探索油公司體制機制建設路徑 實現老油田轉型發展

探索油公司體制機制建設路徑 實現老油田轉型發展

——訪全國人大代表，中國石化集團勝利石油管理局局長、油田分公司總經理孫煥泉

中國網3月13日訊 （記者 佟靜）在今年的政府工作報告中，李克強總理從重要性、路徑方法等方面用較大篇幅闡述深化改革，充分體現了中央深化改革的決心和信心，也進一步增強了國有企業推進改革的緊迫感和責任感。作為國企中石油領域的企業，中石化下屬的勝利油田如何實現老油田的轉型發展？在油公司的體制機制建設方面取得了哪些進展？中國網的記者就此專訪了全國人大代表，中國石化集團勝利石油管理局局長、油田分公司總經理孫煥泉。

注重頂層設計 加快推進油公司體制機制建設

“近年來，按照中央關於轉型發展的要求和中國石化集團公司部署，勝利油田把油公司體制機制建設，作為油田全面深化改革、加快轉型發展的重要舉措。” 談及勝利油田深化改革的方向和舉措，孫煥泉説。

勝利油田注重頂層設計，構建了以“七化”（扁平化架構、科學化決策、市場化運營、專業化管理、社會化服務、效益化考核、資訊化提升）模式、“四化”（標準化設計、模組化建設、標準化採購、資訊化提升）建設為主要內容的油公司體制機制建設架構，從2012年起，選取了五類具有代表性的區塊作為“四化”建設示範區，邊探索邊實踐邊總結，創新形成了生産前端自動及遠端調控技術、生産現場智慧化視頻監控技術等六個技術系列，建立了《井場、站場數字化建設標準》等“四化”配套標準規範，突破傳統管理模式，在油田地面工程建設模式、物資採購模式、生産運作方式、組織管理模式四個方面實現了重大變革，有效激發了發展活力，探索出油公司體制機制建設的有效路徑。

據孫煥泉介紹，與傳統模式相比，示範區的工程設計週期縮短了45%，建設週期縮短30%，裝備採購由選購産品轉為定制産品，由短期合同採購轉為優選主力供應商長期合作，産品價格平均降低11.5%。生産管理由人工定期巡檢轉為電子實時巡檢，由現場手工操作轉為遠端自動調控，勞動生産效率和安全環保風險管控水準大幅提高。管理層級由四級壓減為三級，勞動生産率提高30%以上。

抓住低油價倒逼的機遇 全力推進油田改革

經過50多年的勘探開發建設，勝利油田在油氣穩産、成本控制、安全環保等方面的壓力日益加大，特別是低油價、新常態下，資源有效接替難度增大、盈利創效能力降低等矛盾和問題更加凸顯，單純依靠工作量和投資拉動的傳統發展方式，已經難以為繼。面對困境，孫煥泉強調，必須做好“破”與“立”的文章，向深化改革要動力，向創新體制機制要活力。

據介紹，2015年，勝利油田將按照中國石化集團公司深化改革的部署要求和低油價倒逼的機遇，以油公司體制機制建設為統領，全力推進油田改革。

一是加快推進油公司體制機制建設。在試點總結的基礎上，全面推進壓減管理層級、專業化整合、資訊化提升，完善市場化機制等工作，完善“四化”標準體系和技術系列，做好數字化油田建設，努力打造油田轉型發展新動力。

二是全面推進資源優化調整。把統籌優化資源配置作為轉型升級、提質增效的重要途徑，探索建立資源優化配置配套機制，更新觀念，打破板塊、單位間的行政區域界限，在盤活存量資産、人力資源流轉、資訊及網路資源共用、新能源開發利用等方面加大整合優化力度，提高資源利用效率，充分發揮規模化、集約化效應。要進一步梳理管理崗位、工作流程、組織結構，健全完善考核激勵等配套機制，有效調動各部門、各單位、各板塊加強資源優化共用的積極性和創造性，最大限度讓存量資産活起來、動起來，實現存量提效、增量創效、降本增效，促進油田更有品質、更有效益、更可持續發展。