中國網：近日，《中共中央 國務院關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》發佈，這是黨中央、國務院首次出臺的針對民營企業的頂層設計，對進一步激發民營企業的活力和創造力，推動經濟高品質發展具有重要意義。

民營經濟與改革開放相伴相生，經過40多年的快速發展，現在已經和國家的經濟社會發展休戚與共、息息相關，結成了命運共同體。民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，一代代的民營企業家是見證者、親歷者，更是實踐者、推動者。

圖為創業黑馬科技集團董事長牛文文 攝影/鄭亮

牛文文：中國跟全世界相比，這四十年來最重要的是出現了一個群體，這個群體就是我們説的企業家群體，其中絕大部分都是民營企業家群體。他們這些人一浪接一浪，一棒接一棒，把民營企業家在中國社會中的角色，在全球競爭中的地位都拉到了一個非常高的高度。這群人埋頭創造，埋頭奮鬥，我覺得他們是社會英雄。

劉永好：作為一個民營企業家，我切身地參與了中國改革開放以後民營企業一步一步走過來的過程。1980年的時候我們就打算創業，結果公社書記説我們走資本主義道路，不行，那時候我們想搞個音響。結果我們還在想，怎麼辦呢？

到1982年的時候，國家允許農村開始搞聯産承包責任了。我們找到縣委書記，説我們到農村去，去科技下鄉，幫農民，行不行？縣委書記説好，支援你們。

隨著國家改革開放的深入，政策不斷地調整，對民營企業來説，從不允許走資本主義道路，到試一試、看一看，到有益的補充，到重要的組成部分，到現在叫做“兩個毫不動搖”，這是巨大的變化。

圖為北京大學經濟學院教授王曙光 攝影/楊楠

王曙光：國家一直很重視民營企業。從中國基本經濟制度來講，把民營企業定義成中國所有制結構中不可或缺的一部分，既有國有的企業，也有民營企業，國有企業和民營企業同等享受權利。我們對於企業、對於微觀主體的管理方法都發生了深刻的變化。今天我們叫市場化、法治化、國際化，這“三化”是概括了未來中國改善營商環境支援民營企業的三個目標。

中國網：民營經濟的地位舉足輕重，民營經濟的貢獻可以用“56789”來表示：50%以上的稅收、60%以上的國內生産總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。在取得發展成就、做出巨大貢獻的同時，受多種因素影響，目前一些民營企業在經營發展中遇到了不少困難和問題。

銀溫泉：當前民營經濟發展整體屬於“爬坡過檻”的階段。民營企業發展目前整體態勢比較好，但是也遇到很多的問題。這些問題有體制方面的、有政策方面的，也有一些屬於經營方面的。

王曙光：我總結當下民營企業的這種難點、痛點有三個層面的問題。一個層面我們叫體制性困難，體制性困難就包括了市場準入問題，公平競爭問題，怎麼處理政府和市場的關係等等這些問題。第二種困難或者矛盾，我叫做週期性的困難，現在比如説經濟下行，大家都覺得信心不足，整個經濟處在一種比較提振不足的狀態。那麼這時候，民營企業遇到了一些問題，這是叫週期性問題。第三類問題我們叫做結構性問題，就是由於民營企業自己的一些問題而導致的困難。

劉永好：首先是經濟的這種不確定，或者有些下行帶來壓力。過去只要你想做，你敢做，你認真地做，成功的幾率比較大的。但今天很多産業都過剩了，你再擴大規模，再怎麼去做，壓力比較大，這是産業結構調整的問題。

第二，現在的競爭力要提升。今天很多龍頭企業過得不錯，但是很多中等企業、小微企業壓力會比較大。怎麼樣能轉好型，升好級，怎麼樣來應對今天經濟形勢下行的格局下（中小企業）還要持續發展（的問題），轉型升級是難點。

圖為全國政協常委、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青 攝影/鄭亮

葉青：我覺得我們民營企業最大的問題，還是要控制好自身的發展慾望，並不是你做得多大，你就是很好的民營企業。關鍵是你這個企業能不能做下去，能不能做成百年老店，能不能發揚工匠精神，打造出好的産品，打造出好的服務。然後為我們整個國家服務，為社會服務。要聚焦實業，做精主業，做強做優。不能盲目地去擴張。盲目擴張，會帶來諸多的因素，比如資金的問題，團隊的問題，人才的問題等等。

中國網：改革開放以來，黨中央、國務院一直高度重視民營企業的發展，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就鼓勵、支援、引導民營經濟發展提出了一系列新思想、新論斷和新舉措，為民營經濟發展營造了更加公平、開放、寬鬆的環境。《意見》提出的首要原則就是，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境。充分説明瞭黨中央、國務院的鮮明態度，真正把民營企業當“自己人”，與其他市場主體一視同仁。

圖為國家發改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉

銀溫泉：這次文件出臺明確提出，要優化企業發展環境，優化營商環境，提出了很多具體措施。像電信領域，要放寬準入基礎電信運營業務的經營；在電力方面，讓民營企業（以控股或參股形式）開展基礎發電配電售電業務；在油氣領域，上游的天然氣石油的勘探、開發、煉化包括銷售的全套環節都對民營企業放開了；在社會事業和金融服務業等領域，這次也提出要加大放寬的力度。所以，這次可以説給民營企業提供了更多發展的機會，減少了民營企業進入這些領域的體制機制的障礙，發展空間會進一步擴大。

王曙光：這次《意見》很明確提出幾個建議，比如電信、電力、鐵路、石油，這些領域實際上是一些非常重要的國家戰略性的領域，以往對民營企業開放的力度是不太夠的。現在政府希望通過這個文件進一步放開這些戰略性領域的競爭性成分，讓民營企業更多的參與。這裡面的話尤其是基礎設施，包括金融體系、金融服務，放開的力度這次會空前得大，對民營企業是一個重大的歷史機遇。

中央下達這個文件，恐怕不僅是給民營企業一個蛋糕、一個禮物，我想更重要的是，我們通過放開市場準入，把壟斷性的領域進一步向民營企業放開，實際上是為民營企業的長遠發展提供了一個制度條件。所以，我一直強調這個文件絕對不是一個短期的應對經濟下行、應對週期性問題而下達的一個文件。我認為是為民營企業提供了一個系統性的、可持續的、長期性的制度保障。

圖為新希望集團董事長劉永好 攝影/鄭亮

劉永好：這次《意見》非常明確了要在幾個主要的地方，在融資難、融資貴，在準入問題上，在法律保護問題，減輕稅和費的負擔問題上，怎麼樣幫助這些民營企業健康地發展，外部環境怎麼樣改善，怎麼樣尊重和保護企業家的精神，這些問題上都有描述。我覺得這些都非常好，這也體現了黨中央、國務院的方針政策，也體現了落實總書記關於非公有制經濟講話的內容。

王小蘭：有的時候我們經常聽到很多企業家説，我要求不高，我就要公平。公平有的時候，我個人認為它是個相對的概念，或者説是個動態的概念。但是我們今天談的是，就是要有一個公平競爭的環境，而且這個環境是動態的。不斷地向著這個取向去努力。我覺得這個社會就有希望。

中國網：在我國經濟發展進程中，一直不斷為民營經濟營造更好發展環境，破除“彈簧門”、 “玻璃門”，為民營企業的發展創造條件。《意見》專門指出，要促進民營企業規範健康發展，引導民營企業聚精會神辦實業。營造實幹興邦、實業報國的良好社會氛圍，鼓勵支援民營企業心無旁騖做實業，大力弘揚優秀企業家精神。國家大力支援民營企業的發展，企業家們該如何把握好時代的大勢，發展壯大，彰顯企業家的家國情懷。

銀溫泉：中國經濟進入高品質發展階段，民營企業的發展也要更好的服務於高品質發展，更多的聚焦于主業和實業。從現在來看民營經濟的發展要重視推動技術的創新，推動經營模式的創新，不斷地提高産品的品質，提高服務的品質，更好地服務於大眾、服務於社會，提高供給側供給品質的水準。

從社會責任方面來看，履行社會責任是一個企業走向國際化，走向社會化的非常重要的基礎，這也是企業非常好的一個社會形象。這次在文件裏面提到，要鼓勵民營企業更多的重信譽、守信用、講信義，合法合規經營，更多地服務於社會的需要，包括像革命老區建設，邊疆地區建設，脫貧攻堅和鼓勵這些企業更多地從事一些公益和慈善事業。如果做到這些方面，都有利於民營企業履行好社會責任，給企業能夠創造一個好的形象，更有利於提高企業競爭力。

葉青：我覺得企業家要履行好五個責任：履行好政治責任、履行好經濟責任、履行好文化責任、履行好社會責任，還要履行好家庭責任。只有履行好這五個責任，我們才能把企業做好。比如説履行好政治責任，就是要感黨恩，聽黨話，跟黨走。總書記説，我們是自己人。什麼是自己人呢？我覺得要認同黨的領導，認同中國特色社會主義制度，做到兩個維護。

圖為國務院參事室金融研究中心研究員、時代集團公司總裁王小蘭 攝影/鄭亮

王小蘭：其實我覺得真的就是創新和堅守。如果你不能持續地創新，用不了多長時間，你會被歷史所淘汰。如果你不能夠堅守的話，這條路你可能走到一半換賽道，可能永遠走不到終點。所以我覺得就這兩個意志品質對我們來講是最需要的。

當然，前兩年大家也都知道，市場比較浮躁，不管什麼原因，很多人最後離開了實業，投入到了所謂的虛擬經濟中去。但是我自己覺得，把我們的目標定位在像德國的隱形冠軍一樣，老老實實地在阿爾匹斯山下，踏踏實實的幾代人就幹這麼一件事，把它幹成世界第一。

牛文文：我們國家現在講回歸實業，認認真真做好主業，把主業做強，或者把産業做強，我是非常認同的。我覺得這文件提的很及時。我想就提醒大家不要全用網際網路顛覆實業，而是應該接受産業。就是對小企業來講我們不要歧視那些在傳統産業裏邊做創新創業的創業者。我們要鼓勵他們，就是把産業重做一遍，來做産業升級，這是對的。創業界也需要實業化，也需要加強主業，也需要産業報國。

劉永好：我認為企業家精神最重要一點，要有好奇心。好奇心是人進步或者是探索的一個動力。第二，要有擔當。擔當體現在我怎麼樣做好我的企業，怎麼樣帶領員工、帶領隊伍。第三，要不怕吃苦、要勤奮，這些都是企業家精神的體現。

王曙光：中國的企業家這個群體應該説在改革開放以來的四十年裏成長是很快的。他們有很強的奉獻精神，很強的市場判斷力，很強的改革精神，這些企業家很優秀。但是從整體來講，民營企業家的企業家素質今天實際上提升的餘地很大，所以一方面我們要保護企業家，鼓勵企業家健康成長，另一方面也要鼓勵企業家完善自身，看到自身的一些短板，然後來彌補短板向一個更高的目標來邁進。

（本期人員——責編：佟靜 ；主持：佟靜 裴希婷 段冰 杭舟；主編：鄭海濱）