國務院扶貧辦主任劉永富 中國網 宗超/攝
中國網/中國發展門戶網訊(記者沈秋)10月10日,國務院新聞辦公室舉行發佈會,介紹黨的十八大以來脫貧攻堅進展成就,國務院扶貧辦主任劉永富和國務院扶貧辦綜合司司長、新聞發言人蘇國霞出席並回答記者提問。
在回答“脫貧攻堅工作中有什麼針對性措施?”問題時,劉永富介紹,十八大以來,圍繞把絕對貧困全部消除的目標,我國用全面深化改革的辦法,按照實施精準扶貧精準脫貧方略、實施分類施策的要求,打出了政策的“組合拳”:
在組織領導上,實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。“中西部22個省區的黨政主要領導向中央簽署脫貧攻堅責任書,立下‘軍令狀’,進行嚴格的考核評估。832個縣的縣委書記、縣長,從2015年開始到2020年,要保持穩定。從中央、省、市、縣四級黨政機關和國有企事業單位抽調第一書記和駐村工作隊員,現在在崗的近百萬人,累計派下去的已經近300萬人”。
在財政投入上,中央要求投入要和脫貧攻堅任務相適應。脫貧攻堅戰打響以來,中央財政專項扶貧資金每年有30%以上的增長,省、市、縣這三級也同步大幅度增長。
在金融投入上,現在對建檔立卡的貧困戶發展産業有扶貧小額信貸,“5萬元以下、三年以內、免擔保免抵押、銀行按基準利率放貸、扶貧資金全額貼息、縣建風險基金”的金融産品已經達到3800億元了。“對帶動建檔立卡貧困人口參與的扶貧龍頭企業,中央銀行發放扶貧再貸款,利率很低,2%左右給到地方,5%左右給到企業。另外,像易地搬遷1000萬人需要花6000億元,其中2500億元是政府拿的資本金,3500億元是金融債”。
在土地政策上,貧困地區扶貧項目用地給予保障,允許土地增減掛鉤指標在省內交易。最近,又進一步擴大這方面的政策,比如建村級光伏電站政策。
在回答拓寬扶貧覆蓋面問題時,劉永富表示,現階段脫貧攻堅戰主要針對農村貧困人口。城鎮貧困主要依靠最低生活保障制度和就業制度來解決,保證每個家庭至少有一個人穩定就業。同時,對符合最低生活保障條件的及時給予救助,城市的最低生活保障的標準比農村最低生活保障標準高一些。他指出,在絕對貧困問題解決之後,相對貧困問題如何解決等問題,也正在研究階段。蘇國霞介紹,在保障城市貧困人口的住房安全方面,通過棚戶區改造與基本住房保障,解決了8000萬城鎮貧困人口的住房問題。