全國政協十一屆五次會議3日在北京開幕，中國網專訪全國政協委員、中國民航總局原副局長楊國慶。
中國網：楊委員您好！在今年2月5號的時候，中國非常明確地表示，將不會加入歐盟的碳排放交易體系，您認為歐盟收取碳排放這一舉動合理嗎？
楊國慶：顯然我認為ETS這件事情是非常不合理的。按照《京都議定書》，發展中國家和發達國家應該是共同有區別地這樣一種責任，我們要承擔共同和有區別的責任，所以他們單方面收取碳稅，搞碳排放交易系統，這顯然是違背共同有區別的這一原則，把發達國家和發展中國家不相區別。
另一方面，這樣一件事情應該是在國際民航組織的框架下，歐盟不應該單方面去建立碳排放交易系統。我認為民航業，在幾十年來，在降低噪音、節能減排方面，從技術角度做了大量的工作，所以，今後我們在降低噪音、降低油耗方面還會做很多工作，降低油耗地比例非常大。所以，我覺得歐盟不應該把航空作為突破口，更應該關注我們航空業從技術角度節能減排的一些做法。
中國網：之前我參加過一個歐盟的新聞發佈會，有很多海外的媒體，也包括海外的讀者，他們都非常擔心一個問題，如果中國的態度一直很強硬，歐盟也不做出改變的話，以後會不會影響中國的航班飛向歐盟各國？
楊國慶：這不僅是中國的態度非常強硬，最近在莫斯科召開了一個會議，26個國家都聯合表態，應該説他們的這個決定遭到了世界上絕大多數國家的反對，國際民航組織對這件事情的態度也非常強硬。中國用了非常嚴厲的詞叫做“禁止”禁止我國航空的交易碳排放稅，但是現在也還沒有任何説法會影響中國到歐洲的航班，目前還沒有任何考慮。我想國際航空運輸是我國對外開放的一個非常重要的載體，開通到歐洲的航班，這應該是我國對外開放的需要，所以，不會去簡單影響直航這樣一件事情。
中國網：您認為還是不會影響開通直航以及便利海外居民回國，中國居民出國？
楊國慶：我相信是這樣，我還不知道有關方面是怎樣研究這個事情，但是我相信不會影響直航。
中國網：我們還有一個問題是關於提升中西部民航發展速度的問題，中國政府在這方面有沒有很好的扶持政策，比如説開通航班和機場建設？
楊國慶：扶持西部航空發展，中國政府是有這方面的政策，而且這個政策是我國西部開發戰略的一部分，除了西部開發戰略以外，還有支援邊疆、支援老少邊窮地區，這些都有。具體包括我們若干年來，實際上是這個五年計劃，上個五年計劃，再上個五年計劃，我們一直是在支援西部機場的建設，這幾年我們在西部建了很多的機場，或者説我們機場建設，新機場增加數量的比例，西部始終是高於全國的平均水準，這是一個方面。
第二方面，我們對支線機場和支線航空運營的虧損都給予適當的補貼。我們在航線航班的安排上也給西部一些優惠。
今後我想我們會繼續支援，一個是進一步完善西部的支線機場，完善機場佈局。第二，繼續給予支線航空和支線機場的運營給予補貼。我們正在實施一個普遍航空服務計劃，這個計劃就是對邊遠地區的支線機場的運營給予一些補貼。這些在國外的發達國家也採取這樣的計劃，我們也制定這樣的計劃。第三，我們繼續支援西部航空支線機場，安排更多的航班到東部或者到附近區域樞紐機場。第四，我們對西部機場在航權方面也給予一定的優惠，支援他們更多飛出去。
中國網：您認為今年溫總理在政府工作報告中，您最關注的點是哪方面？
楊國慶：應該説總理報告關注的亮點非常多，我特別關注行業發展，包括我們增長方式的轉變，經濟結構的調整這樣一些問題。像剛才提到的西部發展問題，我們也同樣給予支援。當然在今年的政府工作報告中，鐵路提了很多，沒有提民航，我也感到有一些遺憾。
中國網：網友非常關心首都新機場的建設問題，請您給我們簡單介紹一下？
楊國慶：我們叫做首都新機場的建設，正在緊鑼密鼓地進行。現在還正在有關的程式當中，叫做立項前的一些程式和準備工作。
中國網：謝謝楊委員。
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