張天任代表：有效供給可拉動內需應差異化徵稅_中國訪談

活動標題

張天任代表：有效供給可拉動內需應差異化徵稅

活動描述

時間：2017年3月14日19:45
簡介：近年來，振興實體經濟一直是個熱門話題。來自浙江省長興縣的全國人大代表、天能集團董事長張天任長期在企業工作，多年來積極調研，反映行業呼聲，為實體經濟發展建言獻策。今年“兩會”，他又帶來了4份議案和13份建議，其中多份建議涉及振興實體經濟。《中國訪談》特邀張代表就振興實體經濟的話題與網友交流。

文字內容：

中國網:
“中國訪談世界對話”，這裡是中國網2017年全國兩會訪談。近年來，振興實體經濟一直是個熱門話題。來自浙江省長興縣的全國人大代表、天能集團董事長張天任多年來一直認真履行人大代表的職責，積極調研，反映行業呼聲，為經濟社會發展建言獻策。今年兩會，他又帶來了4份議案和13份建議，其中多份建議涉及振興實體經濟。本期節目，我們就邀請他來談談他的看法。

歡迎您張代表！

2017-03-14 16:35:31
張天任:
謝謝主持人，各位網友大家好！

2017-03-14 16:36:01
中國網:
非常歡迎您今天做客我們的節目，我們看到，近年來振興實體經濟一直是個非常熱門的話題，這説明我國的實體經濟還遇到了一些困難，想請問一下您，您作為企業家，認為目前我國的實體經濟都有哪些方面的問題？

2017-03-14 16:36:12
張天任:
實體經濟一直是我們國民經濟發展的基礎，這一次當我們經濟出現下行壓力時，黨中央、國務院及時出臺了很多政策，給企業帶來很大的支援，企業在這個過程裏也享受到了很多的獲得感。但在過程裏，中小企業還有很多問題，現在正面臨很多困難，特別是現在中小企業融資難、融資貴的問題，各項制度性的交易成本還比較高，物流成本也比較高，用工成本也比較高。一些大中型實體經濟特別是民營企業要進入限制性行業現在還有難度，混合所有制體制的改革現在進展也緩慢，等等，這些都是制約著實體經濟發展的困難。

2017-03-14 16:36:26
張天任:
企業面臨著這麼多的困難，各級黨委政府都很支援。這次總理講到支援實體經濟，過去一年已經減稅減費5700多億，這很振奮人心，給實體經濟帶來了新的動力。今年《政府工作報告》又提到了，還要繼續減稅降費，減稅3500多億，降費2000億，這也是非常大的數字，這對實體經濟走出困境將會是一個新的動力。這幾年，浙江省委省政府公佈了4張清單1張網，大刀闊斧地進行放管扶的改革，使企業負擔最輕，使我們做企業最有競爭力的省份。近期又推出了“最多跑一次”，降低企業的制度性成本，辦事不要跑幾十次，這些舉措的推出也給企業增強了信心。特別是浙江的企業減費1000億，這對浙江企業走出困境奠定了良好的基礎。所以，企業在實體經濟碰到困難時獲得感還是有的，但問題還是存在的。我前面講的存在這麼多問題現在還需要破解，這次《政府工作報告》對這些問題都一一指明瞭方向。

2017-03-14 16:36:35
中國網:
就像您提到了減稅減費的問題，國家一直以來也都很重視，包括近兩年來，可能從去年以來，企業稅負話題再次成為輿論的焦點，包括近兩年來國家一直在減負，但可能還有一些企業還是覺得負擔太重。關於這一點，您怎麼看呢？

2017-03-14 16:36:44
張天任:
對於企業減稅降費，有些企業獲得感強一點，但全國是這麼大的區域面積，各地的企業也不一樣，因為費有些屬於地方政府在徵的，有些是部門徵的，所以全國不是很平衡。但在減稅降費過程當中，《報告》去年就講到了對所有企業只減不增，比如有些行業獲得感強一點，比如營改增以後有些企業還是會感覺到（稅負下降）有一定幅度，但有些實體經濟特別是製造業直接的感覺就小一點。電子行業去年（2016年）就開始徵了一個消費稅，説要去産能。前兩年，國家部委對行業供給側結構性改革很支援，下面企業很配合，地方政府很關心這些事情，這個行業九部委整治以後，優質企業有效供給越來越明顯。如果徵消費稅，這些優質企業、大型企業負擔就非常重，突然一下子加了4個多點，大家反映：國家是不是進行差異化徵收或者免征、減徵？使這個行業去産能，給它點空間，給它點時間，讓它有更多的實力去搞技術創新，走出去，把市場打到國際上，使競爭力更強。

2017-03-14 16:37:16
中國網:
可見我們的減稅減負也是應該根據不同行業的實際情況來考慮的。

2017-03-14 16:37:55
張天任:
對，我感覺到它主要是結構性的減稅減負，它的稅制實際上是種改革。

2017-03-14 16:38:06
中國網:
實際比較靈活，從實際情況出發？

2017-03-14 16:38:14
張天任:
對。

2017-03-14 16:38:32
中國網:
我們看到，這次總理在《政府工作報告》當中也以較大篇幅談到，要“積極穩妥去杠桿”，“多措並舉降成本”。您認為，要把總理講的各項措施落到實處，有關政府部門還應該做些什麼呢？

2017-03-14 16:38:50
張天任:
對企業降成本、去杠桿，我感覺到政府還有很多事可以做，前面講了，對制度性的交易成本政府還是有能力可以降的。第二，企業現在各種費還有下降的空間。有些省份做得比較好，有些省份相比現在還是響應得比較慢，因為涉及到的費現在很多，眼下的水利基金、土地使用費、房屋使用費、殘疾人保障基金、工會費等這個費還是很多的。去年浙江省降一降就降了1000億，真是不得了的事情，對政府的財政也有很大的影響，但對企業來説增強了它的內生活力。希望政府把自身能夠做的事情做起來。比如企業去杠桿、供給側結構性改革降成本，我認為，你要增加稅收，把過剩的産能去掉。微型電動汽車，我認為它就是個有效供給，同不同意它上路、制不制訂標準，現在政府相關部門一直在爭議。但去年國務院已經同意制訂一個標準，如果再不制訂標準，沒有標準，路上有這麼多的車在行駛，是個問題。標準制訂過程當中，哪些人制訂？我們建議也傾聽市場、消費者、行業的意見，要制訂一個適合老百姓買得起、用得起的真正有效的需求。

現在講去杠桿，中國的電池業是産能過剩，但有效的供給是什麼？比如微型電動汽車，市場一旦起來以後，對整個産業有很大的拉動，整個産業鏈有超千億級的規模，它不就變成了一個有效的需求嗎？所以，我們講要盡可能地去拉動市場的內需，我認為這是可以做的，去杠桿當中能夠發揮很重要的作用。

2017-03-14 16:38:59
中國網:
我們也看到，總理在《政府工作報告》當中還提出，要以科技創新去引領實體經濟轉型升級。想請您結合一下自己所在的産業去談談您的感想，以及您有沒有好的經驗和建議與大家來分享？

2017-03-14 16:39:13
張天任:
實際這個話題是很好的，企業做起來就是要靠科技創新驅動來破解我們發展當中的瓶頸，適應現在新的常態。現在，確實市場的需求沒有前幾年那麼旺，世界經濟和中國經濟，大家都知道的，都在下行。下行過程當中，它的需求自然而然也在減弱，這個過程裏一定是靠創新驅動。創新是什麼？除了機制、體制、管理創新，我認為這也是非常好的一招，通過在新的常態下企業機制體制創新激發它的活力，發揮每個人的潛能，這個動力也是非常大的。

第二，要在技術研發上加大創新力度，一款産品領先一步，可以過5年、過10年。所以，現在我們的産品更新換代很快，市場需求發生變化很快，我們要以不斷創新的招數來進行創新。原來做的一款電池可以做10年、20年，現在一款電池也許就是一年兩年就得換，原來老式的電池到現在根本沒有錢賺了，等於沒有效益了。現在做的電池都是要高能量密度比，它的款式也要好，裏面的容量要高，壽命又要長，放電功率又要大，又要環保等等，各種新型電池都在不斷地産生。所以，技術創新也是重要的。

當然，還有人才創新，我們現在有“國千人才”、“省千人才”、外專人才，剛才講到研發，國際化人才為我們所用，這是很好的創新。現在美國、澳洲、日本他們有技術人才，可以為我們所用。特別是美國、澳大利亞及歐洲的技術人才，他們不一定要到這裡來上班，一年來一兩個月就可以，他們平時在那裏，研發的成果為我們所用。這是研發平臺的創新，加上使用人才理念的創新，這樣的理念會帶來一個新的發展動力。

2017-03-14 16:39:24
中國網:
可見我們的創新包括科技創新也不僅僅局限于科技方面，包括平臺、人才等各方面要結合起來。

2017-03-14 16:39:38
張天任:
現在的創新要理解為一個大的概念，是個體系性的創新，才能解決現在實體經濟發展的困難。

2017-03-14 16:39:55
中國網:
我們也知道，您還擔任著浙江省長興縣新川村的黨支部書記，這一次您帶來的建議當中也有一份是關於特色小鎮的建設的，想請問一下您，對於建設經濟充滿活力，又具備創新能力的特色小鎮您有什麼樣的好的建議呢？

2017-03-14 16:40:05
張天任:
特色小鎮在浙江走得比較早，現在也有成功的經驗可以一起借鑒，浙江是民營經濟發展是比較成熟的地方，也有很多的創新創業人才，更有一些比較好的産業基礎分佈在下面的鄉鎮地方，所以，浙江特色小鎮建設已經走在了全國的前列。特色小鎮，我認為，必須要以産業為基礎、為依託，並不是你重新規劃，造一個小鎮或者弄一個工業園區，弄幾個産品在裏面做，就是特色小鎮，這不是。特色小鎮是原來有這麼一個基礎，有個産業在這個地方，有自己的特色，並且有一定規模。現在的特色小鎮就要含旅遊、文化、科技創新、研發，還有一些社區的功能，結合在一起。把這個小鎮真正在特質上做文章，不要千篇一律。

第二，特色小鎮也要進行規劃，原來沒有統一規劃，也要有這種特色産業在裏面，文化、休閒、旅遊、生活等這麼多功能要含進去，那就要出新。規劃一下，讓大家不要無序地進行投資，做成標準化的廠房，就沒有創意，沒有特色了。

第三，投資的渠道要多元化，政府可以搭臺，讓企業來唱戲，讓社會資本進來，這樣特色小鎮能夠很快建設起來，讓大家來參與。這個特色小鎮能夠體現出它的特色，能體現出以市場為導向來建特色小鎮。

第四，政府還要加強引導，加強管理，也是特色小鎮要關注的（地方）。有時候我們批下來一個特色小鎮，後續的管理跟不上去，前面的規劃也有了，弄也弄了，弄的過程當中，後面沒有真正去找規劃去做，監管也是很重要的。我認為，特色小鎮它能夠展示出一個地方的獨特風格，使這個地方的産業在全國能夠給大家帶來深刻的記憶，有地方的品牌，大家能夠記得住。

2017-03-14 16:40:18
中國網:
可見特色小鎮最重要的還是要特色化、個性化、多元化，並且要注重它的規劃和管理。

2017-03-14 16:40:37
張天任:
是的。

2017-03-14 16:40:47
中國網:
再次感謝您今天做客我們的節目，也感謝您帶來的建議和分享。謝謝！

2017-03-14 16:40:55
張天任:
謝謝主持人，謝謝各位網友！

2017-03-14 16:41:06
中國網:
以上就是本期節目的全部內容，我們下期再會！

（責編/文字：韓琳；主持：黃婉晴；攝像：楊掬/劉凱；後期：劉凱：攝影：劉楨珂）

2017-03-14 16:41:22