中國網：各位網友，大家好！國務院新聞辦公室6月2日發佈《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，全面介紹中美經貿磋商基本情況，闡明中國對中美經貿磋商的政策立場。對此，《中國訪談》再次邀請到了中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲，請她談談自己的看法。    

著名經濟學家、中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲接受中國網《中國訪談》專訪。（李佳 攝）

        中國網：陳老師，您好！非常感謝您接受我們的採訪。國務院新聞辦公室6月2日發佈《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書。中國為什麼選擇在這個時間點發佈白皮書？

        陳文玲：我覺得這個時間點有著特殊的意義。首先是第十一輪（中美經貿）談判受阻，要讓世界了解到底為什麼受阻，責任到底在哪一方。第二，G20峰會馬上就要召開。在G20召開之前，需要表明中國政府的態度，要向美國政府和特朗普總統表明清晰的中國立場，以及中國對這些問題的底線。中國要告訴美國政府，在中美貿易磋商中我們最大的原則是什麼。

        第三，美國不顧國際社會的反對，也不顧美國國內的生産者、消費者的反對，現在對中國揮舞的“關稅大棒”還是不肯放下，還繼續瘋狂地對中國進行極限施壓。在這種極限施壓的情況下，又對中國2000億美元商品加徵25%的高關稅。6月17號，美國將啟動對3250億美元的中國輸美商品加徵高額關稅的調查。如果對剩下3250億美元的輸美商品調查結束，再加徵（關稅）的話，相當於對中國出口到美國的所有商品加徵高額關稅。

        中國在6月1號提出了反制措施。我們的反制措施是對它600億美元商品（加徵關稅）。部分商品提高加徵關稅的稅率，最高達到25%。有一部分保持在5%，有一部分達到15%-20%。所以在這種情況下，實際上貿易摩擦並沒有減弱，而是在升級。因為美國在升級，中國不得不反制，中國是不得已而為之。

        本來中國是想通過談判解決問題，但是一年談下來，美國幾次出爾反爾，變本加厲。現在又拿出極限施壓（的手段），想把中國壓服。中國在這樣的情況下，發佈了中國政府白皮書，也是要警告美國，你一意孤行，繼續下去，是沒有出路的。你也達不到目的，美國也不會再次偉大，只能是顯得更加渺小。

        中國網：根據白皮書，美方在中美經貿磋商過程中三次出爾反爾、不講誠信，中美經貿磋商嚴重受挫，主要責任在於美國政府。您如何看待美方在中美經貿磋商當中的表現？

        陳文玲：我認為，不是光我一個人，世界上主要國家，還有世界上很多企業，包括美國企業，也包括很多的經濟學家，很多政治家、政要，發出的聲音都是一致的。5月31號在南韓的濟州論壇上，我參加的分論壇就是有關中美問題的討論。在整個討論過程中，我覺得大家都是有共識的，包括美國自己的經濟學家，都認為美國發起的貿易戰是站不住腳的，是沒有道理的，而且責任是在美國一方。

        我們的白皮書非常清楚地説明瞭，這三次出爾反爾是美國在什麼時間點上出爾反爾，是怎麼出爾反爾的。這個事實原來大家都是清楚的，但是現在我們把美國出爾反爾的事實再一次梳理了出來。在整個貿易談判中，特別是對中國的貿易談判中，美國作為大國的信用損耗，大國的威信下降，展示地非常充分。

        比如説第一次，（2018年）2月初，美國對中國發起貿易制裁。3月份我們開始貿易談判，達成的協議很快就被美國推翻。在承諾不相互加徵關稅的共同聲明發佈了以後，美國很快推翻。5月19號，雙方達成共識，相互不再加徵高額關稅。5月29號，美國又一次推翻，繼續加徵高額關稅，果斷出臺了對價值500億美元商品加徵高額關稅的稅目清單。我們當時也是進行了同等力度、同等規模的反制。在5月30號，我們公佈了反制清單。這是美國第二次出爾反爾。

        第三次，在第十輪、第十一輪談判之間，也就是要達成最終文本，在多數磋商已經完成（的時候），美國再次出爾反爾。而中國政府拿出了極大的誠意，在很多問題上，也可以説是對美國的一些訴求，是有所讓步，也有所妥協的。而這種妥協和讓步，中國是有原則的。比如説，符合中國改革開放的大方向，符合中國要解決我們的結構性問題這樣的基本訴求，中國是可以接受的。中國也連續推出了很多深化改革開放的重大舉措。其實有很多東西並不是在談判裏邊的內容。也就是説，不是你美國要求我這樣做的，是根據中國未來發展的藍圖，未來要成為社會主義現代化強國，我必須要走這樣的道路。

        因此，在兩者契合的情況下，就是我的基本訴求和你對我的核心訴求是一致的情況下，這兩個國家是可以達成協定的。有一些是討價還價，是相互磋商的。有一些是我們的底線，是不能讓步的。在這樣的一個情況下，我覺得美國太著急了，美國太急於達成協定，而且急於達成不平等協議，急於達成基於美國利益至上的協議。美國在三個節點上出爾反爾，三次大的出爾反爾，達成共識後馬上推翻，這個責任完全在美方。

        中國的誠意被美方看作是軟弱，中方的退讓、妥協被美國看作可以再擠出油水的海綿，中國的大度被美方認為是中國對美方的恐懼，美方的判斷完全錯誤。因為美方在對中國的大思路上已經錯了，對中國進行戰略轉向，從貿易上、在製造業、高科技、金融、教育，甚至是智庫人員的交流交往等方面，開始全面地封殺。美國的戰略轉向就基於它對中國錯誤的判斷。這次在濟州論壇，美國彼得森研究所高級研究員就説，實際上美國現在的錯誤行動，是基於它錯誤的世界觀。我覺得，它不僅基於它的世界觀，而且基於它對整個國際形勢的誤判，對中國發展的誤判，對中國反制能力的誤判，對中國堅持原則、絕不在原則問題上退讓的這種勇氣的誤判，也是對中國人民意願和中國未來發展、現在與美國抗衡能力的誤判。

        美國認為世界的規則就是美國的規則，貿易關稅想給誰加就給誰加，把關稅當成了一個經濟武器，當成了它和其他國家博弈或者是對其他國家遏制、封殺的一個經濟武器。但是這個武器現在已經很不好使了。因為過去傳統的貿易形式，是在一個國家完成全部製造的過程。現在是全球形成了産業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈，整個經濟分工和交易越來越密切，相互交叉、交融越來越多。在這樣的情況下，是一榮俱榮，一損俱損，一毀俱毀。所以你看到，現在美國對中國加徵的高額關稅，按照IMF（國際貨幣基金組織）的最新研究結果，還有美國自己很多研究機構的研究結果，加徵的高額關稅最終將由美國的進口商承擔。而美國的進口商又會向製造商、市場、消費者轉移。所以可以説美國現在的這種出爾反爾，欲速則不達，也是叫欲蓋彌彰。

        美國想達到打壓中國的目的，想給中國加徵高額關稅，把中國的企業摧跨，結果最後沒想到搬起石頭真的砸了自己的腳。而且自己的腳還砸得挺疼。再這樣下去，可能就不是腳被砸得疼的問題，就可能骨折了，甚至站不起來都有可能。

        5月份以來，美國的經濟也是下行的，包括經濟增長是下行，跟相關國家的貿易在下行，零售市場銷售額在下行，美元、美債在全世界的認可度也在下降。所以有很多機構預測，美國在2019年到2020年會爆發一次金融危機，甚至有人認為會爆發經濟危機。

        所以美國是咎由自取，它用美國國內的法律和規則來替代國際規則，完全不顧國際貿易規則，貿易的基本原理，非常任意隨性地用傳統的貿易方式、貿易理論和貿易制裁的方式來解決現代的問題，來解決網際網路時代下智慧化，而且全産業鏈在全球形成後的貿易問題，是根本無法成功的。這種結果除了對世界經濟造成傷害，沒有其他的正面溢出效應。

（本期人員——責編/記者：杭舟；攝像：劉凱，張文泉；後期：張文泉；攝影：李佳；主編：鄭海濱）