10月21日，國家發展改革委召開專題新聞發佈會，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支援民營企業改革發展的典型做法。支援民營企業改革發展是從中央到地方上下聯動的系統工程，城市作為直接與民營企業面對面的“最後一公里”，是提高民營企業政策獲得感的關鍵環節。本期節目，我們特邀青島、溫州、泉州三個最具代表性的城市，講述他們支援民營企業改革發展的創新舉措。其中，青島作為北方唯一入選的城市，共有14條典型做法獲得全國推廣，入選數量位居前列。

青島市副市長張軍接受中國網《中國訪談》專訪 攝影/倫曉璇

中國網：青島在機構改革的過程中，設立了民營經濟發展的專責機構——民營經濟發展局，作為政府組成部門。這在全國並不多見，能不能簡單介紹下設置這個部門的考慮以及運作的情況。

青島市副市長張軍：這個局主要是負責貫徹落實黨中央、國務院關於支援民營經濟改革發展的方針政策，落實山東省委和青島市委的要求，加強對全市民營經濟和中小企業工作的協調服務和發展促進工作。

青島市民營經濟發展局成立以來，以一系列新思路、新舉措開創了青島市民營經濟快速發展的新局面，比如説通過出臺青島市促進民營和中小企業的辦法等法規文件，不斷完善支援民營經濟發展的政策體系，通過設立青島“企業家日”等舉措，大力弘揚企業家精神。通過打造“青島政策通”等服務平臺，持續優化民營經濟發展環境，也通過設立市委書記信箱，為民營企業建立起訴求解決問題的渠道。民營經濟發展局的設立，加大了地方政府服務企業的力度，促進了民營和中小企業發展的政策體系和服務體系的建設。

青島市民營經濟發展局局長高善武接受中國網《中國訪談》專訪 攝影/倫曉璇

中國網：青島是北方城市唯一入選國家發展改革委首批支援民營企業改革發展典型做法的城市，對輻射帶動北方城市民營經濟發展意義重大。請您介紹一下青島發展民營經濟的創新舉措。

青島市民營經濟發展局局長高善武：近年來，青島市認真貫徹落實兩個毫不動搖的方針，切實把大力發展民營經濟作為城市的戰略任務來抓。針對制約民營經濟發展的痛點、難點、堵點，通過一系列的改革舉措，持續優化營商環境。圍繞企業全生命週期發展的需求，在財稅扶持、融資促進、載體建設、市場開拓、權益保障等方面強化要素工藝，打造並持續迭代升級企業服務平臺，鼓勵和支援民營企業家創新創意創造，營造讓民營企業家在青島投資放心、生活舒心、發展順心的良好生態。青島的民營經濟在就業、稅收、進出口和創新等方面已經成為了生力軍和主力軍。

溫州作為全國民營經濟重要發祥地，以開拓創新的精神，奮發有為的姿態，在支援民營企業改革發展方面不斷探索，尤其在解決民營企業融資問題上，推出了一系列創新舉措。在首批支援民營企業改革發展的典型做法中，溫州共有30條入選，數量位居第一。

溫州市副市長殷志軍接受中國網《中國訪談》專訪 攝影/倫曉璇

中國網：溫州在支援民營經濟發展，破解民營企業融資難、融資貴、融資慢方面，有哪些創新舉措？

溫州市副市長殷志軍：主要包括四個方面：

一是創新“無抵押貸款産品”破解企業缺抵押物融資之堵，率先開展“無抵押貸款”的專項試點，創新推廣“授托貸、誠信貸、權益貸、批量貸”等等這種融資模式，喚醒“沉睡資産”。

二是提升全鏈條的金融服務水準，破解企業多環節融資之難。針對企業“首貸難”，率先建立企業首貸戶的專項推進和監測機制；針對企業反映的“續貸難”問題，創新推出了“年審制”“分段式”“增信式”等等這些産品；針對企業“轉貸”難的問題，創新“政府應急轉貸+行業互助增信”的模式。

三是加快科技金融創新模式，破解了企業融資資訊之阻。開發上線了溫州金融資訊綜合服務平臺，打通多部門、多環節的信用資訊壁壘，整合了“融資對接、信用評價、助貸服務”等這些功能，有效地幫助企業提升融資效率。

四是建立全週期的風險處置機制，破解企業 “兩鏈”之苦。針對優質企業反映的因“擔保鏈”被動遇險的問題，推動“一企一策”分類處置，創新了破産企業預重整制度，開發上線溫州“金融大腦”平臺，築立金融風險“防火牆”。

泉州作為民營經濟大市，2020年地區生産總值突破萬億。泉州持續優化營商環境，始終堅持創新發展"晉江經驗"，在支援民營企業改革發展方面，先行先試，有13條典型做法獲得全國推廣。

泉州市副市長呂剛接受中國網《中國訪談》專訪 攝影/倫曉璇

中國網：泉州如何在新時代將“晉江經驗”進一步創新發展？

泉州市副市長呂剛：習近平總書記在福建7次深入泉州、晉江調研，2002年親自總結提煉泉州發展民營經濟的“晉江經驗”。2019年全國兩會期間，習總書記在福建代表團時再次強調，“晉江經驗”現在仍然有指導意義。泉州市踐行“晉江經驗”的三個特徵：

一是頑強拼搏。奮鬥充滿艱辛，拼搏結出碩果。泉州市一屆接著一屆幹、一張藍圖繪到底，幹部和企業家始終保持“愛拼敢贏”的創業激情，越是困難越向前，有效化解信貸風險，抗住經貿摩擦衝擊，加快破局開路、彎道超車。“十三五”以來，全市GDP連續跨越4個千億大關，2020年全市GDP突破萬億元，全國城市排名從第23位上升到第18位。

二是堅守實業。泉州牢記囑託，無論在順境還是逆境，都堅持以製造業立市，堅決把實業堅守好，把企業當成事業來做，大抓逆週期投資，一體佈局傳統、新興産業，加快轉型升級。2020年全部工業總産值超2萬億元，培育了9個千億級産業集群，工業增加值躍居全國城市前10位。

三是政企互動。踐行親清政商關係，越是艱難時期越同民營企業想在一起、幹在一起。目前，企業困難形勢還沒有過去，我們要繼續發揚政企互動好傳統，按照“自己人”定位，弘揚敢闖敢幹、聚焦實業的企業家精神和企業一起研判發展形勢趨勢，跟企業一同探討、明確今後發展方向，踩準節拍促轉型。

（本期人員：主持/編導：佟靜；主編：鄭海濱；攝影：倫曉璇）