中國網：3月5日上午，十三屆全國人大五次會議舉行開幕式，國務院總理李克強作《政府工作報告》。保民生、為中小微企業紓困是《報告》中一個重要內容，其中包括解決企業“融資難、融資貴”的問題。中國人民大學財政金融學院的趙錫軍教授對此談了自己的看法。

中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍。（鄭亮 攝）

中國網：那麼其實我們也是了解到，中小企業一個比較普遍的困難就是“融資難、融資貴”。就今年來講，您認為，中小企業的生存環境會有所改善嗎？

趙錫軍：應該説的話，這個“融資難、融資貴”一直是我們討論和關注的重點，特別是對中小微企業來講。那麼這個問題也一直是政策、決策部門來努力解決、化解的一個問題。從歷年的財稅措施來講的話，在不斷地破解“融資難、融資貴”的這個局面，也是不斷地來化解。今年特別提到了普惠金融的問題，《政府工作報告》裏頭專門講到了普惠金融。普惠金融這個工作不斷地推進，實際上就是要動員我們整個金融體系的力量，來解決我們中小微企業所面臨的“融資難、融資貴”的問題。

所以，從金融方面這個角度來講，從中央銀行一些直達性的政策，就是直接通過中央銀行的手段來傳遞一些資源、資金到達這些中小微企業，那麼還有我們一些監管部門一些監管政策的落實，特別是對一些地方的中小金融機構在監管政策方面有所放鬆，這樣讓它們有更多的資源來服務當地的中小微企業和居民，使他們有更多的力量、更多的支援手段，也包括了我們對所有的金融機構提出來的這些總體的——你要降低企業的收費，能夠給企業更多支援的標準和政策。今年我們仍然提，就是對商業銀行來講，你對中小微企業貸款的增長要超過你平均的貸款增長速度，這個仍然是要提的。

中國網：這有一個指標的要求？

趙錫軍：對，這是考核的要求，就是説總體來講，讓金融機構在貫徹落實國家的戰略方面做更多的工作，你要承擔得起你的社會責任這一塊。這一方面，我覺得仍然是在不斷地做工作推進，今年這個力度會越來越大。

中國網：這可以説是給眾多的中小微企業吃了一顆“定心丸”了。

趙錫軍：對，在這個方面的話，通過普惠金融綜合的措施和政策，來動員金融體系的總體的力量，來解決這個中小微企業“融資難、融資貴”的問題。除了這些銀行和金融機構，我們現在也提到很多別的領域，比如説資本市場。那麼資本市場的話，我們去年進行了一個重要的改革，我們在北京成立了“北京證券交易所”。我們可以看到，北交所以及新三板的改革，實際是為眾多的專、精、特、新的中小微企業提供了一個融資的通道。這是從資本市場的角度來給它配置資源，這也是（在）解決我們一些比較好的優秀企業怎麼樣在發展過程中間能夠持續不斷地獲得資金支援，能夠把自己做強做大（的問題）這個方面提供更多的經濟資源。

中國網：可以説中小微企業穩住了，我們的就業也就穩住了。

趙錫軍：對，確實。應該説中小微企業在我們的經濟中間是數量最多，也是最活躍的一類機構；同時，它也是受外部環境衝擊最嚴重，特別是疫情衝擊最嚴重的一類企業。它吸收了我們大量的就業，提供了大量的就業崗位，這些對經濟增長的穩定和收入的穩定實際上起到非常關鍵的作用。這些中小微企業實際上也是貫徹了我們能夠支援市場主體、能夠讓市場主體來更好地運作（的政策），符合我們“以人民為中心”的這麼一個理念。

（本期人員：編導/文案：韓琳；主持：佟靜；後期：劉凱；主編：鄭海濱）