中國網:各位好,這裡是中國網《中國訪談》2018年全國“兩會”特別報道。建設法制社會,就是讓老百姓在每一個案件當中感受到公平和正義。那如何讓百姓感受到公平和正義,又該如何做到全民守法呢?就相關問題,我們採訪了全國政協委員、北京市金誠同達律師事務所創始合夥人劉紅宇。
劉委員你好,站在律師的角度,您認為建設法治中國的目標和要求是什麼呢?
全國政協委員、北京金誠同達律師事務所創始合夥人 劉紅宇
劉紅宇:主要是從立法層面,但是在我心裏邊呢,我覺得還是有很多的短板。這些短板主要是在司法和全民守法。我們也能看到,黨的十八大以來,全面推進依法治國的方略,重在治。在司法層面,我們也都看到了,司法體制改革的動作很大,可以説是提速了。我們律師執業保障也從多個角度加強,立案、閱卷、查詢,尤其執行這方面,我們都能看到最高人民法院設立的信用懲戒平臺,如果你不執行生效判決,就會給你一個不能高消費、不能乘高鐵、不能坐飛機,甚至還不能擔任重要職務這方面的一些懲戒。以至於讓執行能夠提高效率,讓司法裁決能夠落地。
但是在這個法治時代,實際上還有一個更重要的,就是要全民崇尚法律,認知法律的重要性,敬畏法律,(使法律)成為行為指南的這麼一個需求。我覺得在這些方面,我們不能夠只是積極的普法教育,從條文上去進行教育,也不能夠只是認為誰主導,誰就應該來普法,其實這是一個全民參與的問題。因為法律如果要深入人心,實際上就是要成為老百姓日常生活的空氣和水。我覺得現在,有一些社會熱點的話題,或者説人們普遍關注的一些案例,這些案例加大宣傳,就是一個非常好的一個普法的一個過程。
中國網:目前在法治建設方面,我們都做了哪些工作和努力?那目前的推進和建設情況又是怎樣的呢?
劉紅宇:其實這些年我們就能看到,司法體制改革它的動作是非常大的,步伐也很快。在解決律師執業的“三難”問題,保障當事人的權利這些方面也做了很多的努力。我們也都看到了,律師的“三難”問題,比如説閱卷難,還有立案難,這些都可以説是初步得到解決。比如説立案難,過去我們都是審核制,現在都改為備案了,那最高人民法院也發出的口號叫有案必立。甚至現在便捷的立案還可以跨轄區立案,甚至還可以網上立案。閱卷,案件流程平臺,還有這個裁判文書平臺和執行資訊平臺這些平臺的建設已經公開,這樣讓律師借助高科技的手段,當事人借助高科技的手段,查詢自己的案卷材料,閱卷都變得非常便捷了。 還有會見被告,這些都採用了很多的方式。所以司法體制改革的加強,我們保證司法公正就有了一個基礎。當然了,我也認為這是在路上,因為我們産生了很多新的機制。這一新的機制也是又要去解決新的問題。我就舉一個例子,讓審理者裁判,讓裁判者負責,那我們就賦予了人更多的信任和責任,那如何提高人也就是審判人員的審判能力,如何打造一支強有力的、高效率的法官、檢察官的隊伍,而且讓這支隊伍穩定下來,提高他們的待遇、尊重他們,這個也都是要在制度機制上下功夫的。
再有既然是人,那我們就要加強監督,那在新機制下如何建設更科學有效的機制來加強監督,這些都是拷問我們的司法體制改革的能力的。當然還有就是律師的全面參與,繼續解決律師的一些參與深度和廣度問題,這些都是我們未來所期待的。
中國網:公正司法是老百姓比較關注的問題,那如何讓老百姓感受到每個案件中的公平和正義呢?
劉紅宇:其實像我剛才説的這些情況,它其實就是司法公平和正義的一個保障,如果你不能夠加強監督,不能夠提高審判人員的審判素質,你就不可能讓老百姓真正從每一份案件中獲得公平正義,這個公平正義也就是説法律要成為人們現實生活的指引。我認為司法還應該更單純一些,那也就是説依據法律去判案,依據事實去判案,不能夠簡單的去和稀泥。那現在我們就發現司法判決在這些方面已經有了很好的一個開端和範例,比如説最近電梯勸煙案,勸煙者不承擔責任,那像這樣的案件其實對社會風尚就是一個極大的引領,老百姓就知道遇到這些問題了,我可以勇敢地去參與,我可以勇敢地按照法律賦予我的 權利和義務去作為。
當然還有很多我們大家都能夠看到的司法就是一些典型案例、典型案件的平反。其實這些案件的平反,我們也能夠看到在依法治國方略中間,我們司法的實事求是和面對現實,因為錯了就要改,這就增強了我們對司法的信心。
中國網:關於法治建設,我們國家也出臺了很多的法律舉措,那您認為我們應該如何做到全民守法呢?
劉紅宇:我覺得我們除了要加強我們的這個法治建設,加強司法公正的建設,機制建設和隊伍建設,確確實實更重要的是如何讓全民參與到守法的過程中去,這個才是最核心的。
我們往往説法治是底線,但是老百姓如何能夠在這個法治底線內轉化為他們的實際行動,我覺得這個其實是一個短板,也是需要有一個過程的。像今年老百姓熱議的,有人扒著高鐵的門喊“老公我等你”。這個在網上看似是譴責,但是往往大家都是從道德的層面去譴責。但我們還繼續觀察它的最後處理的結果,似乎就是一個道歉。其實這是一種違法行為,甚至是一種危害公共安全的行為,如果把這一類的案例通過處理了之後,廣泛的宣傳,其實這對老百姓的積極參與和守法是一個極大的影響。
中國網:未來建設法治中國該如何推進和深化?你有怎樣的思考和建議呢?
劉紅宇:要説的話其實就是有法必依,執法必嚴,讓老百姓在法治建設中,能夠把法律作為自己行為的指南。 這是一個大時代,也是一個好時代,我們趕上了,我對未來也是有信心的。
(本期人員——責編/文字:裴希婷;記者:段冰;攝像:齊銳;後期:劉璟;主編:鄭海濱)