中國網：第三屆中國國際進口博覽會于2020年11月4日在上海開幕。經過前兩屆的成功舉辦，進博會正成為在全球廣受歡迎的貿易盛會。正如國家主席習近平在本屆開幕式的主旨演講中所説，經過3年的發展，進博會讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創意和理念，聯通中國和世界。如期舉辦進博會具有什麼特別意義？進博會在構建新發展格局中發揮著怎樣的作用？本期節目，上海外國語大學國際金融貿易學院院長、教授章玉貴為您解讀。

上海外國語大學國際金融貿易學院院長、教授章玉貴。

中國網：本屆進博會開幕式上，習近平主席發表了主旨演講，哪些方面讓您印象深刻？您認為，在當前形勢下這在向世界釋放什麼樣的信號？

章玉貴：習近平主席在這次進博會開幕式上的主旨演講，我認為特別印象深刻的有三點：第一，他對當前形勢下國際政治、經濟的態勢做了一個非常好的判斷。儘管我們當前遇到了很多困難，包括單邊主義、霸淩主義、保護主義，但是世界不能夠因此停止經濟全球化的步伐，包括全球治理，這是一點非常深刻的印象。在當前的形勢下，中國作為全球第二大經濟體，我們舉辦進博會向世界上發出中國要繼續擴大開放，而且要高層次擴大開放的信號。總書記講話中間也專門提到了中國要在幾個方面深層次擴大開放，包括我們要出臺跨境服務貿易的負面清單，這一點很重要。因為和進博會是非常有關聯的。這是一個方面。

第二，我們在未來10年內可能要擴大進口。未來10年我們可能要擴大到22萬億美元的進口。這個對世界經濟提供的紅利是天量的。

第三，習近平主席的講話中間透露出來，無論這個世界怎麼變，但是中國作為一個有責任感、全球主要的經濟體，我們一定會和與我們志同道合的國家也好，一些區域也好，包括一些貿易組織也好，包括這次參加進博會幾千家的外國廠商也好，一起共同努力，共同推動，把進博會作為一個公共産品展現在世界舞臺上。這顯示出來中國對全球的責任擔當，我認為這三點是非常具有深刻意義。

這個信號也是非常鮮明的。在這個當前國際微妙的情況下，中國舉辦進博會，而且今年進博會大概是主要經濟體中間唯一的能夠有條件舉辦這樣一個超大規模、國家展會的這樣一個會議，也就是説只有中國有能力、有意願、有國際協調力，舉辦這樣一個安全性的、超大規模的進口博覽會，這是第一個信號。

第二個信號，中國是全球主要經濟體中率先復蘇，而且會實現經濟正增長的這樣一個經濟體。我們這個國家因為本來佔全球經濟總量的比就已經超過了16%，我們一年的進口大於或者是等於2萬億美元。舉辦這樣一個進口博覽會，對那些因為受到新冠疫情衝擊的廠商來説、消費者來説，是極為重要的一個平臺。這是我覺得第二個信號。

第三個信號，儘管我們是受到疫情衝擊最早的一個國家，但是我們用三個月不到的時間就控制了疫情。再用三個月時間，我們把經濟基本盤給穩住了。穩住之後，中國復工復産之後，我們老百姓錢包也開始有點鼓了。這個時候證明我們有購買力，我們在家門口能夠接觸到世界上最先進的商品、貿易、服務和技術。這對在十九屆五中全會之後，我們要啟動新一輪的開放來説，極為關鍵，也是我們國家在新時期下對接經濟全球化和促進全球的商品、貿易有效增長的一個重要的實踐平臺。

中國網：今年的進博會呈現出了哪些新亮點和新特點？

章玉貴：從亮點來看，第一，交易量大。會議剛開始沒兩天，大規模交易量就出來了。説明事先的線下和線上溝通非常好，尤其是線上溝通。這裡面恰恰説明，我們通過進博會已經對全世界釋放了紅利。

第二個，這次我們會發現很多是中國所需要的技術，通過這次進博會，比方德國超大規模的技術設備，尤其是在製造業這一塊。這個方面我們會發現，這次進博會跟上一屆比，可能在有些消費品方面有點區別，但是對我們急需的這種關鍵性技術方面，我們會看到這裡面有一些導入和引進。

第三，我們會發現像耐克這樣一個消費品，首次進入進博會。這裡面也發出一個信號，因為耐克在中國一年的營收銷售額是1200個億。這麼大的規模。過去沒有參加，所以這一次趕快補位。我相信這屆進博會，有利於我們國家的營商環境，也是有利於我們未來高品質發展的趨勢。

所以我認為這方面的亮點都是特別值得大書特書。

中國網：作為全球首個以進口為主題的國家級展會，進博會已經成功舉辦了兩屆。前兩屆進博會帶來了怎樣的效應，在國際國內産生了哪些影響？

章玉貴：我從第一屆到目前為止的觀察來看，正是有了2018年第一屆的進博會，而且在2018年進博會上，總書記代表中國向全球發出一些重要的信號，包括長三角一體化，上海自貿區新片區要擴片，臨港自貿新片區，包括推出科創板。未來10到15年，中國大規模地開放。在上海舉辦進博會，它的輻射面和它的影響力不是區域的，是國際性的。所以從第一屆、第二屆來看，我們通過進博會這個平臺，吸引了世界上500強，還有一些特色的企業進來。我們在家門口，我們的廠商就會和國際最先進技術、最先進服務的這些企業做到無縫對接。中國也是引進消化、吸收再創新。所以這個方面是非常成功的。

第二，我們在進博會上一些交易，廠商的一些訂單。總書記這次講話也説了，全部已經是兌現承諾。表明我們這樣一個大國，不僅有購買力，而且有實現貿易承諾的水準，這是非常重要的。

所以我覺得進博會在這個方面已經向全球發出一個中國作為負責任的，能夠持續釋放經濟、貿易發展紅利的這樣一個經濟體，我們應有的國際擔當。

中國網：今年，新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟持續低迷的非常時期，眾多大型國際展會取消或者延期，第三屆進博會卻如約而至。您認為，在這樣一個特殊背景下，如期舉辦進博會具有什麼特別意義？

章玉貴：新冠肺炎疫情作為這個世界上最大的外部不確定，它把我們經濟預期給打算了。一場突如其來的衝擊，把人類正常的生産、貿易、生活秩序打亂了，全球迎來了蕭條經濟學的回歸。

在這種情況下，單一靠一個國家是無法穩定全球的經濟力量。所以這個時候尤其需要各個國家，包括各個國家的市場主體、企業、消費者、國際組織相關這方面市場參與主體能夠凝聚到一個平臺裏面來，這個平臺今年就是中國第三屆進博會。我們通過這次進博會吸收了2600多家外國企業，我們國內的交易團有39個，還有11.2萬個註冊企業，還有600多個子交易團，還有40萬個專業的觀眾。這麼超大規模的平臺，我們會發現這次參加進博會，很多廠商是第一次參加。還有超過70%的“回頭客”，還有“頭回客”，就是第一次參會的。受到上一次兩次他們的合作夥伴，或者是有價值資訊的傳導作用，有超過50個世界500強和一些重要的企業參加了。

這樣一個情況下，中國舉辦進博會，向世界上發出中國有能力參與穩定全球經濟貿易秩序這樣一個最重要力量（的信號）。這一點我認為是極其重要的。

中國網：習近平主席在本屆進博會的主旨演講中提到“我在第二屆中國國際進口博覽會上宣佈的擴大對外開放系列舉措已經全面落實。”從這兩年的落實情況來看，這對我國新一輪對外開放産生了哪些積極效應？

章玉貴：從習近平主席在前兩屆（進博會上）宣佈中國深層次擴大開放的舉措來看，非常重要的幾點已經落實了：第一個就是我們的營商環境。營商環境是極其重要的，我們國家過去在全球營商環境排名中間，一直是中位數或者是偏低的。在這個方面中國通過這幾年的持續努力得到了很大的提高。

第二，我們的負面清單。我們現在國家有這麼多的自貿區，上海也好，海南也好，還有全國幾十個自貿區。通過進博會，我們就找到了中國在哪個時間檔口上，在哪些區域裏面，我們的開放要適配外資高水準對接，這個方面我們已經做了落實。

第三個方面，我們最近幾年對全球的産業和金融資本所代表的這種高水準的外資，他們的進入便利化了。投資貿易和金融的便利化大幅提高，所以最近你會發現，過去一年多以來，無論是央行、外管局，還是相關的證監局、銀保監會等等。這些金融監管部門，他們對外資金融機構的準入門檻大幅放寬，包括准許合資的券商等等。

這些開放的、高水準的落實，都是通過進博會這樣一個重要的橋頭堡，或者重要的一個平臺，進博會起到很大的推動和促進作用。這個方面，習近平主席宣示重大開放舉措陸陸續續得到很好的承諾，也得到了全球主要廠商，包括一些跨國公司高度廣泛認可。所以近年以來外資進入中國市場的步伐顯著加快。

中國網：您剛才也提到了，本屆進博會上有很多“頭回客”，也有很多“回頭客”。説明我們的“進博朋友圈”越來越大。您認為，進博會吸引力不斷增強的原因是跟我們這些務實的措施、高效推進、密集落實有關嗎？除此之外，還有哪些重要因素？

章玉貴：“進博朋友圈”越來越大，首先是因為我們國家是全世界100多個國家的最大的貿易夥伴。我們的“朋友圈”大是因為有基礎。另外，我們（朋友圈）“大”是因為通過連續幾屆舉辦進博會，外商是非常聰明的，市場是極為聰明的體系化存在。外國廠商認為，第一，中國國家治理水準很高，在全球範圍內，我們國家治理水準是最高之一。

第二，中國的商業機會很多。總書記講話中也講得很清楚，中國有14億人口，有將近4億中等收入群體，我們的購買力是天量的。所以在這種情況下，有“回頭客”和“頭回客”，他們大規模地涌入這個市場，是個自然的邏輯延伸。還有是前幾年，前兩屆進博會，正是因為這些廠商，尤其是美國廠商。美國這次參加進博會，儘管它的規模有所縮小，但實際上很多展臺比過去更加有亮點，更加有實質性內容。美國在華的上海商會會長説得很清楚，他説沒有人可以忽視中國提供的商業機會。這就是最好的説明。

中國網：日前閉幕的黨的十九屆五中全會作出“加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局”的重大部署，本屆進博會開幕式的主旨演講中也再次強調這一重要部署。您認為，進博會在構建新發展格局中發揮著怎樣的作用？

章玉貴：這次我們國家提出來要做以國內大迴圈為主，國內和國際兩個迴圈，它們之間要有一個有效的協調的這樣一個大的格局。一個國家的發展戰略定位是極為重要的，所以這次十九屆五中全會我們出臺了這些重要的發展計劃構想。

國內和國際雙迴圈如果良好地迴圈起來，有3-4個因素。第一個，持續擴大開放。比方説中國和國際上主要的或者廣大的貿易體之間要找到一個合作共贏的平臺。我們要走得出去，進得來。首先我們要走出去，進博會就是讓你過來，世界很大，你過來看一看。看看中國是什麼樣子，可以消除誤解。這是講國外迴圈，國際迴圈。第二個，國內迴圈，我們目前正好處於每人平均收入已經在1萬美元，也就是説我們國家今年GDP會突破100萬億人民幣。這是一個非常重要的時間關口，我們可以往上走得更好一點，更紮實一點。如果做得不好，我們往下可能會面臨很多問題。這個時候我們舉辦進博會，對我們的國內和國際大迴圈，起到了一個溝通中外的有價值的商業資訊（的作用），（可以通過進博會）看到全球的技術、貿易和整個産業發展的新趨勢。

進博會對“雙迴圈”起了這樣一個平臺（作用）。我們通過第三次進博會會發現，儘管我們的技術，我們的商品，這兩年也發展地很快，我們也是全球非常重要的一個投資主體。但是和世界上最先進的（相比），我們會發現我們還有很多差距。這個差距正好是我們下一步要開放，要改革，要發展的一個重要的動力之所在。這一點是極為關鍵的。

 進博會本身是聯接國內的市場主體、消費者，和國外的市場主體和消費者這樣一個平臺。這個平臺本身就是國內、國際雙迴圈一個最好的連結器。

中國網：按照進博會“越辦越好”的要求，未來進博會如何繼續發揮其溢出效應，更好地助力構建雙迴圈新發展格局，您有哪些看法和建議？

章玉貴：因為進博會是由國家舉辦的，落在上海。上海在未來10到15年乃至更長時間裏面，它承擔的任務是極為艱巨的。也就是説，不僅是一般的橋頭堡，你是長三角的龍頭，要建設全球的經濟、金融中心、科技創新中心。在這樣一個平臺上，進博會不能局限于只是有幾千個廠商進來，有幾萬個企業註冊，幾十萬觀眾參與。如何通過線上和線下超大規模的這種永不落幕的進博會，我們如何找到一個更好的中外參展方、交易商、觀眾和消費者，對接便利化的平臺窗口。這一點我們還可以繼續擴大。

另外，我們面對不僅僅是周邊的國家和地區，明年這個時候，可能全球的疫情形勢會更好一點，甚至基本上能夠得到控制，這個時候我們要前瞻未來。我們這個進博會承擔的不是交易額達到幾百億美元的這樣一個平臺，如何把它打造成為中國版的、持續推動中國開放紅利對全球釋放的這樣一個新的21世紀的公共産品？這個公共産品要發揮它的增量紅利作用，也就是説人們來了一次還想來，來了這次還想把東西帶過來。（未來）哪一天有可能是中國的商品，通過我們的廠商，就是交易商，然後和國外的廠商結合起來帶到國外去。他們認為，（未來）哪一天他們國家可能也要舉辦類似中國這樣的進博會。這個時候就是雙向促進。這個時候中國發揮什麼作用？發揮了我們國家作為一個新興經濟體，經濟發展和貿易模式的可複製、可推廣的作用。這一點前景可期。

 大概有三個方面建議：第一，因為我們現在已經有了一些穩定的回頭客，哪一天我們如何在更大規模地吸收那些“頭回客”也好，“回頭客”也好，他們願意把最好的技術，最好的商品，最好的服務帶過來，這一點據我所知還有很多改進的空間。

第二，人們願意來了，我們如何做到高水準的對接。儘管上海目前是中國舉辦超大規模博覽會最具水準的城市。但是我們在很多軟體方面，硬體我們已經是世界第一流的，（軟體）還有很多可以進一步優化的地方。

第三，通過進博會這個平臺能夠滿足中國的消費者對這種追求更美好生活的嚮往。（那）我們如何達到更高水準的滿足？有的商品確實很好，但是買不起，或者只能一次性去買。我們如何在適當的時候，關稅還可以有一些下調的空間，這個方面我們國家還有很多方面可以做。其實我們國家最近幾年關稅已經得到了很大的下降，全球包括世界貿易組織對我們也很肯定。所以這一點我們完全可以做到更好。

（本期人員：責編/記者：裴希婷；攝像：高聰；後期：劉凱；主編：鄭海濱）