導語
嘉賓介紹
- 劉作奎：中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任、研究員，16+1智庫網路秘書處辦公室主任。
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“中國訪談·世界對話”，歡迎您的收看。24號英國“脫歐”公投計票工作全部結束。結果顯示，“脫歐”陣營以52%的得票率取得了勝利，這意味著英國脫離歐盟已成定局。計票結果一齣，短期影響立即浮現。然而從長期來看，這一局勢將引發何種“蝴蝶效應”還有待觀察，也需要我們給予足夠的重視並且未雨綢繆。
本期節目，我們特別邀請到了中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任、研究員、“16+1”智庫網路秘書處辦公室主任劉作奎來就英國“脫歐”事件進行解讀。歡迎劉主任！
2016-06-27 17:46:56
大家好！
2016-06-27 17:48:51
歡迎您今天做客我們的節目。我們知道，英國“脫歐”大戲在24號終於有了一個結果，目前來看“脫歐”已經成為一個定局，輿論的焦點也馬上從“脫得成”“脫不成”轉到“脫”了之後會有什麼樣的後續影響上，您認為具體的影響會有哪些？
2016-06-27 17:49:17
總得來看，“脫歐”之後各方民眾都開始集中關注脫歐的影響是什麼，從市場範圍來看，短期內還是有一些影響的，尤其對英鎊在國際市場的地位來説有影響，實際效應也在顯現，英鎊對美元、對歐元都出現了比較大的下跌。市場對英國未來的走向、倫敦“金融城”的地位及英國的內政外交都出現一個相對比較悲觀的預期，但這只是一個短期的效應。從市場預期上來説，大家心態上出現了一個變化，覺得退歐是英國的一個損失，勢必會對英國的政治地位産生影響，繼而對它的經貿地位産生比較大的影響。
2016-06-27 17:51:10
但如果從長期來分析，我覺得還是應該從一些結構性的因素來看，從這種因素看有時候又是比較困難的，就是長遠看“脫歐”對英國的影響是比較困難的。大致來説，只能從一個宏觀的角度來分析。比如，“脫歐”之後英國在全球和地區事務中，尤其是歐洲事務中的地位會有明顯的下降，因為歐洲的工程是一個聯合自強、聯合做大的工程，大家在歐盟內部抱團取暖，發出一個共同的聲音，容易産生比較好的聚集效應。但現在部分國家紛紛脫離歐盟採取單幹之後，它的塊頭和它的影響力不如以前那麼大了，所以在國際事務中的分量明顯就會出現一個下降的態勢。
“脫歐”對英國還有一些其他比較大的影響，可能是對它本身的社會、政治的影響，可能會引發更多的一些分裂效應，內部對脫歐和留歐的不同認識引起了社會的分裂，引起了一些不好的反響，這對民粹主義的上升還是有一定的助長作用的，勢必惡化未來政局的形勢，對英國未來政局的走向和發展也投下了比較大的陰影，這一點還是需要人們關注的。
2016-06-27 17:52:35
剛才您説到英國“脫歐”對英國以及對英鎊的影響，可能對歐盟來説，也會削弱歐盟在政治上的影響力。您覺得英國脫歐對於中國來説會有什麼樣的影響呢？
2016-06-27 17:56:10
我繼續補充剛才那個問題，英國脫歐之後，歐盟就失去了它的第二大經濟體，歐盟的地位和影響力會有一個明顯的下降。中國長期奉行和歐盟的友好關係，也把歐盟視作世界和平發展的重要一極，也是對霸權主義的一個重要的制衡力量。這次英國從歐盟退出之後，對歐盟的力量、歐盟的發展勢必會有一個削弱，尤其在國際政治版圖上，因為它丟了第二大經濟體，在聯合國安理會它丟了一個席位，原來在裏面有英、法兩個席位，現在丟了一個，只有一個，法國在那兒撐著。所以，在地區和全球事務上歐盟的地位會進一步下降。此後我們對歐盟的戰略佈局可能就不會像以前那麼大了，因為歐盟在國際事務上的影響力的下降，我們會有一些政策方面的適應和調整，這都是必然的、在所難免的情況。
2016-06-27 17:56:46
剛才説到了英國“脫歐”對歐盟、對中國的影響，其實還有一個方面是對美國的影響，我們都知道美英關係一直比較特殊，在英國“脫歐”之後，美英這種特殊關係還能持續下去嗎？您覺得會加強還是會削弱，從短期和長期來看分別會有什麼樣的影響？
2016-06-27 17:58:42
這個問題還是比較難以判斷的，可能對近期的效應會有一個初步的預判，但從遠期來看，由於有各種力量的分化組合，比較混沌，還是很難做出一個明確的預判，所以將來還是要看形勢和走向是什麼。
從近期來看，我們可以預判的一點，就是看看美國對英國的政策傳統是什麼，美國對歐盟的政策傳統是什麼。過去美國之所以倚重英國，除了雙方價值觀的因素，雙方在戰略上的一些共識之外，還有就是它看重歐盟的成員國的地位，它一直想制衡歐盟，怎麼整合？就是拉一些對歐盟不是很親近、對歐盟有一些抵觸的國家，就是英國。我們有一個時髦的詞叫做“特別英”，一直把英國視為歐盟內部的“特別英”，通過拉攏這些國家分散歐盟的凝聚力，來擴大大西洋派的勢力，就是美國在歐盟的影響力。
英國通過和美國的合作，在歐盟內部發出不同的聲音，也確實強化了和美國的合作，也提升了自己的分量，這是英國的作用，也是美國比較看重的。但現在英國由於從歐盟退出之後，美國可能會辯證地看，美國要制衡歐盟，英國是否還能發揮以前的作用呢？現在來看很顯然它很難再發揮多少了，英國在美國政策佈局中勢必會大打折扣。但我們不能過分強調英國“脫歐”後美國對英政策的調整，畢竟美英的特殊夥伴關係發展幾十年了，有它的深入共識所在。美國拉攏英國不光是為了制衡歐盟的因素，雙方在地區和全局都有一些很大的合作，包括伊拉克戰爭及其他的一些地區衝突，英國都緊隨美國，這一點反而歐盟的因素並不是那麼強。在遇到重要問題的時候，英國反而和美國站在一起，並沒有考慮更多的歐盟因素對英國的影響。從這一點來看，美國還是比較清楚的，和英國發展特殊夥伴關係還是大勢所趨，還是會持續下去，是這麼一個狀態。
2016-06-27 18:00:10
英國“脫歐”可能也會對中國造成一些影響，中國對於英國以及對於歐盟的外交策略是否應該做出調整？您認為應該有所調整嗎？
2016-06-27 18:04:40
大的調整沒有太多必要，因為之前我們對歐盟、對英國一直就是兩條腿走路的，就是對歐盟機構和成員國，我們既做歐盟機構的工作，當然這個歐盟機構包括英國在內，也做歐盟成員國的工作，包括英國，甚至有的時候我們和成員國的合作比對歐盟機構的工作做得還更熟練，更有效率。比如我們和英國，去年習主席訪問開啟了“黃金十年”，那個時候我們已經很注意到對英國雙邊關係的工作，雙方也做了一個很好的合作基礎的夯實，合作領域的共識也好，做得都是很不錯的。所以從這一點來看，我們是有所預防的，我們是兩條腿走路的，兩條措施都用了。
如果對英國政策有什麼具體調整，可能還是需要冷靜觀察，做出明確的預判，未來英國在歐洲大陸的地位是什麼，在歐洲版圖的地位會不會有一個比較大的下降？如果有下降，中國能夠採取什麼樣的政策？但如果我們只看英國下降的部分，是不符合我們利益的，我們還是應該有一些貿易和投資的促進的措施。為何加強和英國友好合作的關係，因為只有共贏，雙方的利益才能保證，這對中國、對英國來説都是非常有力的幫助。
2016-06-27 18:05:18
此次公投是以52%的得票率獲得通過，其實也有48%的人是不支援的，而且這樣一個英國“脫歐”已成定局之後，短期內的影響我們也都看見了，包括對於英鎊的一些影響，也有157萬英國人聯名上書要求重新進行公投。那麼您覺得進行重新公投的可能性大嗎？
2016-06-27 18:10:42
應該説公投是有法律效力的，一般大家走到投票箱前表決之後，這個就是已經確認了的一個結果，是無法更改的。我們也注意到有些參加“脫歐”公投的英國老百姓，包括官方，也和歐盟機構商量説，我們是不是再投一次呢？因為好像有些不太冷靜。歐盟機構的幾位領導及議會、理事會和委員會都明確表態説，既然是投了就投了，沒有什麼後悔藥可以吃，所以這個公投是有法律效力的，是不能更改的。
但也有很多活動的空間，公投之後的法律效力確認之後，還是要經過英國議會批准和歐盟議會批准，另外還有英國和歐盟機構非常冗長的談判過程，在這個談判中間，雙方還可以有很多的日程來改變或者説來調整這種步伐，這就為進一步的公投或進一步的調整溝通製造了空間。將來我還是這個看法，公投並不是世界末日，這個法律效力雖然確認了，但未來還有許多事情需要具體的協商和具體的操辦，而且英國的“脫歐”公投是老百姓的意願，最終公投是否變成一個現實，是兩到十年內才能給出答案的東西，能否徹底“脫歐”，能否脫得乾乾淨淨，完全變成一個獨立的國家，我感覺這是很難的。幾十年來的積累，英國1973年加入歐共體，這40年來的合作關係，並不是想“脫歐”就能脫乾淨的一個情況。
2016-06-27 18:11:41
雖然公投的結果已經板上釘釘了，但接下來的影響以及後續的一些具體的實施還有很多的細節可以去商量的？
2016-06-27 18:15:21
對，變數還是有的。
2016-06-27 18:16:19
非常感謝劉主任今天做客我們的節目，感謝您的解答。本期節目就到這裡，感謝各位收看，我們下期節目再會。
（責編/文字：韓琳；主持：黃婉晴；攝像：王一辰/王宇迪；後期：周珊珊；攝影：倫曉璇）
2016-06-27 18:16:34
圖片內容：
中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎做客《中國訪談》演播室。 
中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎接受中國網專訪。
中國社科院歐洲研究所研究員劉作奎對英國”脫歐“的影響作了分析。 
英國”脫歐“已成定居，將會産生怎樣的後續影響？中國社科院歐洲所研究員劉作奎與網友分享了自己的看法。
劉作奎説，中國對歐盟及英國的外交工作一直是兩條腿走路，對英國”脫歐“是有所預防的。
中國社科院歐洲研究所研究員劉作奎走進《中國訪談》直播間。 
劉作奎研究員認為，”脫歐“公投的法律效力是確定的，但”脫歐“能否徹底，能否脫得乾乾淨淨，這是很難的。視頻地址：
圖片大圖：
中國網 倫曉璇
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