活動標題

• 土耳其總統訪華後的中土關係展望

活動描述

• 時間：2015年8月7日嘉賓：中國中東問題特使、前駐土耳其大使 宮小生簡介：土耳其總統雷傑普•塔伊普•埃爾多安從7月29日起對中國進行了為期兩天的訪問。埃爾多安總統同中國國家主席習近平等多位中國國家和政府領導人會見並會談，就政治、經濟、安全等廣泛領域的問題交換意見，凸顯了兩個大國之間尋求共識的迫切願望。訪問期間，兩國首腦還共同出席了在北京舉行的中土經貿論壇。那麼，這次土耳其總統訪華對於未來的中土關係將會産生怎樣影響，兩國政府間達成的共識又將如何影響未來的雙邊關係發展路徑？《今日中國》雜誌土耳其文版請中國中東問題特使、前駐土耳其大使宮小生先生詳解。

文字內容：

• 今日中國:

  有關專家評價，這次土耳其總統埃爾多安訪華的主要成果是促進了兩國的政治互信和進一步的經貿合作，您是否同意？

  2015-08-07 13:16:58

• 宮小生:

  我很同意。埃爾多安總統此次訪華是他本人第三次訪問中國，也是他首次以總統身份對中國進行國事訪問。在土耳其剛剛結束議會選舉後他就選擇到中國訪問，這體現了他對中土關係的重視和發展中土合作的重視。從雙方媒體的報道來看，他對中國的這次訪問是成功的，促進了兩國的政治互信，推動了兩國在各個領域的合作加速發展。許多土耳其朋友對我説，他們都對這次訪問的成果感到滿意。我認為，中土加強合作符合兩國和兩國人民的利益，應當予以積極評價。

  2015-08-07 13:20:18

• 今日中國:

  在兩國首腦的會談期間，習近平主席提到“要在相互尊重、合作共贏的基礎上推動中土戰略合作關係取得更大發展”。“中土戰略合作關係”的內涵都有哪些？

  2015-08-07 13:20:31

• 宮小生:

  對“中土戰略合作關係”的意義，我認為可以從多個方面來進行觀察和認識。

  首先，是雙方對中土關係的定位和認識。習近平主席在會見埃爾多安總統時表示，中土兩國位於亞歐大陸東、西兩端，歷史上就是古代絲綢之路的起點和終點，為促進人類文明交流和繁榮做出了重要貢獻。今天，中國人民正在實現“兩個一百年”奮鬥目標，土耳其也提出了建國百年計劃。實現各自發展，既需要通過自身努力，也離不開國際合作。埃爾多安總統也表示，土耳其政府一直從戰略高度看待同中國的關係，堅定地致力於推動土中戰略合作關係取得更大發展。在即將迎來土中建交45週年之際，土方願同中方共同努力，深化經貿、投資、科技、産業、基礎設施等各領域合作。這表明，雙方都認識到中土兩國關係與合作是戰略性的，既事關兩國的長遠發展，也關乎維護地區和平與穩定。這就充分説明瞭兩國合作的重要性和戰略意義。

  值得關注的是，這次兩國元首一致強調，中土雙方要明確兩國關係發展大方向，築牢政治互信根基，在彼此重大關切問題上相互支援，實現兩國發展戰略對接，拓寬和充實中土戰略合作內涵。兩位領導人還一致同意，要在“相互尊重、合作共贏”的基礎上推動中土戰略合作關係取得更大發展，更好地造福兩國和兩國人民。可以説“相互尊重、合作共贏”這8個字為中土關係定了位，確立了發展方向。

  2015-08-07 13:20:48

• 宮小生:

  其次，我們可以觀察一下中土兩國合作的領域和內容。習近平主席指出，中國和土耳其都是20國集團重要成員。在國際形勢複雜多變，世界經濟艱難復蘇，西亞北非地區熱點問題和反恐形勢嚴峻的大背景下，兩國的共同挑戰和共同責任不斷增加。中方願在聯合國、20國集團、國際貨幣基金組織框架內就全球經濟治理、氣候變化等重大議題同土方加強合作，維護中土兩國以及廣大發展中國家共同利益。習近平主席指出，雙方應當推進各領域合作，這將造福于兩國人民，也有利於世界的和平與發展。中方願將“一帶一路”倡議同土方發展戰略對接，實現共同合作、共同發展、共同繁榮。雙方要落實好中土經貿合作中長期發展規劃，加強在經貿、投資、金融、基礎設施、旅遊、人文、地方等領域的合作。埃爾多安總統也強調，土耳其支援中方倡議的“一帶一路”設想和絲路基金，願積極參與相關合作。土耳其政府歡迎中國企業加大對土投資，並願為此營造有利環境。從兩國領導人談及的內容看，雙方將進行合作的領域涵蓋了國際、地區、雙邊，以及政治、經濟、文化等各個方面。從這些方面觀察，中土兩國的合作已經達到了很高的水準，我很期待，在兩國領導人的共同推動下，中國合作將迎來一個新的發展階段。

  2015-08-07 13:20:58

• 今日中國:

  能否解釋一下，我國政府提出的通過“一個指導機制、兩個合作重點、三個新興領域”來推動雙邊關係發展的具體內容是什麼？

  2015-08-07 13:21:06

• 宮小生:

  習近平主席在同埃爾多安總統會談時確實提出了一系列新的、進一步深化和發展中土雙邊關係的建議和想法，具體説，就是中土兩國要通過“一個指導機制、兩個合作重點、三個新興領域”來推動雙邊關係不斷向前邁進。

  “一個指導機制”，就是中土建立一個高級別的政府間合作機制，而且是副總理級的。在中土雙邊合作中還是首次建立這麼高級別的協調機制，這將大大提升兩國政府間合作的水準和效率，從而能夠更有效地協調兩國政治、經貿、安全、人文等各領域合作。

  “兩個合作重點”，就是雙方將著力打造高鐵和新能源兩個合作重點。事實上，中土在這些領域已經進行了良好的合作，並打下了很好的基礎。例如，中鐵建和中機公司參與建設的土耳其安伊高鐵二期工程、中國製造的軌道車輛在安卡拉地鐵等項目投入運營，就標誌著這些企業和産品進入了高水準的土耳其市場，而且得到了土耳其用戶的認同和好評。土耳其鐵路總局和交通部官員及土耳其領導人都給予了高度評價。還應當指出的是，在中土合作中，不僅是中國的産品進入了土耳其的市場，中國的投資和技術也進入了土耳其，如中國南車集團在安卡拉建設的地鐵和高鐵車輛廠、中電光伏集團在伊斯坦布爾建設的光伏電匯和組件廠等等，都是計劃合作的重要項目。這為中土進一步開展合作，特別是進入第三方市場創造了前所未有的機遇。中國擁有一批綜合實力強、技術水準高的鐵路建設企業，中方願積極參與土耳其有關鐵路項目建設。中國在新能源領域擁有優勢，雙方可以將中國的優勢産能同土耳其的區位優勢緊密結合起來，推動中方風電、光伏企業更多在土耳其落戶，為深化兩國合作注入新能量。

  “三個新興領域”，就是進一步推進航太、金融和投資三個新興合作領域。在這三個領域，兩國也已經開展了很好的合作。中土已經合作發射了兩顆衛星；中國銀行在伊斯坦布爾開設了辦事處；中國工商銀行斥資3.16億美元收購了土耳其Tekstilbank銀行發行股份的75.5%等等，都表明兩國在金融和投資領域的合作正在邁出實實在在的步伐。可以期待，在未來“一帶一路”戰略的推進過程中，中國政府將繼續引導和鼓勵中國企業赴土投資興業，發揮自身優勢，擴大同土方各領域的合作。

  2015-08-07 13:21:25

• 今日中國:

  我們知道，加強反恐和安全方面的合作也是本次埃爾多安總統訪華期間的議題之一。據您所知，中土兩國在這方面有哪些共識，又將如何加強合作？

  2015-08-07 13:21:35

• 宮小生:

  當前，恐怖主義活動在全球範圍蔓延對世界各國的和平與安全都形成了嚴峻的挑戰和威脅，形成了全球性的公害，因此，打擊恐怖主義已經成為國際社會的共同責任。中國外長王毅在聯合國安理會反恐峰會上強調，恐怖分子漠視基本人權，挑戰人類文明底線，是全人類的公敵。“基地”組織發動了舉世震驚的“９•１１”襲擊事件，３０００多個無辜的生命瞬間消逝。

  近年來，恐怖勢力在中國境內煽動、策劃、實施多起暴力恐怖襲擊，造成大量人員傷亡。當前，我們正在經歷恐怖主義的一次回潮，值得引起國際社會的高度關注和警惕。戰亂孕育著憤怒，殺戮滋生著仇恨。中東地區衝突像磁石一樣，吸引著世界各地的恐怖和極端分子前往參戰。他們一旦“回流”，將對各國、地區乃至國際安全與穩定構成嚴重挑戰。在互聯互通時代，恐怖融資更為隱蔽便捷，並形成恐怖極端分子流動國際通道。在資訊化時代，一些青少年易受極端思想的影響，也易受恐怖勢力的蠱惑。我們必須警覺，恐怖組織和極端思想正在同我們爭奪下一代。這是事關世界未來的戰鬥。

  同樣，恐怖主義活動也直接威脅著土耳其的穩定與安寧，土耳其也是恐怖主義的受害者。由於土耳其與中東一些動亂地區直接接壤或鄰近，可以説身處反恐一線，土國內和西亞北非地區恐怖主義形勢嚴峻，安全與穩定面臨挑戰。面對恐怖主義威脅，各國休戚與共。共同應對是我們的唯一選擇！因此，團結協作、摒棄歧見至關重要。

  埃爾多安總統在會見習近平主席時強調，土耳其政府堅持一個中國原則，堅定支援中國的主權和領土完整，反對“東伊運”等針對中國的恐怖主義行徑，願就此加強同中方的合作，絕不允許土中戰略合作關係受到破壞勢力的干擾。他還重申堅決反對任何人在土耳其境內從事任何破壞中國主權和領土完整的活動，反對一切形式的恐怖主義。中方對此表示讚賞，願意加強兩國執法安全合作。中方支援兩國立法機構和政府部門密切交流，加強政策溝通和政治互信，確保中土戰略合作關係始終在正確軌道上前行。

  2015-08-07 13:21:59

• 今日中國:

  近年來，中土經貿關係非常活躍，發展勢頭也非常強勁。然而，兩國貿易的不平衡也十分明顯，土耳其經貿人士都在積極地想辦法以在這方面取得突破和進展。作為前駐土耳其大使和土耳其問題專家，您在促進中土貿易平衡，加強經貿合作方面有哪些建議？

  2015-08-07 13:22:08

• 宮小生:

  你們提出了一個很好的問題，我感謝你們給我這樣一個機會談談一些不同角度的觀點和觀察。

  近年來，中土貿易快速增長，據土方的統計，雙邊貿易已經突破280億美元。很多土耳其朋友很關注雙邊貿易中存在的逆差問題。確實，中土貿易中存在大量的土方逆差，為改變這一狀況，中土雙方一起都做出了巨大的努力。首先，我想表明，中土貿易不平衡的狀況不是中方追求的狀態，中方並不希望中土貿易長期保持不平衡的狀況，為此我們做出了很大的努力，包括採取措施鼓勵中國企業增加從土耳其的進口。我本人就曾利用各種機會親自向許多中國朋友大力推薦土耳其的特色産品，包括榛子、開心果、杏幹、橄欖油、瓷器等産品，直到現在還是如此。這方面的工作取得了一定的成果，我很高興地看到我特別喜愛的榛子、開心果、杏幹、橄欖油等産品在中國的網站上已經可以買到了。

  2015-08-07 13:22:38

• 宮小生:

  但是，必須看到中土貿易逆差是一個結構性的問題，因此，必須尋求有針對性的解決辦法。首先，雙方都要努力保持中土關係持續、穩定發展。道理很簡單，只有兩個國家關係好了，兩國的經貿合作才能穩定發展。如果兩個國家的人民彼此不了解，不放心，有哪個商人敢去做生意呢？更不要談長期的投資了。因此，要千方百計努力去增加兩國人民的了解，增加兩國人民的親近感，增強兩國人民的信任；防止破壞兩國友好，破壞兩國合作的事情發生。其次，在努力讓中國市場了解並接受土耳其商品，增加從土耳其的進口的同時，要尋求綜合的解決辦法，這就是吸引中國企業到土耳其投資，參與土耳其的大型基礎項目建設，在土耳其投資辦廠。這方面，土耳其的政府和企業應當努力進一步加大對土耳其商品的推介和土耳其投資環境的改善；光是強調土耳其“靠近歐洲”的地理位置優勢是不夠的，因為歐洲國家也在採取各種措施吸引中國投資，而“靠近歐洲”和“直接在歐洲”相比，吸引力就不夠了。投資和開設工廠是商業行為，必須遵循市場規則，任何中國企業的投資都會考慮投資的安全和可持續發展，土耳其必須針對中國企業的關心和需要考慮具體的鼓勵措施和政策。第三，土耳其文化和旅遊市場的潛力巨大。前年中國的出境人數就突破了1億人次，並繼續呈現快速增長的趨勢。土耳其旅遊資源豐富，對中國旅客的吸引力越來越大，土方應進一步加大對中國市場的宣傳，要象重視歐洲市場一樣重視對中國新興市場的開發。

  最後，我還想借此機會表示我對中土關係發展的巨大期待。我想特別指出，中土兩國都是有著悠久歷史和創造過輝煌文明的國家。當前，兩國人民都面臨相同的發展機遇和任務，因此中土兩國堅持在“相互尊重、合作共贏”的基礎上推動中土戰略合作關係符合兩國人民的根本利益。我衷心希望中土關係能夠排除各種干擾保持穩定發展。我相信，堅持這一方向，中土兩國人民一定會看到更輝煌的未來。

  2015-08-07 13:22:55

• 今日中國:

  文字由《今日中國》雜誌土耳其文版提供 作者：江宛棣

  2015-08-07 14:28:16

圖片內容：

• 前駐土耳其大使宮小生

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  前駐土耳其大使宮小生