中國網:“中國訪談,世界對話!”歡迎您的收看!今年是中日韓合作20週年,三國領導人于24號相聚于四川省會成都,出席在這裡舉行的第8次中日韓領導人會議,國務院總理李克強主持會議,日本首相安倍晉三、南韓總統文在寅出席會議。會議討論了哪些議題?取得了什麼成果?又將對中日韓自貿區談判及RCEP談判注入哪些新的動力?《中國訪談》特別邀請到商務部國際貿易經濟合作研究院竺彩華教授進行解讀。
商務部國際貿易經濟合作研究院竺彩華教授走進《中國訪談》演播間。(李佳 攝)
中國網:歡迎竺教授做客《中國訪談》,謝謝!
不管是未來10年的合作,還是剛才咱們説的“中日韓+X”,都是為了尋找一種新的合作模式、一種發展模式。中日韓三國自貿區也談了很多年,卻一直停滯不前。這次會議是否對自貿區的談判帶來一些新的進展?您又怎麼看自貿區未來的前景?
竺彩華:中日韓自貿區的前景關鍵不在政治因素,當然政治因素前面我們也談到了,可能對三邊經貿關係確實有影響,如果大家都坐不到一個談判桌上,那就不可能。但是另一方面,畢竟過去也談了十幾輪,所以説明大家還是在談。談判停滯不前,其中有個很重要的原因,因為日韓和中國的發展差距是比較大的,問題可能是他們看中的是中國巨大的市場,所以他們願意跟你談。但是問題就是説,中國如果不開放市場,他們就沒有太大的動力。從這一點來説,可能政治是一個考量,但是可能從中國的角度來説,最重要的還是日韓看重的是中國市場的開放程度怎麼樣。就目前來看,我們觀察中國開放的大門越來越大,開放的廣度、深度、力度都是前所未有,包括我們現在金融領域的開放,應該説也是前所未有的。所以,在這樣的一個時機下,如果中國能夠真正做出一個對日韓開放的更大的承諾的話,我相信對日韓還是非常有吸引力的。這個時候應該説也是一個很好的時機,但是需要中國有更大的決斷力,就是開放的大門,尤其要向日韓更進一步開放。
中國網:根據報道,這次會議當中也談到了RCEP,前不久RCEP的談判應該説很理想,準備明年要簽署文件了,但是印度卻選擇退出了。後來日本又有一個高官説印度退出,我們也要退出,我們也不參加。好像RECP的簽署又遇到了一個新的問題。這次會議是否傳達出了日韓對於RCEP的一些最新的態度?RCEP是否能夠在明年如期簽約,您怎麼看?
竺彩華:這個問題確實我覺得還是需要進一步觀察,因為一個需要觀察的就是日本説退出不參加了,到底是真的想退出,還是説是通過臨門前使點招數,讓其他國家尤其讓中國給它更好的條件,這個是需要觀察的。因為我11月去過印度,其實他們國內也有很多聲音,甚至像國內很多媒體,他們也還繼續在媒體宣傳,還是希望更多地去鼓動印度加入RCEP。實際上他們的媒體非常樂意去宣傳,這樣可能也給當局一些壓力,就是印度也不見得(不參加),印度完全可能在最後簽署之前又進來了,也是不排除的,當然也可能真的不來。
第二個就是您提到的説印度不參加,日本可能也不參加了,這個問題可能背後確實也是日韓共同面臨的問題,其實背後還是美國的因素。從市場對於經濟角度來説,日韓都參加RCEP對它們都是有利的,相關的一些研究也表明,對它們帶動經濟增長都非常有利。比如説日本對“10+6”的出口,佔到整體出口的40%,從“10+6”的進口占到50%。所以,這麼大的市場它如果能夠進入——其實最重要的是日本和印度也已經有EPA(經濟合作協定)了,也就是他們已經有類似于自貿協定的這樣一個協議了,而恰恰日本現在沒有的,主要是跟中國之間沒有相應的貿易安排,而RCEP恰恰是給日本提供一個跟中國的這種貿易安排,如果能夠把中國納入到日本的自貿區戰略體系當中,對日本引領這樣一個自貿體系應該説是是非常有利的一個做法。
但是具體説日本最後怎麼樣,還是看美國,實際上要看最近這幾個月,美國在背後對日本,包括對南韓,會不會施加什麼樣的壓力。這個也是需要我們密切關注的,背後會有哪些動作,可能也會對RCEP最後的簽署帶來一些影響。
中國網:它們自己的選擇其實也決定於外部的一些壓力因素?
竺彩華:對,因為日韓其實不是完全獨立、自主的這樣的國家,尤其他們在安全軍事方面,美國對他們的牽制很大,包括現在的朝鮮半島的問題,所以就這一點上,其實對日本來説,完全能夠自主決定的權利(有多大),我覺得也是需要我們去考慮的。它可能內心非常想想參加,但是確實受制于外部因素,也是需要權衡的。
從美國來説,它肯定不希望東亞整合得太好了,就像過去馬哈蒂爾提出了東亞經濟集團被美國打掉了是一樣的。
(本期人員——責編/文字:韓琳;主持:段冰;攝像:張文泉;後期:劉凱;攝影:李佳;主編:鄭海濱)