作為碳排放的重點領域之一，交通運輸碳達峰、碳中和工作意義重大。目前，我國交通運輸綠色低碳轉型全面推進，公路、水路交通運輸綠色低碳發展行動計劃已制定完成。四川省作為全國交通大省，現代綜合交通運輸體系日益完善，總體發展水準西部領先。目前，四川交通運輸綠色低碳發展工作成果如何？將如何實現交通運輸綠色低碳轉型？中國網《中國訪談》就此專訪全國人大代表，四川省交通運輸廳黨組書記、廳長羅佳明。
圖為全國人大代表，四川省交通運輸廳黨組書記、廳長羅佳明
中國網：目前，四川省交通運輸領域碳排放的基本情況是怎樣的？
羅佳明：我省交通運輸領域碳排放具有“兩高一低”特徵。交通行業碳排放佔比較高。初步核算交通運輸領域碳排放量約為4802萬噸，佔全省的16%—18%（全國11%），僅次於工業居第2位。公路運輸碳排放佔綜合交通運輸的比重較高。公路運輸碳排放佔綜合交通全行業碳排放總量的85%（全國86%），是交通運輸領域碳排放的最主要來源。新能源和清潔能源車輛佔比較低。截至2020年底，我省營運性公路客運車輛中新能源和清潔能源車佔比僅為18.9%；營運性公路貨運車輛中新能源和清潔能源車佔比僅為0.4%。
中國網：四川省推動交通運輸綠色低碳發展工作開展情況如何？
羅佳明：四川牢牢把握交通運輸環保工作的宗旨，以“雙碳”目標為引領，綠色發展為路徑，創新實施“1234”工作法，不斷推動交通運輸綠色低碳發展。
首先，制定“1套制度”，推動工作清單化。印發一系列文件和工作方案，明確工作任務，細化工作措施。圓滿完成中央環保督察迎檢工作，並以環保督察促進交通運輸綠色低碳發展。
其次，統籌“2個層面”，推動裝備低碳化。一是在控制污染層面。全省2.19萬輛營運“黃標車”全部退出道路營運市場。按照《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》要求，加快淘汰國三及以下排放標準的老舊營運柴油貨車（4.5噸以上），截至2021年底，共有2.1萬輛4.5噸以上老舊柴油貨車退出營運市場。二是在發展新能源車船層面。截至目前，全省道路運輸領域新能源、清潔能源車輛達8.32萬輛，佔全部營運車輛的17%，公交出租新能源、清潔能源車輛佔比超過89%。全省建成岸電系統98套，改造長江189艘貨運船舶受電裝置，長江幹線五大類港口岸電配備率達100%。建成79對高速公路服務區充電樁，覆蓋20個市（州）。“成渝氫走廊”建設順利啟動，投入運營氫燃料電池汽車370輛，建成加氫站2座。
第三，開展“3大行動”，推動運輸便捷化。一是開展運輸結構調整行動。深入推進運輸結構調整，鐵水聯運集裝箱量較2020年同比增長17.6%，集裝箱班輪航線增加至13條；建立攀枝花等7個無水港。有序推進多式聯運試點，目前已成功申報國家多式聯運示範工程3個，鐵水聯運班列累計達15條。二是開展集疏運體系建設行動。推進客運“零距離換乘”與公路貨運網路節點建設，2021年建成綜合客運樞紐4個、綜合貨運樞紐2個，累計建成和在建綜合客運樞紐52個、綜合貨運樞紐21個；加快推進港口集疏運項目，截至2021年底，廣元港紅岩作業區（一區）進港公路項目建設完成；遂寧港城區至遂寧港通港大道、瀘州港自貢至瀘州大件公路、宜賓港內六鐵路宜賓港鐵路集疏運中心港口支線建設項目穩步推進；廣元港張家壩作業區（一期）工程進港公路正在開展前期工作。三是開展綠色出行行動。深化實施《四川省綠色出行創建實施方案》，推動成都市等8個市縣開展綠色出行創建工作。積極開展瀘州等地公交都市創建，全省城市公共交通覆蓋率達99%，公交車輛突破3.4萬輛、居全國第5。鼓勵發展定制客運等新模式，截至2021年底，全省定制客運線路發展到396條，車輛3728輛，分別較2020年翻了一番。
第四，實施“4項工程”，推動交通綠色化。一是實施道路揚塵污染防治工程。持續做好交通基礎設施建設揚塵防治、道路運輸揚塵防治、道路清掃保潔等工作，有力推動交通運輸領域揚塵防治工作有序開展。二是實施交通建設領域污染治理。強化公路水運建設項目施工過程的環境保護及污染防治工作，確保各項環保措施落實到位。推廣應用“四新技術”（新技術、新材料、新設備、新工藝）的應用，強化全生命週期生態環保理念。三是實施港口船舶污染治理工程。啟動四川省推進綠水綠航綠色發展5年行動。目前，非法碼頭整治工作已全面完成；其中，長江幹線88座、長江主要支流380座。共生態復綠總面積295.33萬平方米，恢復生態岸線88.46公里。2020年以來共排查清理“三無”船舶14013艘、取締處置8367艘、規範5646艘。四是實施環保汽修治理工程。通過規範危險廢物處置、強化揮發性有機物治理、強化尾氣治理維修企業M站監管等開展環保汽修集中攻堅專項行動。2021年累計開展汽車尾氣治理維修31萬輛次。全省建立564個汽車維修綠色鈑噴中心。
中國網：下一步，四川省交通運輸“雙碳”工作重點有哪些？
羅佳明：為加強交通運輸領域節能降碳，力爭實現2030年交通運輸領域碳達峰目標，將深入實施“5+3”可持續交通發展戰略，即“實施五轉工程”“做好三個保障”。
實施五轉工程。一是聚焦能源消費轉型，推進運輸裝備“油轉電”。鼓勵新能源車船及配套設施發展，推動“零碳港口”“零碳水上精品線路”“低碳服務區”等低碳或近零碳設施建設，積極採取約束性措施，著力推動客貨車輛、船舶、裝卸轉運設施等運輸裝備電氣化。
二是聚焦建設技術創新，推動交通建設“舊轉新”。大力推廣“四新技術”應用（新材料、新設備、新工藝、新技術），鼓勵挖掘機、起重機等施工機械使用電動化，有效降低建設過程的碳排放。
三是聚焦貨運結構調整，推進“公轉鐵、公轉水”。積極推進出川戰略大通道建設和運能緊張線路擴能改造，加快完善“兩核四翼多點”港口體系和“一橫五縱多線”航道網，加快完善港口、園區集疏運通道，提升貨物裝卸轉換效率。
四是聚焦客運結構調整，推進公眾出行“私轉公”。提升公共交通服務能力，提高城市公交、共用交通、慢行交通出行佔比，構建“135”綠色出行體系（即1公里步行，3公里騎自行車，5公里乘坐公共交通工具），大力倡導公眾採用綠色方式出行。
五是聚焦智慧交通建設，推動交通狀況“堵轉暢”。利用資訊技術推廣網路貨運、共同配送、網約車、定制客運，提高車輛實載率；推廣智慧化車輛、自動化裝卸轉運設施，大幅度提高轉机效率；推進智慧高速、智慧航道等新型基礎設施建設，推進交通運輸智慧化、自動化，提升車輛通行率。
做好三個保障。一是完善政策體系，確保減碳工作落實落地。印發2個交通運輸碳達峰方案，以及碳達峰年度工作要點、生態環保年度工作要點。在新能源清潔能源車推廣、交通建設項目四新技術推廣應用、環保相關要求納入信用評價、充（換）電設施建設、水路交通運輸提升等方面研究出臺相關政策。
二是強化技術支撐，推動交通運輸綠色發展。組建“四川低碳交通研究中心”並納入天府永興實驗室，中心按“1+N”模式進行規劃佈局（“1”是指由省交科院牽頭聯合有關單位共同組建實驗室；“N”是形成多個科研平臺），聚焦低碳交通規劃設計理論、低碳交通建築材料和施工、交通低碳運營和智慧管控等關鍵技術開展研究並實施産業應用，爭取建成全國綠色交通創新策源地，為實現“雙碳”目標提供堅實科技支撐。
三是建立低碳監管機制，保障綠色交通順利推進。加快健全完善交通運輸碳排放統計、監測、核算和監管體系，建立交通運輸重點用能企業溫室氣體排放監測、報告、核查和披露體系。構建統一的省級交通碳排放監測平臺，研究制定交通運輸分領域碳排放限定指標、配額機制和獎懲制度。
（本期人員：責編：佟靜；主編：鄭海濱）
