時間：2012年3月8日
嘉賓：十七屆中央候補委員，新疆維吾爾自治區黨委副書記 努爾·白克力
簡介：改善和保障民生是我們一切工作的出發點和落腳點，為了讓新疆各族人民最大限度地享受到改革開放的成果，確定2011年為民生建設年。[視頻下載] [訪談實錄] [返回視頻]

 

 十七屆中央候補委員，新疆維吾爾自治區黨委副書記努爾·白克力接受專訪

 

白克力：您好！

中國網：在溫總理做的政府工作報告提出GDP全國增速下降到7.5%。我們知道新疆去年達到了12%，是一個很高的數字了，今年會不會跟隨中央政策做出一個下調趨勢？

白克力：綜合國內外形勢，特別是我國去年、今年經濟發展的一些成功經驗，以及當前所面臨的一些緊迫的問題，國家提出7.5%的GDP增速，我覺得總理報告中7.5%增速的確定是符合去年中央經濟工作會議的要求。

誠如你所講，去年新疆在中央的關心支援下，還有我們19個對口援疆省市，以及全國有關部委的全力幫助下，經濟社會取得了長足發展，特別是GDP實現了12%的增速。這個增速是近10年來的新高。

根據當前新疆發展的現實，以及國內外經濟環境的變化，自治區黨委、政府進行了慎重的研究，並根據中央新疆工作座談會精神的要求，特別是去年中央經濟工作會議的要求，我們確定了一個基調，國家提出“穩中求進”，我們提出了“穩中求進”“進中求變”這樣一個總基調，一個變字，內涵就非常豐富了。這裡“變”中要求快，“變”中要求優，“變”中要求效，“變”中要求穩。根據新疆整個經濟社會發展的現實，以及我們目前自身的基礎，我們經過慎重考慮，下調了今年GDP的增速。去年是12%增速，今年我們確定是11%。

為什麼確定11%呢？從當前有利的方面講，中央政府非常給力，新疆各族人民的凝聚力、向心力大大增強，我們內部的活力、內部的動力也大大增強。另一方面，19個省市對口援疆不僅在民生方面有很大的投入，包括在産業援疆方面也有新的突破。同時，這兩年我們圍繞優勢資源的轉換，在過去傳統石油石化的基礎上，一些非石油行業、地方工業取得了長足的發展。另外，新疆到目前為止呈現的還是一種投資拉動型。去年我們投資的增速是改革開放以來的新高，整個總量達到了4700億，幾乎佔了整個十一五五年投資的將近一半，這對新疆整個發展也起到了非常好的促進作用。綜合各種因素，我們想實現11%的這種目標是完全有可能的。

另一方面，中央新疆工作座談會提出，到2015年新疆每人平均GDP要達到全國平均水準。我們算了一筆賬，按照去年的水準，要到2015年實現新疆每人平均GDP達到全國平均水準的話，新疆GDP的增速必須要高於全國增速3-3.5個百分點，我們到2015年才能實現這樣一個目標，因為這是中央提出的硬任務、硬目標，那麼要實現這樣一個目標，沒有相應的速度，恐怕很難實現到2015年每人平均GDP達到全國平均水準的目標。當然，國家也採取了很多特殊政策，比如説差別化的産業政策。援疆當中把産業援疆也作為非常重要的一項內容，這都是有利的條件。但是新疆基礎相對來講還是比較薄弱，從某種程度上來講，我個人認為就眼前來説，我們還處於為新疆跨越式發展打基礎的時候。所以，確定11%這樣一個目標，我覺得還是符合新疆實際，而且通過我們的努力是完全可以實現的，既體現了全疆各族人民加快發展、科學跨越這樣一個願望，同時也從新疆實際出發，採取了一種比較穩妥地、實事求是的目標選擇。

中國網：2011年是新疆的民生建設年，當然2011年也是取得了非常多的成就。2011年結束以後，今年在民生保障方面有沒有一些新的打算和規劃？

白克力：去年我們把2011年作為新疆民生建設年。因為中央新疆工作座談會明確指出，改善和保障民生是我們一切工作的出發點和落腳點，為了更好體現中央新疆工作座談會的精神，也為了更好地凝聚新疆各族人民的信心，當然也讓新疆各族人民最大限度地享受到改革開放的成果，增強跨越發展、科學發展的信心，去年我們經過黨委研究，確定2011年為民生建設年。一共實施了22類，80項民生工程，去年我們用於民生的投資，民生的投入支出佔到整個財政一般性支出的73.2%，很多過去我們想都不敢想的事，都把它做成了。而且做得讓老百姓還是比較滿意的。最近我們到基層，也做了一個調研，我們去問群眾，在老百姓的炕頭上，在田間地頭和老百姓面對面的座談，問需於民，今年和以後老百姓還有什麼需求。我們很多老百姓講的話讓我們特別感動，包括我到了阿克蘇新河縣，是比較貧困的一個縣，這兩年民生建設的投資讓老百姓實實在在得到了實惠，老百姓講什麼呢？我們想到的，黨和政府已經替我們想到了，我們沒有想到的，黨和政府也替我們想到了。我説，那你們還有沒有什麼新的需求、新的要求，他們講了很樸實的一句話，我們農民也要臉面啊。也就是説，有些方面的問題，他都已經不好意思提了。農民很樸實，我知道他們的生活水準，和內地發達地區比，包括和中部地區相比，就是南疆農民和新疆北疆的農民相比還有很大差距，但是我們的老百姓很善良，很容易知足。所以，最終黨委經過研究確定今年繼續實施民生建設年，而且歸納了25類、90項民生工程，無論是類別、項目、投資額度都會大大地超過去年，我想通過這一系列民生工程的實施，會進一步凝聚新疆各族人民的信心，同時也會激發新疆各族人民熱愛偉大祖國，建設美好家園的決心，為新疆跨越式發展、長治久安，特別是完成中央交給我們的兩大歷史任務奠定堅實地基礎。

中國網：政府工作報告中提出今年要建設700萬套保障房，新疆今年有多少套呢？

白克力：去年國家給我們下達了34萬套（保障房建設任務），去年已經完成了17萬套，而且我們在這方面還要進一步加大力度，今年給我們下達的是27萬套保障房。除了國家下達的保障房任務之外，新疆還有富民安居（工程），給農民蓋房，每年30萬套。還有牧民定居，每年1.7萬套。在這方面的投資加大，這些工程的實施，極大地改善了老百姓的居住條件。安居才能樂業，居住條件的改善，也從一個方面使老百姓實實在在地感受到了黨和政府的關懷，同時也對老百姓更好地去凝聚力量、團結奮進、改變家鄉貧窮落後的面貌，我想也是一個巨大的動力。