中國網：各位網友大家好，這裡是中國網《中國訪談》2017年全國“兩會”特別報道。2017年全國“兩會”將於3月3日-5日拉開帷幕，2017年是供給側結構性改革的攻堅之年，去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出把振興實體經濟作為供給側結構性改革的四大任務之一。如何發力供給側結構性改革，激活實體經濟“一池春水”，本期節目我們特別專訪到了全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康。

中國網：賈委員您好，感謝您接受我們的專訪，您認為2017年供給側結構性改革的基本動力是什麼？

賈康：創新發展是第一動力。這説法，值得我們進一步思考，就是我們説的經濟發展中間動力體系的問題。比如我們在供給側研究中間形成這樣一個基本看法，就是創新。實際上看得見、摸得著的創新，一定是發生在供給側的。需求和供給互動，形成經濟的迴圈發展。需求的特點就是不斷變化。比如説企業、居民作為需求方，他們的用戶體驗要不斷升級。這種變化他們本身回答不出來到底怎麼樣得到滿足，可以稱得上是“永新而無新”。因為説到創新，一定是供給側成功的創新提供出來的産品服務，讓需求方的主體眼前一亮，欣然地去參與交易，這就形成了經濟中間的實際的繁榮因素。這個動力機制的生成，從需求到供給是從原生動力到對於需求原生動力的回應，但是最關鍵的一定是發生在供給側。如果從供給側來理解動力的生成，我們又特別強調中國現在要解決的問題是經濟社會轉軌。這個轉軌裏面龍頭的因素供給側首先是要解決有效制度供給的問題，就是改革攻堅克難的問題，所以我説咱們現在要掌握最主要的動力機制。創新發展作為第一動力首先是要抓制度創新，制度創新能打開潛力巨大的管理創新和科技創新的空間。

中國網：您認為振興我國實體經濟的關鍵著力點在哪呢？

賈康：對實體經濟的認識，其實有不同的觀察視角，甚至還有些爭論。比如説阿里巴巴這樣的電商，算不算實體經濟？我們的基本看法認為是實體經濟。從學術分析來説，實體經濟和虛擬經濟成為一對反義詞，是相反相成的概念，那麼非虛擬經濟的都應該認為是實體經濟。如果你觀察像電商這樣的公司，確實在促進物流。幫助實現更順暢交易的同時，也對接了一些金融功能。那麼在發展態勢來説，我還是傾向於認為他們也可以認為是帶有新的實體經濟的一些特徵，並不能簡單的把它歸為股票、有價證券、金融衍生産品這樣的虛擬經濟。從這個角度來説，我們考慮發展和振興實體經濟思路就更開闊了。實際上就是傳統的實體經濟，我們認定的實體經濟是可以通過網際網路+振興發展的，不和網際網路這樣的創新形成排斥的、甚至是對立的這個關係的，應該是互為促進、相互滲透。從這個角度來説也就可以理解，為什麼李克強總理説實體經濟的概念包括網際網路這些創新活動。但有一個很現實的問題，就是一般來説，振興實體經濟是這幾年發展中間相對來説比較沉悶的部分。辛辛苦苦做傳統製造業的企業家，這些經濟領域裏面的工作者，他們怎麼樣能夠跟上發展大潮，把這一部分實體經濟更好的振興起來？我們特別看重的是，就是要有一個有效的公平競爭機制。有一些特定的領域裏競爭不充分，而傳統的製造業等一般來説是30多年改革開放以後競爭已經較充分的。那麼競爭不充分的部分，如果能夠形成比較高的投資回報水準、高利潤率，那自然就有抽走競爭充分的這個領域裏面傳統製造業裏的一些資金，去形成一些結構方面的虛化。最典型的就是有些人認為住宅市場樓市房市這麼熱，動不動就出地王，那麼會吸引很多傳統製造業實體經濟裏面資金的投入。這種擔心是有道理的，這方面要特別的注意像房地産業，就要有基礎性制度來促進它的公平競爭和矯正市場失靈。所以從公平競爭，充分競爭這個角度來説，還要一個政策引導，這是必要的。

中國網：為什麼把降低企業杠桿率作為重中之重呢？

賈康：這是其中的一個重點吧，説重中之重可能是有人特別願意強調它。我觀察，在“三去一降一補”裏面的去杠桿，宏觀上講的是去貨幣供應量、廣義貨幣M2的供應。到了企業、企業集團去杠桿，大家一般看的就是企業負債率，有不少企業確實負債率看起來偏高了，怎樣注意控制相關風險不可一概而論。比如一家企業負債率70%，另外一家企業負債率60%，我們不能説70%負債率的企業發展前景一定是比60%負債率的企業更差，它有可能馬上就要衝破瓶頸期。適當的高負債通過瓶頸期後可能會迎來非常好的發展。而60%負債率的企業，很可能現在還沒有找到有效的應對競爭的一套戰略策略，還沒有很好的形成它的盈利模式。那個時候，它就不能滿足於杠桿率還沒有那麼高，而必須突破它局限性。總體來説，企業的去杠桿，確實是在現在我們推進供給側結構性改革、優化結構過程中間的重點之一。

中國網：如何優化市場、産業組織等外部環境來振興實體經濟？

賈康：所謂優化市場，無非就是讓市場功能更好的發揮。市場功能要更好的發揮，需要有政府制度的供給，給出法治化、高標準營商環境。要讓市場能夠形成一個盡可能充分競爭的市場，這是一個制度建設、改革要實質性推進的問題。中國市場經濟得到了長足的發展，但明顯存在不足之處。政府的過度干預、過度行政壟斷，都是妨害市場充分發揮作用的不良因素，這是需要改革去破解的。簡政放權、大部制和扁平化的改革，政府在這方面怎麼樣動真格、在改革的深水區來進一步實現自我革命？實話實説，相當有難度的，但是我們可能別無選擇。