日照市委書記楊軍：實現與中亞合作無縫對接_中國訪談

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【訪談】日照市委書記楊軍：實現與中亞五國合作的無縫對接

活動描述

時間：2015年6月19日
簡介： 6月16日，第三屆中國中亞合作論壇在山東日照舉辦。日照作為山東省的東南大門，因“日出初光先照”而得名。此次論壇的舉辦，對日照來説具有怎樣特殊的意義？在“一帶一路”倡議推動過程當中，日照具有哪些獨特的優勢呢？中國網的記者就此專訪了日照市市委書記楊軍。

文字內容：

中國網:
各位網友大家好，中國訪談、世界對話，歡迎您的收看。

6月16日，第三屆中國中亞合作論壇在山東日照舉辦。日照作為山東省的東南大門，因“日出初光先照”而得名。此次論壇的舉辦，對日照來説具有怎樣特殊的意義？在“一帶一路”倡議推動過程當中，日照具有哪些獨特的優勢呢？中國網的記者就此專訪了日照市市委書記楊軍。

2015-06-19 16:15:39
中國網:
楊書記您好，非常感謝您接受中國網的專訪。今天，第三屆中國中亞合作論壇在日照成功舉辦，可能很多人會問，為什麼選擇在日照舉辦？日照離中亞到底有多遠？

2015-06-19 16:16:50
楊軍:
這次第三屆中國中亞合作論壇在日照舉辦，確實引起了很大的反響。有很多朋友包括海外的一些朋友都在關注這個論壇。這個論壇為什麼要在日照舉辦？確實有它的歷史背景。特別是在習主席2013年在哈薩克納扎爾巴耶夫大學提出“一帶一路”倡議之後，應該説日照一直在積極地爭取納入到其中。所以，我們做了一系列基礎性的工作和爭取的工作。也就是説立足日照發展的優勢，進一步把我們的發展與整個“一帶一路”倡議進行積極的對接。同時，日照充分發揮我們港口的優勢，通過港口、海洋、陸地這樣一個大通道，構建絲綢之路經濟帶當中的重要節點城市。

所以，從前段時間的工作來看，也一直在爭取國家有關部門，比如像外交部、商務部、國家發改委，來支援日照在“一帶一路”發展方面的環境、政策等方面的支援。經過我們的積極努力，有關部門特別是外交部把這樣一個重要的論壇放在日照，這也是天時地利人和。

日照離中亞有多遠，實際上這個問題今天上午吉爾吉斯斯坦的副總理基爾也問過我，他説你們距離中亞有多遠。後來我回答他説， “日照按照陸域的地理位置和距離來算，最近的距離，比如説哈薩克、吉爾吉斯斯坦是有3500公里。如果按照再遠一點的距離，像到了土庫曼就有4600公里的距離”。但是今天我跟基爾副總理説，這只是一個地理距離，真正來講，特別是此次論壇在日照召開，我們已經達到了零距離。因為“一帶一路”把我們的心連在一起，“一帶一路”把中國和中亞的合作緊密地連在一起。而且在日照，大家又是零距離地在一起交流，進一步地來進行合作、對接。所以，我想這個距離即使從地理位置來講是3500公里到4600公里，但實際上我説我們現在是零距離。

2015-06-19 16:18:00
中國網:
各方麵條件都已經具備了。日照在推動“一帶一路”倡議實施方面，做了哪些工作，進行了哪些實踐？我們在“一帶一路”倡議中的定位又是怎樣的呢？

2015-06-19 16:18:22
楊軍:
日照在“一帶一路”倡議實施之前，一直在積極地推進新亞歐大陸橋經濟帶的發展。特別日照也是跟連雲港一樣，作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，早在90年代就被列入到國家有關的發展規劃和議程當中。包括鐵路還有一些基礎設施的建設方面，由於日照港口的建設和內地腹地之間有一個合作和對接，所以日照已經有了一些對腹地包括對新亞歐大陸橋經濟帶的合作基礎。但是應該説並沒有完全上升到國家戰略。所以，應該説只是有一定的基礎，但是習主席提出“一帶一路”倡議之後，我們迎來一個新的環境、新的形勢、新的機遇。

所以，2013年以來，經過我們的積極爭取，特別是在省委省政府的領導和大力的支援下在2014年底，日照已經被列入到了國家“一帶一路”倡議當中。

剛才你也提到，我們的定位是什麼呢？在倡議規劃當中，“一帶一路”既有陸域的經濟帶，也有海上的經濟帶。日照是在陸域，新亞歐大陸橋經濟走廊當中，列入到了主要的節點城市。當然還有其他幾個走廊。同時日照也具備了海上絲綢之路戰略支點的作用。儘管在規劃當中國家也規劃了十幾個海上戰略支點，但是日照這個點正好是海陸相接、相連，既是一個節點，也是一個樞紐。應該説為日照的發展又迎來了一個重大的機遇。

主要節點城市，它不僅僅是一個點，而且是一條線，也就是我剛才講的向西，從中國中部、西部地區一直向西，從新疆，通過阿拉山口霍爾果斯這些口岸，到中亞地區，包括哈薩克，也包括吉爾吉斯斯坦、塔吉克、土庫曼、烏茲別克，再到西亞地區，從土耳其還有其他的方向，向歐洲連接，最終我們連接到了比利時的安特衛普港，這條線路的貫通真正使日照上升到了一個國家戰略的層面。

2015-06-19 16:18:40
楊軍:
這是從陸域方面。從海域方面來講，日照通過港口走向世界，不僅面對的是太平洋、黃河和中、韓、日這樣一個黃海經濟圈，而且它一路南下，可以到東盟國家，也可以連接到南美，像我們的大宗貨物，很多都是從巴西，也包括從亞洲地區像印度這些地方傳遞到日照。所以，日照的海陸優勢都非常明顯。現在日照港口和世界上200多個港口之間都有密切的合作關係，物流還是非常暢通的。

2015-06-19 16:18:58
中國網:
在對接“一帶一路”倡議的過程當中，日照應該如何抓住這次重大歷史機遇呢？又具有哪些優勢？

2015-06-19 16:19:12
楊軍:
現在日照具備的最大優勢就是港口優勢，日照港口從無到有、從小到大，從1982年建港，到1986年開放，到2006年突破一億噸，到2014年達到了3.53億噸，這是一個快速發展的過程。在這個過程當中，我們認為一定要和國家戰略緊密聯繫在一起，要實行更加開放的、高層次的港口發展路徑。所以，我們日照在進一步發揮優勢方面，不僅把港口的文章要做足，而且要進一步完善基礎設施，完善投資環境，建立起更加便利的貿易和投資的平臺和渠道，在這方面我們也做了一系列的工作。

比如説在港口建設方面，也在轉型升級。過去是大宗散貨比較多，現在關鍵的像能源、集裝箱，還有一些向高端的物流裝備轉變。再比如説我們正在建設的大宗商品交易中心，它也是由簡單的港口物流運輸向一種高附加值的、智慧化的，而且也是有價格導向的綜合性港口轉變。在這方面我們也是應該進一步地來提高港口發展品質和效益。同時我們在發揮優勢方面還更加注重把鄰港産業做大做強，它不僅是物流，在這裡要實現它的增值，不是一般貨物的加工增值。要實現吸引大家都到日照來，實現物流的高附加值，實現投資和創業的目標。

所以，這次中亞合作論壇當中，我們特別啟動了兩個項目，一個就是中亞（日照）航貿服務中心，一個是中亞（日照）港口物流園。這兩個項目應該説也是生逢其時，正好和國家“一帶一路”倡議對接，同時又和中亞五國的合作實現無縫對接。它不僅促進港口的發展，更重要的是吸引中亞五國在日照設立出海口，為他們的物流，無論是進還是出，創造更加便利的條件。同時航貿服務中心也是要通過這樣一個交易平臺和通關一體化的平臺，為中亞和“一帶一路”的國家提供服務。

2015-06-19 16:19:29
中國網:
我們知道日照在“一帶一路”建設當中具有很多的優勢，對接國家戰略的過程中，日照還希望得到國家層面的哪些支援和幫助？

2015-06-19 16:19:46
楊軍:
首先現在日照作為“一帶一路”新亞洲大陸橋經濟走廊的主要節點城市，已經納入到了國家的規劃當中了，這是最重大的政策支援。同時，我們也在積極地爭取圍繞“一帶一路”更加開放和更加暢通方面的支援，主要提出打造五通示範區。

首先，在設施連通方面，我們正在積極支援國家戰略，把日照現有的通向西部的鐵路，進一步地擴能和進一步地改造，包括網路上的完善。現在已經有兩條1000公里以上的大通道，新菏兗日鐵路和瓦日鐵路。現在我們還準備進一步地規劃經過瓦唐到神木，然後到鄂爾多斯，再到內蒙的甘其毛都港的鐵路，這樣不僅是中亞，也可以將蒙古聯繫起來。設施連通方面，這些國家還是非常重視的。其次，在貿易暢通方面，積極爭取日照的綜合保稅區，這方面省政府也在強力推動，爭取國家有關部門的支援。

第三，希望在日照通過大宗商品的交易和貨幣離岸業務的結算，進一步地打造日照新的服務優勢。

最後，在爭取政策支援方面，我們希望在國與國之間的合作當中，把日照作為重要的基地，與中亞五國合作的基地，進一步地加強不光是經濟、經貿，也有人文包括旅遊方面的支援。

2015-06-19 16:20:03
中國網:
日照作為“一帶一路”的一個重要節點城市，與沿路沿帶的城市和地區的開放合作，加快構建全方位對外開放的新局面方面，有哪些新的規劃和進展呢？

2015-06-19 16:20:20
楊軍:
國際合作方面，這次中亞合作論壇的舉辦，給我們提供一個很好的平臺。剛剛日照港與中亞五個國家的五大公司簽署了在日照設立中亞（日照）港口物流園，投資6000萬人民幣。是這個論壇的一個重要成果。

同時我們借這次論壇，計劃進一步地實現日照企業和中亞五國企業的合作。比如像日照五徵集團，是農用機械和載重汽車的生産廠家。他們現在在中亞地區已經有很好的市場銷售了，但是我們也希望通過合作，能把我們的産品，不光是要走出去，而且也能夠和當地合作，在那裏設廠。

日照現在企業合作的積極性都非常高，日照海通絲業做了一個絲綢産業的項目，也正在和土庫曼對接合作，計劃把日照的絲綢産業能夠和土庫曼結合起來。

古絲綢之路所流通的像絲綢、茶葉，其實在日照現在都是很好的産業。所以，我們也希望把日照的優勢産業和絲綢之路經濟帶的國家，包括中亞這五個國家，進一步地加強合作。還有日照鋼鐵，現在和中亞有很多合作。甚至包括我們的農産品方面，也有一些企業到中亞地區去推介和合作的。

2015-06-19 16:20:36
中國網:
“一帶一路”倡議的推進除了政府的主導方面，其實企業也發揮著舉足輕重的作用，能否給大家介紹一下日照相關企業的情況，尤其是它們在與中亞地區的經貿合作方面，包括絲路沿線國家經貿合作方面，取得哪些成就？下一步將會在哪些領域或者行業進行重點的推進？

2015-06-19 16:20:51
楊軍:
日照現在對外貿易額當中， “一帶一路”國家的貿易額佔了我們整個貿易額的22%，包括中亞在內。現在看空間很大，而且這幾年增長速度也非常快。所以，我們計劃從幾個方面來做。首先，進一步擴大貿易的規模。這次中亞合作論壇特別提到了貿易額要由幾十億向上百億，向更高的水準去發展。日照也是想在貿易方面做得要更暢通一些，規模做得要更大一些。其次，實現資源互通。包括農産品、機械、鋼鐵，還有其他的一些資源，甚至包括文化産品，都可以實現互通。同時因為日照面對的是中、日、韓這樣一個黃海經濟圈，所以日照很多韓資企業的項目、物流，都可以直接通過日照向西到中亞，到陸域的絲綢之路。去年7月2號我們就已經實現了到中亞一些貨物的過境業務。所以，國家也提出來，願意為周邊特別是絲綢之路沿線國家提供便利，提供服務。所以，我們下一步還要進一步地來落實好政策，打造好更加開放的環境，鞏固好、拓展好這次中國中亞合作論壇的成果，進一步地來發揮好日照的港口優勢、對外開放的優勢，當然也有我們日照作為古絲綢之路所存續下來的這些深厚文化資源的優勢。

2015-06-19 16:21:17
中國網:
您剛剛在回答中提到日照“五通”示範區的建設，日照“五通”示範區的建設目前取得哪些新的進展，發展的前景又是怎樣的？在推進“一帶一路”建設過程中，“五通”又發揮著怎樣的作用？

2015-06-19 16:21:32
楊軍:
這“五通”是習近平總書記向絲綢之路經濟帶所有的這些國家和地區發出的倡議，當然我們國家也是義不容辭的去推進。作為日照提出要打造五通示範區，實際上它是有很多的內容。

首先，實現政策溝通。把國家“一帶一路”的政策真正在日照落地，在日照打造對外開放新的體制和新的機制。

其次是設施連通，這方面日照現在也在加快鐵路、公路、機場、管道建設，也包括資訊化，因為設施當中也有資訊通道的建設，包括網路的建設。要在設施建設當中打造出面對一帶一路國家和地區的海陸空立體化綜合的交通樞紐體系。

第三，要推進貿易暢通。在這方面我們要通過積極地申辦綜合保稅區，我們現在也在對接中韓産業園和國家現在正在分期分批推進自貿區的片區的建設，來打造更加便利的、自由的貿易體系。不斷務實地去推進。

第四，資金融通。日照在全省人民幣跨境業務的結算量是名列前茅的。這説明我們的貿易比較活躍。所以，在資金融通方面，我們不僅要把人民幣跨境業務做好，包括離岸業務要做好，而且還應當積極地響應國家號召，把國家層面上推進的資金融通的事情，比如説像絲綢之路基金，還有亞洲基礎設施銀行，這些項目也能夠爭取通過日照和境外來進行一些合作。

2015-06-19 16:22:06
楊軍:
最後，是民心相通方面。我們也一直積極在做工作，像土庫曼大使魯斯捷莫娃多次訪問日照，已經把土庫曼和日照之間的文化交流做得很好。組織了日照的中小學生開展“我眼中的土庫曼”，獲獎的學生可以組織到對方去參觀，也邀請他們的學生到日照來進行一些文化藝術的交流。現在中亞五個國家對“一帶一路”都非常歡迎，而且對文化、人文的交流很感興趣。在日照的優勢當中還有一個很重要的優勢，就是我們的絲綢之路深厚的歷史文化底蘊，再加上日照擁有這樣一個陽光度假海岸，它是絲綢之路經濟帶當中一個非常適合旅遊度假的城市。所以，我們也提出來要打造“絲綢之路東方文化旅遊的起點”。在這方面，我們也要去積極地、務實地推進。

通過 “五通”，日照將迎來一個新的發展前景。而且這次論壇，我們收穫是很大的。第一，日照現在為中國和中亞合作搭建了一個高層次的平臺，這次來的規模、規格應該説都是最高的、最大的。第二，這次論壇也給我們帶來了很多企業之間合作的商機。就在會議期間，很多企業頻繁地接觸，而且也達成了很多合作的意向、協議。第三，通過這次論壇，極大地提高了日照在國際上的知名度，提升了日照在國家“一帶一路”倡議當中作為主要節點城市的地位。很多人過去都不認識日照，不了解日照，通過這次論壇的成功舉辦，對日照長遠的發展奠定一個良好的基礎。

2015-06-19 16:22:20
中國網:
我們也相信日照會憑藉自己的優勢以及這次論壇的成功舉辦，取得突破性的發展。謝謝您。

2015-06-19 16:22:28
中國網:
（主持/責編：佟靜攝像/後期：郭天虎圖片：楊佳）

2015-06-19 16:22:43