中國網：1月24日，《“十四五”現代流通體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）正式對外公佈，國家發展改革委就此召開新聞發佈會，介紹“十四五”現代流通體系建設規劃有關情況。《規劃》共分為四部分九章二十七節，聚焦了制約現代流通體系建設的突出瓶頸和堵點問題。推動現代流通體系建設，對培育完整內需體系，促進形成強大國內市場，加快構建新發展格局具有重要意義。發佈會後，中國網《中國訪談》就《規劃》相關問題專訪國家發展改革委經濟貿易司副司長張國華。

國家發展改革委經濟貿易司副司長 張國華 攝影/倫曉璇

中國網：我們注意到，《規劃》是我國流通領域第一個系統的五年規劃，請問在當前時點出臺規劃的考慮是什麼？

張國華：國民經濟迴圈包括生産、分配、流通、消費等等環節，這裡面流通一頭連著生産，一頭連著消費，在國民經濟迴圈中發揮著重要的基礎性作用。

黨中央、國務院高度重視現代流通體系建設，黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃《綱要》都對健全現代流通體系做出了明確的部署。

為了貫徹黨中央、國務院決策部署，國家發改委會同交通運輸部、商務部等24個部門和單位編制了《十四五現代流通體系建設規劃》，現在這個時點出臺這個《規劃》，簡單來説主要基於兩方面的考慮：

一方面是堅持問題導向，針對現代流通體系發展在國內統一大市場、商貿流通、交通物流、金融信用等領域的突出瓶頸和堵點問題。

另一方面堅持發展導向，構建新發展格局，推動經濟高品質發展都對建設現代流通體系提出了戰略需要。

《規劃》明確了加快形成現代流通的統一大市場，發展現代商貿流通和現代物流兩大體系，強化交通運輸、金融和信用三方面支撐，這樣形成一個“一市場、兩體系、三支撐”的總體發展框架。《規劃》是今後一段時期推動現代流通體系建設的統籌設計和系統指引，對於培育完整的內需體系，促進形成強大國內市場，加快構建新發展格局都具有非常重要的意義。

中國網：請您簡單介紹下《規劃》的主要特點有哪些？

張國華：總體來看，《規劃》有三方面的特點：第一個特點是突出現代流通體系建設的戰略性。《規劃》緊扣現代流通體系銜接供需兩側，串接上下游、産供銷的特點，既立足流通自身的客觀規律，高品質謀發展，更著眼發揮現代流通體系在促進國民經濟迴圈中的重要作用，聚焦發展方向和重點任務，《規劃》導向體現了暢通國民經濟迴圈的戰略目標，《規劃》路徑體現了鮮明的供給側結構性改革主線。

第二個特點是突出流通體系建設發展的系統性。現代流通體系涉及領域比較多，《規劃》注重統籌市場、商貿、物流、交通、金融、信用等領域，圍繞形成和發揮現代流通體系的整體性作用，提出了現代流通體系建設的四大總體方向，統籌謀劃全局性的工作。

第三個特點是突出流通體系建設推進的有效性。一方面充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本、效率、品質為導向，進一步健全市場機制，更好發揮市場主體在現代流通體系中的主體地位。鼓勵現代流通企業發展，引導大中小企業基於現代流通體系開展深度對接。這樣的話構建資源共用，協同發展的流通新生態。另一方面，更好發揮政府作用，堅定不移地深化流通領域市場化改革，加快完善流通規則和標準體系，引導現代流通體系規範有序發展，塑造市場化、法治化、國際化的營商環境，構造商品和要素自由流動的國內統一大市場。

作為現代流通領域第一份五年規劃，《規劃》對現代流通體系建設進行了戰略性佈局、系統性謀劃，應該説提出了一系列可操作、可落地的重點任務，那麼對於暢通經濟迴圈具有開創性的意義。我們相信《規劃》的出臺實施將會推動各領域、各部門、各地方形成現代流通體系建設的合力，進一步擴大流通規模，提高流通效率，推動流通領域創新，激發流通企業的活力，這樣更好的滿足人民日益增長的美好生活需要，為構建新發展格局提供有力的支撐·。

 (本期人員：主持/編導：佟靜；攝影：倫曉璇；主編：鄭海濱)