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中國訪談·世界對話,歡迎您的收看!2月1日,中國人民解放軍戰區成立大會在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區授予軍旗併發布訓令,強調建立東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區,組建戰區聯合作戰指揮機構,是黨中央和中央軍委著眼實現中國夢強軍夢作出的戰略決策,是全面實施改革強軍戰略的標誌性舉措,是構建我軍聯合作戰體系的歷史性進展,對確保我軍能打仗、打勝仗,有效維護國家安全,具有重大而深遠的意義。軍區和戰區有何區別?戰區擔負何種使命?各戰區如何實現聯合作戰?
本期節目,我們邀請軍事專家宋忠平老師為您解讀!
您好!歡迎您做客我們的節目!
2016-02-02 10:26:41
主持人好!各位網友大家好!
2016-02-02 10:28:56
首先,我們來説一下大家比較關注的“形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局”。請您為網友對這三個方面做一個解釋。
2016-02-02 10:29:25
“軍委管總”管的是總體軍事發展的戰略。我們軍隊發展的方向是應該由中央軍委決定的,包括軍隊未來需要按哪個方向發展,究竟建幾個軍種,建多少兵種,這實際都是由中央軍委來具體負責。我們現在有很多政策、戰略方面的事情都應該由軍委以及下屬的相關部門給出決策,這是“軍委管總”的意思,“管總”就是要從總體戰略上處理好軍隊發展的方向。
戰區是不同於我們現在的七大軍區,它其實是聯合作戰指揮體系的概念。它負責什麼?就是負責打仗、指揮,確保能夠打勝仗,聽黨指揮,這就是它所需要達到的目標。我們所知道的七大軍區基本以陸軍為主,其他的軍兵種為輔。現在既然是個聯合作戰的戰區,下面各個軍兵種所屬的部隊,尤其是在轄區內的部隊就是由戰區統一領導,統一負責,而不需要由軍種的總部來協調,也就是説我能調動下面的部隊,這樣就會讓整個戰區主戰的鏈條更短,快速反應能力比以前大大提高。
什麼是軍種?陸軍、海軍、空軍、火箭軍都可以把它稱之為軍種或兵種,軍種主建就是負責建設,比如這支部隊需要什麼樣的武器裝備,以及裝備的採購、研製、配發等。還有人事安排,誰來當旅長,誰來當師長,是由軍種總部來負責,包括日常官兵的訓練和生活,也是得由軍種來負責。軍種就是負責平時的千日之養兵。用兵由誰來做?就是由戰區來用兵。這樣把兩個鏈條就分得很清楚。
總的來説是由誰來指揮呢?由軍委來指揮,養兵的系統交給軍種,用兵的系統就是軍令系統就交給戰區,交給聯合指揮作戰司令部。這就是所謂這12個字的主要含義。
2016-02-02 10:29:51
在我看來,是不是這次調整之後這種設置更加細化了?
2016-02-02 10:30:03
應該説設置的鏈條更加短平快。以前我們的部隊無論是軍令、軍政系統都在一起,軍令系統就是指揮、打仗,軍政系統就是日常管理,裝備採購,人員培訓。以前我所在的部隊火箭軍,這兩個工作都得有第二炮兵總部來負責,這樣管這麼龐雜的人員,有多少時間和精力去研究打仗?尤其是研究聯合作戰,因為你所能研究的是你單一軍兵種應該怎麼樣發揮作用,但你在其他軍兵種打仗過程中應該發揮什麼樣的作用,依靠一個軍兵種研究這個東西是研究不透的。所以,該怎麼在聯合作戰鏈條裏面發揮作用現在交給戰區,交給聯合作戰司令部,由他去研究仗該怎麼打。這樣這個作戰鏈條就不是多了,是少了,是短平快,是我們的快速反應能力比以前更強,這就是我們要達到的目標。
2016-02-02 10:30:11
尤其現代戰爭都是多種兵種聯合配合的。
2016-02-02 10:30:25
是的。
2016-02-02 10:30:34
與我軍現在的格局相比,新的格局設置的完善性體現在哪些方面呢?
2016-02-02 10:30:42
這個完善性體現在,一方面把軍政系統、軍令系統分開,各司其職,這是非常關鍵的。養兵的就負責養兵,練兵用兵的就負責練兵用兵,鏈條已經分得很清晰了。習主席的講話裏又提出來,我們未來要走職業化建軍的道路,職業化建軍就是要把我們專業軍官以及專業士官的比例從現在這樣不是很高的比例調整到很高的比例,也就是説我們未來也是需要把軍隊成為一個職業化、專業化的部隊。如果想讓這支部隊成為職業化、專業化部隊,這需要大量的國防預算。我們現在為什麼要裁減30萬員額,目標就是要把有限的錢省下來,打造專業化的部隊。
2016-02-02 10:30:51
這次改革重點之一是重新調整規劃戰區,組建戰區聯合作戰指揮機構,為何要由軍區調整為戰區呢?
2016-02-02 10:31:00
以前各個部隊,比如火箭軍某個導彈旅,某個導彈營是歸火箭軍總部直接來管。儘管我們在形式上,有可能在某些區域要應對某些地區和國家軍事鬥爭準備時,我們聯合成立了一個聯合作戰指揮部,但它的管理許可權還在各個軍兵種的總部,然後再下達到所在戰區的部隊裏,這樣它的鏈條就複雜了。如果我能把某一些軍兵種部隊指揮權在戰時由中央軍委授權交給戰區司令部,由他們來統一指揮,這樣的鏈條就非常短平快,會讓我們的快速反應能力比以前有很大的提高。再加上戰區聯合作戰司令部主要目標就是研究仗該怎麼打,聯合作戰怎麼去組織。所以,它就會有效地把陸海空以及火箭軍相關作戰部隊集合在一起,發揮最大的能動性。這種指揮的工作必須要由各個軍兵種的總部來負責,你只需要配合我做這個工作,指揮的事情由我來指揮,這樣就能把我戰鬥力的生成做到最大。
2016-02-02 10:31:10
還有個疑問,組建調整之後,各戰區將如何實現聯合作戰?
2016-02-02 10:32:44
戰區司令部或聯合作戰司令部實際是個體系架構。舉美軍的例子,美軍我們叫太平洋戰區司令部,它實際上是個戰區司令部的概念,美軍還有很多其他保障性的司令部,包括運輸司令部、戰略司令部,特種作戰司令部,這都是保障型司令部。戰區司令部在太平洋有一個,歐洲有一個,非洲有一個,中央司令部,還有南方司令部等等。太平洋司令部它會在下屬有太平洋艦隊司令部、太平洋陸軍司令部、太平洋海軍司令部、太平洋空軍司令部,以及海軍陸戰隊司令部。所以,按理來説,這些海陸空以及海軍陸戰隊應該交給陸軍部、海軍部、空軍部來統一指揮管理,但是在戰時不是這麼做的,是把它交給太平洋戰區司令部的司令,由他來統一進行調度,統一管理。海軍部、空軍部只需要負責把一個優質的部隊放到轄區。既然這是個聯合作戰司令部的話,就會知道怎麼形成海空一體作戰能力,怎麼樣把海軍陸戰隊和空軍形成兩棲登陸作戰的能力,這是所要研究的工作。海軍部只能研究海軍的戰略,空軍部只能研究空軍的戰略,真正要研究三軍或者多軍兵種的聯合作戰、一體化作戰,肯定是聯合中央司令部比別人都強的多。這就是一個考慮。從我們的角度來講也是一樣,我們就會把海陸空或火箭軍在哪些戰區或者聯合作戰司令部轄區內所有的作戰部隊交給聯合作戰司令部來統一進行管理。
2016-02-02 10:32:59
我們注意到,在新的作戰體系中是軍委—戰區—部隊這樣的體系,戰區是在軍委和部隊中間這樣的位置,現在軍委和部隊是怎樣的關係呢?
2016-02-02 10:33:15
戰區實際是個中間的指揮鏈條,指揮環節。戰區司令部就會按照中央軍委的決策,調動下屬的陸海空以及火箭軍所屬的作戰部隊來執行相關的軍事行動。這個作戰部隊就是我剛才所説的海陸空和火箭軍轄區內的作戰部隊,來執行戰區司令部的作戰意志,最後完成相關任務。只要這個作戰任務完成了,説明中央軍委的決策你也就貫徹了,他的命令你也就算是完成了。
2016-02-02 10:33:28
責編 裴希婷/主持 齊凱/導播 李哲/攝像 郭天虎 王宇迪/圖片 李佳/後期 王宇迪
2016-02-02 11:01:12
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