中國網：11月15日至16日，二十國集團（G20）領導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島舉行。習近平主席出席併發表重要講話。這是習近平主席連續第十年出席或主持這一峰會，也是在黨的二十大勝利召開之後，中國國家元首首次出席多邊外交場合，並開展一系列元首外交。本次峰會有哪些亮點？習近平主席的講話釋放了什麼信號？本期節目，特別邀請中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長、研究員鄒治波進行解讀。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長、研究員鄒治波做客《中國訪談》節目。  中國網 楊佳  攝影

中國網：鄒所長，您好！歡迎您作客中國網《中國訪談》節目。從本次峰會的主題、議題設置以及通過的《二十國集團領導人巴厘島峰會宣言》來看，您認為，本次峰會取得了哪些成果？有哪些亮點？

鄒治波：這次G20峰會是在一種特殊的形勢和局勢下舉辦的。大家都知道，近年以來發生了一些重大的危機，特別是地緣政治危機。在這種情況下，G20順利開會並取得峰會的宣言，我覺得這次峰會取得了以下的主要成果：

第一，多邊主義取得勝利。近幾年以來，美國挑動全世界的分裂對抗活動，整個大國的合作基本受到嚴重的影響。在這種情況下，大會還能順利舉行，而且最後通過了宣言，這是大家秉持一種求同存異的精神，一種合作共贏的理念取得的結果。

第二，對最緊迫的問題做出了應對。這麼多危機中最緊迫的是什麼？是糧食危機，這關係到一些國家，特別是廣大的發展中國家的貧困、饑餓和生態問題，對這個問題，G20做出了包括（調整）貿易規則，建設供應鏈，落實有關已達成協定的具體安排，我覺得對糧食危機的解決有很大的促進作用，也就是説對最緊迫問題的一種解決是G20存在的最大意義。

第三，G20的議題範圍的擴大。除了以往的比如説疫情、經濟復蘇、可持續發展、反腐等議題之外，今年增加了對能源、糧食危機和數字轉型等內容，我覺得G20治理的範圍在擴大。

第四，對具體問題做出了一個非常務實具體的措施，比如對生物多樣性公約的落實。這次峰會最後的宣言提出了包括減少退化土地和增加濕地等一系列的具體安排，並提出了2030年、2040年之前來修復土地、海洋養護的任務指標，這次G20峰會也取得了重要的成果。

談到亮點，我認為主要有三點：

第一個亮點，“人民至上”“人與自然和諧共生”這個新的理念首次進入了峰會的宣言，這説明瞭中國的新理念開始進入峰會的宣言內容。

第二個亮點， G20的核心理念或它的一種定位回歸到應對經濟的復蘇和增長。峰會還是專注于強勁的復蘇、經濟復蘇這個主題，然後確定G20是經濟增長一個主要的平臺，而不是處理安全的平臺。

第三個亮點，我認為，這次峰會也對核問題，就是不使用和不威脅使用核武器作為原則納入峰會的宣言，包括和平和處理危機的途徑，我覺得這一點也還是對當下危機的處理以及走向影響很大，這也是今年峰會一個最大的亮點之一。

中國網：G20成立之後第一次遇到的考驗是在2008年國際金融危機，也是在那以後它成為了國際經濟合作的主要論壇，但當前G20面臨的挑戰的程度和範圍可能遠遠超過了當年的金融危機。在這樣一個背景下，G20為世界經濟的復蘇應該承擔哪些責任？發揮哪些作用？

鄒治波： G20峰會是産生於2008年金融危機之後，全球應對金融危機産生的經濟下行壓力，那麼G20到今天，我覺著它應對危機遠遠超出了經濟範疇，當然因為各國經濟政策失誤、失當造成的壓力，而且也來自於天災和人禍：“天災”包括新冠疫情，包括極端氣候變化；“人禍”包括現在大家看到的地緣衝突和一些國家推動的“脫鉤斷鏈”。在這種形勢下，我認為，G20機制的存在不可或缺，而且更加重要。

首先，我覺得今後G20峰會機制應該承擔更大的作用，肩負起推動全球發展的一種歷史使命。大家都知道，當今世界和平與發展是兩大主題，對安全問題，聯合國安理會承擔了主要的責任，它是處理世界和平與安全問題的主要機制，有一套成熟的體制系統。但是對發展問題，聯合國雖然也是它的主題之一，也有一些機構專門做推動工作，但是它的成效和效率明顯不足。那麼在當今世界的形勢下，我覺得G20它是一個主要經濟體的合作機制，它應該承擔推動全球發展的歷史責任，而且今後G20在推動發展中的作用會更加突出。

第二點，我覺得G20應該擴展它的責任。因為原來G20的主要責任集中于全球的經濟復蘇，現在看全世界形勢具有很大的變化，那麼它對經濟産生的影響來自於諸多方面，除了疫情、極端氣候之外，還包括現在地緣影響，包括其他因素，我覺得G20應該秉持一種求同存異、一種合作共贏的理念來推動它承擔對全球經濟發展更大的責任。

第三點，它還要發揮一種切實、務實、有效的作用，因為長期以來，G20的這種機制可以説達成了許多的共識或者説宣言，但是落實得較少，落實的成效不大。所以説，一度被許多人認為它成“清談館”。所以，我覺得G20應該側重聚焦于當前全球最緊迫的、最重要的議題，就這些問題儘快地達成一些有效的舉措來落實，來推動應對危機的這個處理，這樣才能保證G20它存在的最大的意義。

中國網：習近平主席參加本次G20峰會是在黨的二十大勝利召開之後，我國國家元首首次出席的多邊外交場合，因而得到了全世界的關注，那如何看待在這樣一個時間節點上的元首外交活動？這對於展示中國外交在黨的二十大後的新理念、新目標具有哪些重要意義？

鄒治波：的確，這是習主席在二十大之後首次出現在國際舞臺上。大家都知道，二十大是我們國家踏入新征程，對未來發展以及戰略性規劃極其重要的一個會議，二十大之後，我們中國元首在國際舞臺上展現一種什麼樣的理念，什麼樣的姿態，包括他的政策、措施，這在全世界上非常受關注，這攸關中國與世界的關係，世界對中國的看法。

首先，習主席向全球闡述了中國的理念和戰略。這次習主席利用峰會對以前，包括這幾年以來美國在全球對中國的污名化，為了遏制中國，拉幫結派對中國的打擊，特別是西方國家對中國的戰略意圖的質疑進行了闡明。正如習主席對拜登所説的，中國戰略政策公開透明，戰略意圖光明磊落。

第二，展現了我們的新姿態。習主席對外闡述了二十大對中國未來發展的光明的前景，對繼續深化改革開放的堅定信心，這樣讓全世界了解到中國今後的理念、政策、態度。我覺得讓全世界對中國發展的前景，包括加強與中國的關係增強了信心。

第三，中國做出了重大貢獻。在峰會宣言中，我們一些具體主張最後進入了宣言。

中國網：習近平主席在本次峰會上發表了重要講話，對世界經濟的復蘇凝聚新共識、指明新路徑那您認為，這份講話釋放了什麼樣的信號？對世界經濟復蘇將會發揮哪些重要作用？

鄒治波：這次習主席出席G20峰會做了一個非常重要的講話，他對全球治理和經濟復蘇，推動經濟復蘇做出一個很大的貢獻。這個貢獻，我認為表現在三個方面，提供了中國的理念、中國的方案和做出了中國貢獻。

首先，從理念上，在講話中，習主席對推動全球治理提出了和平、發展、合作、共贏的理念，這些理念包括推動真正多邊主義，增進全球團結，反對分裂等等。我認為這些理念和主張對於引導G20峰會向正確的方向發展，推動大家求同存異，達成最後的共識，達成最後的宣言起到了很大的一個推動作用。

第二，提供了中國方案。習主席在講話中提出要推動更加包容的全球發展，推動更加普惠的全球發展和推動更有韌性的全球發展。這些倡議不僅對當前緊迫的全球性挑戰具有非常重要的作用，而且更著眼于對長遠結構性問題的解決。所以，習主席提出的方案，將會對未來下一步的全球治理和推動全球的經濟復蘇具有重大的作用。

第三點，就是為全球的治理、經濟的復蘇做出中國的貢獻。中國向來重視知行合一，重視主動承擔大國的責任。這幾年來，中國已經提出了中國的（全球）發展倡議，增設了一個南南的發展基金，為聯合國的和平與發展基金給予了一個支援。而且中國在減貧，在對中小國家資金資助方面都提供了很大的資助。同時，中國對這次峰會議題，包括氣候、氣變的應對、減貧、可持續發展、數字轉型都提供了具體的方案。我覺得中國對全球治理，包括推動全球合作，應對全球經濟的危機做出了一個自己的大國貢獻。

中國網：G20峰會搭建了多邊會議的交流平臺，也為各國領導人舉行的雙邊會見提供了難得的契機。習近平主席在出席峰會期間會見了各國的領導人，開展了一系列的元首外交。這樣密集的會見有何用意？這對於推動大國關係的新格局具有哪些重要的作用？

鄒治波：我覺得通過這次習主席的多邊外交，對推動真正的多邊主義，對構建穩定的大國關係，對推動全球夥伴關係都發揮了很大的作用，具有很重要的意義。

首先，推動了多邊主義，增進了全球的團結。因為這幾年以來，美國以所謂的“民主對抗威權”為名，以意識形態劃線進行分裂對抗的活動，破壞了全球團結的氣氛。這次習主席與各國元首面對面倡導和平發展、合作共贏，倡導真正的多邊主義，反對“脫鉤斷鏈”，反對分裂。我覺得作為一個大國，中國這種理性地增進全球團結、增進人類福祉的理念和聲音，我覺得大家都聽到了，而且得到了廣泛的認可和支援，不但發展中國家的元首對此予以回應，其實一些西方國家的領導也向習主席表示反對脫鉤斷鏈，反對新冷戰。可以説習主席這次的元首外交對於在當前這種緊張氣氛下，增進全球團結、推動多邊主義應該是做了一個很大的貢獻，一個很大的推動作用。

第二點，對構建穩定的大國關係也有非常大的作用。因為這幾年來，在美國的壓力下，西方的一些國家自覺不自覺地進行了“選邊站”，可以説中國與西方國家的關係處於下行的狀態，美國的作用是一個負面的影響。這次習主席利用峰會期間跟其他的一些西方國家元首進行面對面的交流，闡明瞭中國的理念、中國的制度、中國的戰略、中國的主張，我覺得還是得到了西方國家元首的一種呼應和理解。西方國家元首對習主席表示，他們的發展離不開中國，當然中國的發展也離不開西方。這樣對推動中國和西方國家關係的發展和恢復，我覺得有很大的作用。

第三點，我認為，對中國推動全球外交也有很大的作用。這次習主席會見了不但有發展中國家，還有西方國家，不但有周邊國家還有非洲和拉美國家，它是一個全方位的外交。我覺得通過習主席和多國元首的一種互動交流，我覺得他們對中國新時代的理念、戰略、主張，包括未來的發展、計劃、目標，包括中國堅定不移地擴大對外開放有更多的理解，增加了世界對中國的了解、理解，增強了世界各國對中國未來發展的信心。我覺得這樣對中國與世界的關係，構築中國與全球的一個夥伴關係，推進中國的全球外交是一個很大的推動作用。

中國網：好的，感謝鄒所長為我們分享了您的精彩觀點。

鄒治波：謝謝！

（本期人員：編導/主持：裴希婷；攝像：董超 王一辰；圖片：楊佳；後期：劉凱；主編：鄭海濱）