中國網:我國幅員遼闊、人口眾多,長江、黃河橫貫東西,秦嶺、淮河分異南北,各地區基礎條件差別之大在世界上少有,統籌區域發展是“國之大者”。黨的十八大以來,習近平總書記足跡遍佈大江南北,親自謀劃、親自部署、親自推動一系列區域協調發展戰略。這十年,以重大戰略為引領,各區域立足自身比較優勢,融入國家發展大局,一個個增長極、一塊塊創新地、一處處示範區,形成了區域協調發展新格局。
國家發展改革委地區司司長 肖渭明。 中國網 倫曉璇 攝影
肖渭明:黨的十八大以來,習近平總書記高瞻遠矚、統攬全局,親自謀劃、親自部署、親自推動了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長江三角洲區域一體化發展、黃河流域生態保護和高品質發展等區域重大戰略,進一步完善西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展的政策體系,構建優勢互補高品質發展的區域經濟佈局,引領我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。
中國網:衡量區域協調發展取得重大進展的標準,關鍵要看三個“是否”,即各地區的比較優勢是否得到充分發揮,區域間相對發展差距是否得到合理縮小,基礎設施通達程度和基本公共服務均等化水準是否有效提高。那麼,經過10年的實踐,我國區域協調發展取得了哪些顯著成績?
國家發展改革委市場與價格研究所副所長 歐陽慧。 中國網 倫曉璇 攝影
歐陽慧:從這三個方面來分析,十八大以來我國區域發展戰略還是取得了比較大的成績,可以説是一個了不起的歷史性變化的成績。
第一,各地區的比較優勢基本上得到充分發揮。經濟發展優勢地區形成了以城市群為主要形態的增長極,特別是京津冀、長三角、珠三角地區2021年的國內生産總值佔全國的比重比2012年提高了2.4個百分點。與此同時,其他地區通過發揮自己的優勢,在國家的生態安全、糧食安全、能源安全、邊疆安全發揮的作用越來越突出。
第二,區域發展的相對差距合理縮小。中西部地區經濟總量(佔全國比重)2021年比2012年提高了2.2個百分點;中西部地區每人平均地區生産總值、每人平均可支配收入、每人平均社會消費品零售總額與東部地區的差距均在縮小。
第三,基礎設施通達程度和基本公共服務均等化水準明顯提高。從基礎設施來看,高鐵通達(佔全國)93%的50萬以上人口的城市,航空服務覆蓋了92%的地級(行政)單元,大部分的省份縣城通了高速,中西部的基礎設施服務水準與東部(基礎設施)服務水準(差距)是明顯縮小的。從基本公共服務均等化來看,功能完備的社會保障體系基本建成,基本醫療保險覆蓋13.6億人、基本養老保險覆蓋近10億人,這是非常了不起的。特別是東部和西部義務教育師生比基本均衡了。
中國網:隨著區域協調發展高品質推進,重大項目有效實施,重大改革加快破冰,各大區域戰略的國家戰略功能得到進一步強化,京津冀協同發展邁出堅實步伐,長江經濟帶生態環境突出問題整改和生態環境污染治理成效顯著,粵港澳大灣區建設規劃政策體系不斷完善,長三角區域一體化發展進程加快,黃河流域生態保護和高品質發展紮實起步,為國家的發展改革大局特別是構建新發展格局提供了重要支撐。
(本期人員:編導/采寫:裴希婷;攝影:倫曉璇;攝像:董超 王一辰 劉凱;主編:鄭海濱)