中國網：“中國訪談，世界對話”，歡迎您的收看！2月13日，《中共中央 國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》由新華社受權發佈。這是黨的二十大召開後的第一份一號文件，提出了33條具體的指導意見，強調要“舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”。那麼，推進鄉村振興、實現農業農村的現代化，我們從《意見》中能看出怎樣的路徑？又怎樣理解鄉村振興與農業農村現代化之間的關係？就相關問題，中國網《中國訪談》節目特別邀請中國人民大學農業與農村發展學院副院長鐘真為網友進行解讀。

中國人民大學農業與農村發展學院副院長、教授鐘真。（楊楠 攝）

中國網：鐘教授您好，歡迎您做客中國網《中國訪談》節目。

鐘真：你好，各位中國網的觀眾，大家好！

中國網：幾乎每年的“一號文件”都把糧食問題放在了最重要的位置，可見糧食的重要性已經毋庸多言。但實際上，我們也常常聽人説，現在農村都沒有太多的人種地，很多良田撂荒了，還出現了大規模的“割青毀糧”現象。另一方面，我國每年要進口大量糧食，幾乎包括了所有品類，主要是大豆、玉米、高粱。尤其是大豆的對外依存度還是非常高的。《意見》也提出了糧食安全的概念。那麼，你從這個文件中看到了怎樣的解決方案呢？

鐘真：糧食安全確實如您所説，不僅僅是十八大以來的一號文件年年在提，幾乎是每年都放在頭一條，而且2004年以來的一號文件都年年在提要保障糧食安全。今年在糧食安全方面，我想可以從三個方面來理解它或者去解讀它。

第一，要繼續鞏固我們的優勢，或者叫做強優勢。我們這些年的糧食已經連續十幾年豐收，當然有的年份有明顯的增長，有的年份基本保持穩定，但都是屬於豐收的階段，最近這三四年來基本上穩定在1.2萬億斤以上。即便是像去年河南的水災，河南作為最大的小麥主産省，糧食有所減産，但是全年來講，把夏糧秋糧全部加上，全年來講我們的糧食總體來講還是豐收的，所以剛才講到的糧食産業的韌性還是很強的。我們要把比較強的優勢保持下去，尤其我們在三大主糧上有很強的産能水準，並且能夠長期維持在這個産能水準上不下滑。

今年為了讓這個産能水準繼續保持，並且能夠更好地利用我們的耕地資源來把産能做好，所以今年一號文件裏又提出實施新一輪的千億斤糧食增産計劃。所以，我們的目標就不再是1.2萬億斤，而是1.3萬億斤，又提高了一個目標。但不管是1.2萬億還是1.3萬億，在數量安全上已經是無虞了，接下來重要的任務可能就要放在品質的提升上，更多地滿足老百姓的消費的多樣化的需求上去，當然前提就是要做好我們的數量安全。所以，強優勢其實就是保持我們的産能水準在高位上不下滑。

中國人民大學農業與農村發展學院副院長鐘真教授做客中國網訪談間。（楊楠 攝）

第二，要去理解的就是補短板。我們在糧食安全領域其實也是有短板的，儘管三大主糧相對是比較安全的，自給率是非常高的，但是我們在其他的一些重要農産品上，比如説油料作物——為什麼講油料作物呢？因為我們的食物的構成裏不僅僅是糧食，不僅僅是水稻、小麥、玉米這些主糧，還有肉蛋奶。肉蛋奶主要是由什麼轉化的呢？主要就是由我們的畜産品，而畜産品最主要的一個投入品就是飼料，而飼料現在主要是由什麼作物來産生的？主要是由大豆還有相關的一些油料作物來轉化為飼料的。特別是大豆，大豆既可以榨油，它的豆渣豆粕也可以説是最好的，或者説是最主要的營養飼料，是飼料的重要成本。所以，説白了，種大豆甚至是種玉米，可能很多都不是人吃的，主要是為了牲口吃，牲口吃最後還是為了人吃。所以，我們的短板是在主糧以外的像油料作物這樣的一些産業上，所以今年專門對加強和提升油料生産，專門做了一條來進行部署，包括大豆，包括油菜籽，還有其他的一些木本的油料作物，油茶什麼的。

這些在油料上的一些部署，一方面是化解了國內對於畜牧行業發展的需要，當然歸根結底還是老百姓對肉蛋奶的需求；另一方面，一定程度上也是化解我們高度的進口依賴。大家都知道的，大豆的進口已經幾乎説是主要依靠進口。

我們高度依賴進口的話，有沒有可能有一天在一些特殊的風險、挑戰來的時候，説中國人吃不起油了，有沒有這個可能？這個風險是存在的。所以，我們在油料這個方向上，尤其是大豆這個方向上，今年的一號文件就專門做出一些部署，要給它提升，更強的一個提升的措施，讓它把自給率也好，還有對於整個食物體系的供給也好，有一個更加穩定的作用，不至於把風險過多地暴露在外部，這是補短板的一個層面。

另外一個就是要拓視野，今年的一號文件，如果大家去細細讀的話就會發現，在第一部分裏面——糧食安全的部分裏面，專門有一條是要構建一個多元化的食物體系，要樹立一個大食物觀。這一條相對務虛一點，當然裏面有一些實際的內容。但這個務虛非常引人思考，特別給大家啟發。因為我們過去保障我們的糧食和重要農産品，主要集中在種植業的作物上，特別是三大主糧上，如果説（還有）其他一些品種可能就是肉蛋奶。這些都是在土地裏刨食，我們在土地上尋找我們的食物，構建我們的食物體系。未來我們應該打開這個思路，應該更多地去向山水林田湖海草沙立體式地去尋找、構建我們的食物體系。我們也需要更多水産品海産品，甚至是林産品，來充實到我們的食物體系中來。這樣的話，我們的食物來源就會更加多元化。那你也知道，如果一個體系更加多元化，那就説明它的穩定性更高。

中國網：抵禦風險的能力更強。

鐘真：對，抵禦風險的能力更強。這就是剛才我們講到的韌性會更強。所以，要構建一個多元化的食物體系，樹立大食物觀，這是今年一號文件在糧食安全方面一個重大的理論貢獻。所以，剛才講到的要強優勢、補短板再加上拓視野，這三個應該是對糧食安全，我今年在一號文件裏面看到的一些內容。

中國網：感謝鐘教授給我們帶來了全面又詳細的解讀！各位網友我們下期再會。

（本期人員：編導/文案：韓琳；主持：裴希婷；攝像：董超/劉凱；後期：劉凱；攝影：楊楠；主編：鄭海濱）