中國網：今年5月習總書記首次提出了“新常態”這樣的概念，那麼“新常態”有什麼樣的特點呢？
牛犁：今年以來，從中央高層的思路和角度，“新常態”成為最大的亮點。“新常態”不僅給經濟、政治、社會（帶來很大的影響），也將會給我們的方方面面帶來很大的影響。
第一，從經濟的角度來看，首先經濟增速的變化上，從我們過去接近兩位數的高速增長，現在轉向了中高速大概7%左右的增長上來。從經濟增長結構上來看的話，我們過去更多是依賴工業的快速發展，現在是服務業發展的狀態要好一些。所以，服務業的比重從去年首次超過二産，服務業比例的上升對於解決最大的民生，也就是就業問題會有很大的幫助。根據我的測算，每一個點的服務業的增長帶動的就業要比二産多30%左右，所以從結構的角度來看，我們一、二、三産的比例應該説更加協調一些。
第二，從政策的角度來看，過去我們一旦經濟遇到了困難，政府出臺大規模的刺激計劃，大規模的貨幣寬鬆，用的是這樣一些辦法，或者更深層次的，我們中長期來看，政府把利潤、稅收收了以後，更多又投資到經濟當中去了，用於生産建設。但是“新常態”的角度來看，政策更多的是“微刺激”為主。我們經濟階段轉軌了以後，單純依賴大規模的刺激是解決不了現有問題的，或者説現在更多面臨的是經濟結構的深層次矛盾，我們大規模刺激的代價越來越高，但是政策的效益越來越低，有這樣的特點。所以，我們更多的是要解決長期有些短板的地方，對於結構有幫助的地方，特別是通過加大改革的力度來解決這些問題。所以，政策的新常態下跟以往有著本質的變化，過去更多利用大規模的刺激，現在需要微刺激，過去直接參與到生産經營的過程當中去，現在政府要更多地創造良好的生産、經營環境，更多地以為老百姓提供公共服務為主，這樣的一個階段。