靈璧縣委書記唐慶明：堅持民生為上_中國訪談

活動標題

【訪談】靈璧縣委書記唐慶明：堅持民生為上

活動描述

時間：2014年6月5日
簡介：近年來，安徽省靈璧縣作為傳統農業大縣、人口大縣，在經濟社會發展中取得一系列的成績與榮譽，特色文化城市建設和文化旅遊産業發展獨樹一幟。一大批打基礎、惠民生、利長遠的重點工程相繼建成，讓人們群眾分享到改革發展成果，靈璧的知名度、美譽度大幅提升，人民群眾的幸福感、自豪感顯著增強。今天我們請來安徽省宿州市政協副主席、靈璧縣委書記唐慶明做客中國網，共同探討民生改善問題。

文字內容：

中國網:
“中國訪談世界對話”，歡迎您的收看！近年來，安徽省靈璧縣作為傳統農業大縣、人口大縣，在經濟社會發展中取得一系列的成績與榮譽，特色文化城市建設和文化旅遊産業發展獨樹一幟。一大批打基礎、惠民生、利長遠的重點工程相繼建成，讓人們群眾分享到改革發展成果，靈璧的知名度、美譽度大幅提升，人民群眾的幸福感、自豪感顯著增強。

今天我們請來安徽省宿州市政協副主席、靈璧縣委書記唐慶明做客中國網，共同探討民生改善問題。

2014-06-05 12:57:43
中國網:
唐書記您好，感謝您做客中國網，首先請您給我們廣大中國網網友打聲招呼！

2014-06-05 13:01:35
唐慶明:
中國網的網友朋友，大家好！

2014-06-05 13:01:53
中國網:
節目一開始還是請唐先生給我們介紹一下靈璧縣。

2014-06-05 13:02:10
唐慶明:
靈璧是安徽省最北部的一個農業大縣、資源大縣和文化大縣，同時靈璧也是中國著名的歷史文化名縣，靈璧于宋元祐年間建縣，至今已經有近千年的建縣歷史。靈璧據記載，可以説是有石如璧，所以靈璧故名稱之為靈璧。

靈璧的資源非常豐富，其中最最著名的資源，除了農業的小麥、玉米以外，我們的靈璧石作為天下第一石的資源舉世聞名，同時靈璧還是垓下古戰場，也是鍾馗的故鄉，所以靈璧素有“奇石、虞姬、鍾馗畫，靈璧三寶甲天下”的美譽。

靈璧的區位也非常優越，距觀音機場60公里，距京滬高鐵20公里，距連雲港和南京兩大港口不到200公里，可以説是通江達海。境內京滬高鐵、徐明高速、泗許高速和宿淮鐵路，“兩縱兩橫”的交通幹線已經建成，為靈璧未來的發展提供了強有力的交通支撐。

同時靈璧環境十分優越，近年來我們按照“打造政策洼地，營造服務高低，培育創業福地”的要求，大力開展招商引資，促進工業經濟的發展。我們提出在招商引資過程當中，要堅持逢山開路、遇水架橋、一路綠燈，外商投資進來我們要求各部門按照“一站式”服務的要求，手續我來辦，馬上就辦，讓你滿意，從而營造了“尊商、親商、安商、富商”的投資環境、創業環境。現在靈璧可以説迎來了一個大發展、大跨越的新階段，各項工作都和靈璧的城市建設一樣，日新月異，為加速崛起、跨越發展奠定了堅實的工作基礎。

2014-06-05 13:02:15
中國網:
我們知道靈璧縣是一個非常美麗的縣市，我們想問一下唐書記，靈璧縣在改善民生方面都有哪些好的舉措、取得了哪些成績呢？

2014-06-05 13:03:07
唐慶明:
大家知道民生可以説是國家繁榮、社會安定、人們幸福的最基本要求，也是最根本的要求。近年來，按照黨的十七大、十八大和黨的十八屆三中全會的精神要求，我們在推進經濟社會、加快發展的同時，致力於不斷改善民生，增進廣大人們群眾的福祉，讓廣大人們群眾共用改革和發展的成果。

在這方面我們有五個方面的體會，也就是説要加強民生工程建設，促進民生改善，必須堅持做到六個結合。

第一，把民生改善與城市規劃的提升有機的結合起來。

大家知道在計劃經濟時期，由於種種原因，我們的城市規劃僅僅是停留在城市單純的城市發展和道路建設上，對於教育、衛生、體育、城市基礎設施等等，這些涉及到人民群眾生産、生活和工作的基礎設施規劃方面考慮的很少，所以城市基礎設施不太完善。

近年來，我們堅持把民生工程的建設與城市規劃的提升有機地結合起來，我們在全省率先完成了“雙五十”現代化中等城市的規劃修編，也在全國率先完成了80平方公里的城市形象設計，通過城市規劃的提升和城市形象的設計，從而進一步加快了城鎮化和城市現代化的步伐，城市的基礎設施日益完善，老百姓的幸福感日益增強，城市的知名度、美譽度也顯著提升，為民生的改善提供了強有力的規劃支撐。規劃可以推動建設、引導建設，同時又可以保證我們的民生工程健康的、可持續的推進，這就是規劃的龍頭作用的發揮。

第二，把加強和改善民生與推動經濟社會的發展、增加社會的就業有機的結合起來。

民生的改善歸根到底的一句話，就是要讓老百姓的收入進一步提高，要通過廣開門路、增加社會就業面，從而推動城鄉居民收入水準的提高。只有這樣我們的老百姓才能在經濟社會的發展中感到實實在在的民生提高、收入提高。所以近年來我們在推進工業招商過程中大力引進，符合我們靈璧縣作為勞動力資源大縣的勞動密集型行業和企業的招商，一大批紡織類企業、勞動密集型的企業入駐靈璧，既為我們工業經濟的發展插上了騰飛的翅膀，同時又給廣大的老百姓提供了很多的就業機會，從而增加了城鄉居民的收入，這一點深受廣大人民群眾的歡迎。

2014-06-05 13:03:29
唐慶明:
第三，加強和改善民生要堅持與加強生態環境保護有機的結合起來。

收入水準提高，城市建設發展，城市的道路改善，這些都屬於硬體設施改善，但是民生的改善還有一個很重要的方面，就是老百姓的生存環境、生活品質的改善，而要實現這一個方面的要求，就是我們要堅持加強生態環境保護，來實現經濟與社會的協調發展，人與自然的和諧共存。在這方面我們近些年通過加強生態環境保護，取得了一系列改善民生的成果。

我們最近三年已經或即將獲得“全國生態文明建設先進縣”、“安徽省園林縣城”、“安徽省文明縣城”，剛剛我們又獲得了由人民網等數十家媒體在全國範圍內評選的“全國民生典範城市”的稱號。所有這一切都來自於生態環境的保護、生態環境的改善和人居生態生活品質的提高。

第四，加強和改善民生要堅持與弘揚地方的特色文化、推進文化旅遊産業的發展相結合。

剛才提到靈璧有三寶，也稱之為靈璧的三元文化：靈璧的奇石文化，靈璧作為天下第一奇石，資源非常豐富，但過去僅僅停留小打小敲的發展狀態；虞姬文化園，過去虞姬墓也只有15畝，産業發展沒有形成；鍾馗文化僅僅體現在省級非物質文化遺産的基礎上。這三元文化作為地方的特色文化，沒有發揮出文化的引領作用、産業推進作用，所以在增進群眾的就業和推動群眾收入的提高，以及文化産業發展方面沒有多少作為。

2014-06-05 13:04:00
唐慶明:
近年來，我們按照反彈琵琶、錯位發展，優先發展旅遊文化産業，助推經濟結構的調整，助推城鎮化的發展，助推靈璧的加速崛起、跨越發展的思路，相繼實施了“131”文化旅遊的産業化、市場化、一體化的發展戰略和“123”文化品牌發展戰略，實現了三元文化推動旅遊文化産業異軍突起的效果。

“131”文化旅遊工程取得了豐碩的成果，所謂1，就是我們要建設一個國家級的地質公園。現在馨雲山國家地質公園從2011年起步，到去年底我們完成了省級國家地質公園和國家級地質公園的申報建設，去年底馨雲山被國土部授予國家地質公園稱號，下一步我們還要圍繞4A級、5A級地質公園風景區的建設，來推動旅遊與文化、科技與科普的深度融合，從而推進旅遊文化産業的發展。

所謂3，就是圍繞三元文化，我們開工建設了奇石文化園、虞姬文化園和鍾馗文化園，三個國家4A級文化旅遊景區，，其中鍾馗文化園按照國家5A級旅遊景區建設發展。現在奇石文化園經過兩年的建設，已經被國家旅遊局命名為國家4A級的旅遊景區。虞姬文化園由原來的15畝已經擴建成120畝，下一步我們還要擴大到300畝，現在已經成為3A級旅遊文化景區，下一步經過二期工程的建設，要打造成突出楚漢文化、愛情文化主題的4A級文化旅遊景區。鍾馗文化園是按照國家5A級景區建設，現在一期工程即將結束，遊客絡繹不絕，前景十分良好。

2014-06-05 13:04:16
唐慶明:
最後一個“1”要把靈璧作為中國觀賞石之鄉，天下第一奇石之鄉，打造成中國觀賞石綜合基地，這個基地最終我們要把靈璧打造成為集天下各類奇石，形成買全國賣全國、買世界賣世界的重要的奇石文化交流展示基地和會展中心。

通過“131”文化旅遊工程的實施，一方面是促進了城市建設、城市環境和人居生活環境的提高，另外一方面為廣大群眾增加了很多就業機會，增加了很多收入的渠道，所以廣大群眾對“131”文化旅遊工程的實施大力支援。

所謂“123”文化品牌工程，2012年5月6日-9日，我們成功舉辦了由安徽省人民政府與中國文學藝術聯合會、中國觀賞石協會，三家單位共同主辦的“首屆中國靈璧國際奇石文化博覽會”暨“首屆鍾馗文化旅遊節”、“首屆虞姬文化旅遊節”，這麼一個國家級的盛會可以説是我們推進旅遊文化産業化的重要舉措。旅遊文化必須按照品牌的思路進行打造，這樣才能增加旅遊文化目的地的知名度、感召力和吸引力。

可以説一會兩節，今年我們舉辦了第二屆和第二十屆亞洲金旅獎聯袂舉辦，第二屆一會兩節也取得了圓滿成功。

2014-06-05 13:04:41
唐慶明:
通過兩大戰略的實施，實現了靈璧的旅遊文化産業，原來是零到現在的異軍突起，到展現出良好的發展前景，將來旅遊文化産業就會成為我們靈璧戰略性的支撐行業。現在3個4A級景區，其中奇石文化園、鍾馗文化園就坐落在我們縣城之內，可以説這兩個文化園，文化公園、文化景區就是實實在在的民生工程、富民工程，也是提升城市品位、提升廣大人民群眾生活品質的一個重要的民生工程和德政工程，因此我們認為改善民生要與地方的文化特色、地方的資源優勢有機的結合起來，按照産業化、市場化的思路，來推進經濟的發展，從而進一步改善民生。

第五，要加快和改善民生，還必須與加強社會管理相結合。所謂社會管理就是要充分發揮基層民主自治的作用，切實加強社會治安的綜合治理，要為廣大人們群眾在生活水準提高的基礎上，增加幸福感的基礎上，要增強人民群眾的安全感。在這方面，我們近十幾年來，堅持不斷地加強社會治安、綜合治理和社會面的控治，進一步來提高人民群眾的安全感和幸福感，所得到成果也十分的豐碩。

我們連續兩屆被中央政法委評為“中國平安建設先進縣城”，在安徽省只有兩個縣，連續五年被安徽省評為“社會治安綜合治理模範縣城”，以及“平安建設先進縣城”，所以平安建設是社會和諧的基礎，社會和諧是人們生活、安定的基礎，安居才能樂業，只有實現了安居樂業，人們群眾的民生才能切實的改善，老百姓的幸福感才能進一步的增強，這是我們加強和改善民生建設方面幾點體會。

2014-06-05 13:04:56
中國網:
聽説靈璧縣在深入實施33項民生工程的基礎之上，還大力實施“十個一”城建惠民工程建設，那請問靈璧縣近年來都為老百姓做了那些惠民實事呢？

2014-06-05 13:05:13
唐慶明:
近幾年來，我們在推進工業立縣、民營富縣和城鄉一體化三大主戰略來實現加快發展、跨越崛起這麼一個戰略目標的同時，圍繞民生工程、民生幸福的提升，每一年都要為廣大人民群眾辦好十件實事，可以説這十件實事每一年的辦理都是打基礎、管長遠的工作，也正是因為這些民生工程和“十個一”工程的實施，十件實事的實施，才使我們城市的基礎設施日漸完善，老百姓出行難、上學難、就業難的問題才得到顯著的改善。

比如今年，我們在實施“十個一”的工程中就推動的一批道路的建設、一批橋梁的建設，一批舊城改造的建設，以及省級示範高中的靈璧一中、靈璧中學轉移到濱河新區和北部工業新區，還有縣醫院的遷建、改造和擴大床位等等，這一系列涉及到老百姓的上學問題、出行問題、就醫問題、改善交通出行條件的問題，都是切切實實關係到每一個人的問題。

我們最近幾年連續出臺了十件實事的方案，到目前為止靈璧的基礎設施得到了顯著的改善。過去靈璧的縣城區不到5平方公里，通過二環路的建設，靈璧已經擴大到20多平方公里，現在我們開工建設了三環路，也就是城市的大外環，按照“雙五十”的要求，鳳凰山大橋和龍車山大橋已經開工新建，城市的北環路，也就是北三環、西三環以及南三環的道路已經開工修建。建國60年，靈璧汴河上只有兩座大橋，現在只有一座大橋能夠通行，最近五年內我們要開工建設5--6座大橋，其中從去年到今年，我們已經開工建設了4座跨河大橋，按照“攬山入懷、納河入城”，建設山水園林城市的要求，這四座大橋的新建就溝通了濱河新區與政務新區實現了一體兩翼、三區互動、組團發展的要求。一個現代化的山水園林城市已經展現在廣大人們群眾面前，所以近幾年來，靈璧老百姓的自豪感、自信心顯著增強，來源於我們城市發生了翻天覆地的變化。現在老百姓都説我們的道路寬了，路燈亮了，城市美了，環境乾淨了，所以老百姓越來越珍惜我們的城市，越來越熱愛我們的城市。

2014-06-05 13:05:25
唐慶明:
通過“五城聯創”，我們現在已經獲得了“省級園林城市”、“省級文明縣城”，以及“省級衛生縣城”的稱號，下一部我們還要按照“五城聯創”的要求，把靈璧建設成為國家級的衛生縣城、園林縣城、生態縣城、文明縣城和優秀旅遊縣城，同時還要按照經濟與社會協調發展，人與自然和諧共存，以及科學發展的要求，打造“六新靈璧”。

所謂建設“六型靈璧”，就是要建設誠信靈璧、生態靈璧、富裕靈璧、平安靈璧、和諧靈璧、魅力靈璧。我想“五城聯創”是手段，“六型靈璧”是目的。“六型靈璧”結合到一點就是幸福靈璧，和美麗中國、美好中國的縮影就是美麗靈璧，這麼一個美好的城市，這麼一個願景就是民生幸福的願景。

2014-06-05 13:38:11
中國網:
唐書記，剛才聽您提到了，靈璧縣有三寶，一是奇石，二是虞姬，三是鍾馗畫，可以説這三寶代表著靈璧現在的文化特色，唐書記可不可以給我們介紹一下，在發展和開發這三寶上面，靈璧縣有什麼樣的做法？以及取得了什麼樣的成績呢？

2014-06-05 13:38:24
唐慶明:
靈璧有三寶。

靈璧石，乾隆皇帝曾經禦題靈璧石為天下第一石，中國公認的四大奇石，靈璧石、太湖石、英石和昆石，這四大奇石，在《雲林石譜》上有記載，但是靈璧石是獨佔鰲頭，被尊稱為是天下第一奇石。

虞姬文化可以説是楚漢文化的縮影，在靈璧大地上，在2000多年前發生了垓下之戰，這麼一個中外歷史上著名的戰役，可以説垓下之戰奠定了漢朝興起的基礎，因此靈璧既是楚漢文化的交匯地，又是漢興之地，漢朝從之崛起，漢文化也成了咱們中華民族的主流文化。

鍾馗畫，靈璧又是中國民間的圖騰，鍾馗的故鄉，我們也是文化部命名的中國民間藝術鍾馗畫之鄉圍繞這一奇、一美、一神三元文化，近年來我們認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，促進社會主義文化的大繁榮、大發展，而且我們堅持按照反彈琵琶、錯位發展的思路，把文化與旅遊相互融合、深度融合，按照市場化、一體化的思路，實施了“131”旅遊文化産業化市場化發展的戰略，和“123”文化品牌戰略。

2014-06-05 13:38:35
唐慶明:
正如剛才我上面提到了，圍繞旅遊與文化的深度融合，我們相繼開工建設了馨雲山國家地質公園、奇石文化園、虞姬文化園和鍾馗文化園，在靈璧既獲得“中國觀賞石之鄉”的基礎上，又獲得了“中國觀賞石基地”的稱號，可以説圍繞三元文化，我們實現了旅遊文化産業的異軍突起。

旅遊文化産業的發展也為我們的城市建設、投資環境的改善、人居環境的改善提供了強有力的支撐。同時通過“123”文化品牌的實施，進一步提升了三元文化的知名度、美譽度，也提升了我們靈璧整個城市的知名度和美譽度，應當説“123”文化品牌的打造，我們也在全國開創了一個市場化的辦節模式的先河。

一會兩節我們堅持的是五彩奇石、魅力靈璧這個主題，充分體現在靈璧舉辦中國奇石文化博覽會的地方特色。同時這個節慶作為國家級的節慶，我們是按照地方特色、國家水準、世界眼光的模式來舉辦。第一屆中國奇石文化博覽會我們邀請了全國29個城市和20余個國家的奇石來匯聚靈璧，展示奇石文化的魅力，同時我們堅持政府引導、市場運作、企業投資、風險共擔、利益共用、自求平衡的市場化辦節模式。第一次辦節就實現了不讓政府財政拿一分錢，通過市場化的運作，企業出資，成功地舉辦了首屆一會兩節。

2014-06-05 13:38:56
唐慶明:
2012年當年，我們“首屆中國奇石文化博覽會”暨“首屆鍾馗文化節”、“首屆虞姬文化旅遊節”就獲得了人民網等數十家媒體評選的“中國十大最有品牌價值和市場潛力的文化節慶”的稱號。今年我們舉行了第二屆，仍然是堅持政府引導、市場運作、企業出資、風險共擔、利益共用、自求平衡的辦節模式。

這個節慶我們最終要形成一個響亮的文化品牌、文化符號和文化遺産，要把這個節慶辦成文化的盛典和人們的節日，其最終目的就是要達到六句話的辦節宗旨，這六句話辦節宗旨是這樣。

要以石為媒，用石頭作為媒介，招商引資。以石為媒，文化搭臺，因為是奇石文化節、鍾馗文化節和旅遊文化節，要以石為媒、文化搭臺，經貿唱戲，唱主角的是招商引資，對外經濟合作，叫以石為媒、文化搭臺、經貿唱戲、招商引資、促進發展、幸福民生。

最終無論是旅遊文化的深度融合來推進旅遊文化産業的發展，來達到推動城市發展，提升人居生活水準，增加就業面，還是打造文化品牌，最終我們都是按照幸福民生的目標，出發點和落腳點都要落到進一步改善民生，所以應當説通過兩次節慶的辦節，推進了我們旅遊文化産業的發展，促進了我們城市管理水準的提高，提升了城市的知名度、美譽度，廣大人民群眾的幸福感和自豪感進一步增強，這就是實實在在的民生工程、民心工程和德政工程。

2014-06-05 13:39:14
中國網:
唐書記我們知道現在全國各地都在大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，我想知道靈璧縣是怎麼樣通過群眾路線教育實踐活動，來進一步改善工作作風，優化發展環境，以及切實的改善民計民生的呢？

2014-06-05 13:39:26
唐慶明:
黨的第二批群眾路線教育實踐活動正在緊張、有序的深入推進，我認為通過第二批黨的群眾路線教育實踐活動，可以在進一步推進我們幹部的作風轉變基礎上來從根本上整治四風的問題，同時要通過第二批群眾路線教育活動，來達到進一步密切黨同人民群眾的關係，來進一步踐行“三嚴三實”的要求，從而來實現黨為人民群眾服務的根本宗旨。

比如要通過這次學習實踐活動，通過廣泛的徵求意見，堅持問題導向，就是讓廣大人民群眾來評判我們黨委和政府工作的得失，離人民群眾的要求還有多少的差距，從而在這個基礎上制定整改措施。

這些問題的解決過程就是民生改善的過程，這些問題解決的過程就是推進民生工程建設的過程，從而也是進一步密切黨同人民群眾關係的過程，也是構建和諧社會的過程，更是民生幸福改善的根本過程。

我感到這次黨的群眾路線教育不光是要達到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，最根本的還是要進一步發揚我們黨的優良傳統和作風，一切依靠人民群眾、一切為了人民群眾，這樣我們才能進一步密切黨同人民群眾的聯繫，把我們的各項工作做得更紮實，人民群眾的幸福感才會進一步的增強。

2014-06-05 13:39:39
中國網:
由於時間的關係，今天的中國訪談到這裡就不得不結束了，感謝唐書記做客中國訪談，來為我們介紹靈璧縣，同時通過您的介紹，希望能吸引更多的遊客和商人去靈璧縣旅遊、投資。

2014-06-05 13:39:59
唐慶明:
好的，謝謝，歡迎大家到靈璧參觀考察，攜手共創美好的發展前景。謝謝。

2014-06-05 13:40:15
中國網:
好的，感謝唐書記。今天的中國訪談到這裡就結束了，感謝您的收看，我們下期節目再見！

2014-06-05 13:40:31