢獻，比如它的這種獨特地理位置，包括它作為能源大國能夠為上合組織（國家之間的）能源合作、交通合作帶來直接的幫助。伊朗又是一個文明古國，可以推動上合組織框架內這種文明的互鑒。

       隨著成員國的增多，上合組織在地區事務當中可以發揮的作用越來越大了，上合組織在未來推動無論是地區治理還是全球治理，它能夠做出的一些貢獻也是更大了。所以，這方面，當然不要因為擴員帶來一些問題，我們就對上合組織未來的發展前途悲觀，覺得上合組織是不是會虛化，會論壇化。我覺得如果把這個問題處理好了，進一步增強成員國之間，像習近平主席講話當中講的，加強這種戰略互信，加強內部的團結，增強凝聚力，上合組織一定會隨著擴員，在國際舞臺上發揮的作用會越來越大，做出的貢獻也會越來越大。

       另外，從各個成員國領導人發言的主基調來看，還是對上合組織，一個是取得的成就高度評價，另外對上合組織未來的發展都提出非常好的建議，體現出了各國對上合組織合作的重視，也是預示著上合組織未來可以激發出更大的合作潛力，有著更好的前景。

（本期人員：策劃/編導：白璐；攝像：劉凱、董超；後期：劉凱；主編：鄭海濱）