中國網：中國訪談，世界對話！8月2日，美國眾議院議長佩洛西竄訪中國台灣地區。8月4日起，中國人民解放軍在台島周邊開展系列軍演作為回應。七國集團外長和歐盟外交與安全政策高級代表為此發表涉臺聲明，聲稱要在國際規則的基礎上，致力於維護國際秩序和臺海的穩定。《中國訪談》節目特邀中國人民大學的金燦榮教授，請他來談談，什麼是全球公認的國際規則？美西方政客口中所説的“國際規則”又是指什麼？

中國人民大學國際關係學院教授金燦榮。（楊楠 攝）

中國網：我們現在再從雙邊關係的角度來看這個規則。我們知道，中美建交的時候簽署了三個聯合公報，確定了一個中國原則。但是近些年就有人質疑，説這三個公報並沒有説“支援”一個中國原則，而是説這是一種“認知”。那麼您認為，真相到底是什麼樣的？能不能給我們還原一下？

金燦榮：我們中方一般總是強調三個聯合公報是中美關係的基礎，但現在美國人就不斷加東西。因為中美1979年1月1號建交以後，4月初他們通過了一個《與台灣關係法》，就是強調美國對台灣有保護的義務什麼的。所以，他們一開始就搞平衡，説我們中美關係的基礎是《與台灣關係法》加三個聯合公報。最近他又搞了一個小動作，在後面又加了一個“六項保證”，就是1982年8月17號不是中美搞了一個《八一七公報》嘛，就是承諾以後對臺的武器銷售是逐年下降的，最終要終止。然後他私下又給台灣有個“六點保證”，當時不是書面的，是電話上講的，現在變成書面的了。

所以，現在它其實對於一個中國政策的定義在變，從《與台灣關係法》加三個聯合公報，現在再加一個“六項保證”，所以它那邊在變。我們一直是這樣的，只有三個聯合公報，你們加那些東西我不管，因為我們是國際法嘛，你們加那些法不能超越國際法。所以，我們歷來就是有矛盾的。

講到三個（聯合）公報，它有微妙的變化。因為1972年中美剛剛和解，1972年尼克松來訪華，我們有個《上海公報》，那時候剛剛和解，很多事情還得妥協。所以，它就表達得比較模糊。《上海公報》裏面的表述是這樣的：中方是表達很清楚的——世界上只有一個中國，中華人民共和國是唯一合法代表，台灣是我們的一部分；美國方面斟酌再三，它是這麼一個辦法，説，美國認識到，台灣海峽兩岸的中國人都認為只有一個中國，美國對此不持異議。

但是到了《建交公報》，它其實就更明確了，我們還是講我們的一套表述，美國現在就是承認這些原則，但是下面加一個尾巴：美國要和台灣保持非官方聯繫。

那麼後來到了《八一七公報》，美國就是承認一個中國，承諾不搞“兩個中國”和“一中一台”。

所以，從三個公報的字面看，美國對一個中國原則的認可是逐漸加深的。當然，沒有完全達到中國要求的程度，但它確實是一步一步往前走的。總體來講，這三個公報是尊重了一個中國原則。

中國網：但現在美國卻在開倒車。我們知道，今年早些時候，美國國務院的官網就對臺美關係的表述做出了比較大幅的調整，比如刪除了“美國不支援台獨”，比如説還刪除了“美國承認中國的立場，世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分”這樣的表述。對這樣的做法，您怎麼看？

金燦榮：最近，特別是布林肯上臺以後，對美國官方，也就是行政部門——因為美國議會總有一些怪裏怪氣的人在那兒講話，我們比較看重官方也就是行政部門的表態，行政部門的表態現在就是在變化的，就是你剛才講的，它在國務院網站上，對臺政策，對一個中國政策有很不利的表述。當然，它後來做了一點微調，又把一句話“不支援‘台獨’”放回去了，但其他説“台灣是中國一部分”那些內容它就拿掉了。

所以，某種意義上講，美國所謂一個中國政策就是變了。因為美國是很會厚臉皮的，它絕對是説一套做一套的，它撒謊那是專業的，我們一般玩不過他。

現在的情況，就是美國兩面派了，它口頭説我一個中國政策沒變，天天在那兒講，但實際上真是變了。而且坦率講，這個騙人越來越拙劣，他總統跟我們習主席當面承諾“四不一無意”，承諾那麼多次，轉臉就違反了。這個國家信譽就有問題嘛。我看王毅外長在金邊，6號在金邊不是東盟外長會之後他有個發言嗎——詳細闡述了我們的對臺立場，指出美國這樣搞下去，言行不一，會讓國家信譽破産的。至少在中國人心目當中，它國家信譽會破産的呀。OK，這就是我們面對的現實，就是美國掌管政策的行政部門的對臺政策實質上變了，儘管它口頭沒變。這個其實對未來中美關係是不好的，對未來兩岸關係也是不好的。  

（本期人員：編導/文案：韓琳；主持：白璐；攝像：王一辰/劉凱；後期：劉凱；攝影：楊楠；主編：鄭海濱）