活動標題

• 德班會議不會取得太大進展

活動描述

• 時間：2011年6月29日 16:00 嘉賓：歐盟委員會氣候變化行動總司 顧問 于耳根勒·弗維爾簡介：6月初的波恩會議令大家大失所望，俄羅斯、加拿大等國宣佈不再加入《京都議定書》第二階段承諾期，發展中國家對於2020年每年1000億美金的綠色資金能否落實也更加擔心，這給年底的德班會議籠上了一層陰影，作為氣候問題的領導歐盟怎麼看待已經過去的波恩會議和即將到來的德班會議，敬請關注。

文字內容：

• 中國網:

  我們先來談談波恩會議，在我們看來，似乎進展的並不是很好，比如在綠色基金問題上還是存在很大的分歧，您有看到哪些比較積極的進展麼，或者其他您所關注的問題？

  2011-06-29 14:35:50

• 于爾根勒·弗維爾:

  我認為波恩會議其實在進一步執行坎昆會議決策方面取得了一些進展，這是我們需要的，當然這次會議上還有很多問題亟待討論，就像我們今天在這裡舉行的這個會議，有個很好的開始，與會各方也都致力於進一步彌合分歧，在各方之間進行很好的分工，從而使（氣候變暖）這件事情得到很好的解決。

  2011-06-29 14:36:21

• 中國網:

  我不知道波恩會議具體的情況，但根據這邊的報道，大家似乎認為《京都議定書》的第二階段承諾期問題已經變成植物人了，儘管還在那兒。

  2011-06-29 14:37:55

• 中國網:

  但在綠色氣候基金問題上，發達國家和發展中國家，（77國集團和中國）的確存在分歧。另外，日本、加拿大等國已經明確表示不再參加《京都議定書》第二階段，不知道您怎麼看待？

  2011-06-29 14:38:05

• 于爾根勒·弗維爾:

  我們關於京都議定書的討論是關於第二階段承諾期的問題。的確我們有幾個國家不想進入第二承諾期。但歐盟整體是仍舊致力於這項工作的，或許澳大利亞、還有紐西蘭，但更多從歐洲角度來看的話，我們仍然希望有第二個承諾期。但只有將大多數國家都納入這個體制的前提下，（第二承諾期）才更有意義，一些決議才能夠得到有效執行。現在很重要的是要實現最高增加兩度的目標，而且要確保，我們在這一方面的政策和措施都能及時到位。要實現這個目標，我們必須要使世界上所有的主要經濟體都進入這個機制，但現在的問題是，《京都議定書》並沒能囊括所有的這些經濟體。所以歐盟認為，我們仍然希望有第二個承諾期，但這改變不了什麼，因為很多國內政策都已經是按照這個標準來在做，所以不管有沒有第二個承諾期都不會改變我們現在所做的事情。現在的問題是，我們必須有一個切實可行的全球機制，有了這個機制將更能強化歐洲內部節能減排的決心，我們在全球的排放量僅佔到11%，如果只有我們在做，有什麼用呢？

  2011-06-29 14:38:22

• 于爾根勒·弗維爾:

  你指的是幾個國家不想參加第二承諾期的問題吧，日本非常消極，俄羅斯、加拿大都提出不再參加第二個承諾期，其他國家也提出不想作為簽署方。但這並不表示，第二承諾期的條款已經死了，這些條款還是存在的，歐盟仍然準備。首先，歐盟已經執行了所有的規定。

  2011-06-29 14:43:45

• 于爾根勒·弗維爾:

  重要的是，這些規定仍然在。更重要的是，歐盟仍然希望，從歐盟的角度來講，《京都議定書》裏的這些規則能夠成為更大的機制的基礎，這個機制就是我們現在正在舉行的會議的基礎上誕生。我們需要繼續努力，強化當前的一些以市場為基礎的機制，另外還有靈活有力的監測和核查機制，而這些也是在討論中的，從我們的角度來看，這些應該成為任何新機制的基礎。

  2011-06-29 14:44:02

• 中國網:

  另外一個問題關於歐盟對航空進行碳排放收費問題，但發展中國家認為這違背了“共同但有區別的原則”，您的觀點如何？

  2011-06-29 14:44:26

• 于爾根勒·弗維爾:

  這裡有兩點非常重要，一，這不是提議，這是法律；根據EUETS,自2012年起,所有進出歐盟及運營歐盟內部航線的航空公司都將為其所排放的含碳溫室氣體付費。二，這不是稅收，是歐洲ETS中的一部份，就是説，不管是中國、歐盟還是美國的飛機，只要在歐盟落地，就要繳納一定的費用，作為對其碳排放的彌補。這跟中國企業在歐洲經營，必須繳納一些碳排放費用是一樣的。那是很滑稽的，如果説我們赦免中石化在歐洲的分公司這種義務，不管他在英國還是法國經營，僅僅是因為他是由中石化的子公司，就赦免這種義務。如果是一種規則的話，那麼這些規則就應該應用於所有人，這是歐洲市場的規則，所以所有在歐洲降落的航空公司都要遵循此規定。

  2011-06-29 14:45:16

• 中國網:

  還會有這方面的談判麼？

  2011-06-29 14:45:29

• 于爾根勒·弗維爾:

  我們已經立法了，而且也已經和中國政府進行了溝通，我們的主要目標在於，我覺得很值得強調的一點是，歐盟一直在採取這些措施，而且在這期間，一直在努力推進這件事情，希望能夠在國際範圍內建立一種多邊機制，對航空和海上運輸公司徵收碳排放費用，但始終都沒成功。之前一直在做這件事情的機構，取得的進步也非常小。歐洲公眾有些不耐煩了，夠了，（既然不能推動國際多邊機制），那我們就自己先作吧，同時，我們也仍然希望在國際上有所推進。我們非常非常希望能夠看到中國公司、中國政府以及更多的發展中國家支援這項工作。只有這樣才能確保在這個問題上産生一個多邊的國際機制，這是我們的主要目標，這是其一。其二，對於我們中國的夥伴來講，我們的條款中明令規定，一些特定的國家可以被赦免這部分費用，比如中國，如果該國也實行類似的政策的話。

  我們現在和我們的中國夥伴進行了非常具有建設意義的對話，跟他們討論了如何在框架內部為中國航空公司提供一些變通。但前提是在我們的立法框架內部，我們不能改變法律。

  2011-06-29 14:45:44

• 中國網:

  最後一個問題，關於年底的德班會議，你持積極觀點麼？

  2011-06-29 14:45:59

• 于爾根勒·弗維爾:

  很重要的一點是要有正確的預期。儘管我們非常嚮往這次會議，但不會有新的協議。德班會議期間將會有很多事情要做，首先要確保坎昆會議的決議能夠得到有效執行，我們目前做的也是這部分工作。波恩是第一步，但還有很多工作要做。另外，德班會議中還要決定第二承諾期存在的問題。歐盟一直非常積極，但坦率來講，波恩會議上儘管取得了一些進展，但都不足以使年底的德班會議取得大的進展，比如在第二承諾期問題上達成一致等，所以從現在到德班會議期間仍然還有很多工作要做，通過這些工作讓歐盟能夠在這個問題上做出更大的貢獻。

  2011-06-29 14:46:14

• 中國網:

  責編、主持：孫紅娟，攝像：王一晨，後期：龐睿

  2011-06-29 14:46:27

圖片內容：

• 我們希望在10月初能夠再舉辦一次會議
• 有幾個國家不想進入第二承諾期
• 強化當前的一些以市場為基礎的機制
• 希望能夠在國際範圍內建立一種多邊機制，對航空和海上運輸公司徵收碳排放費用

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDataft/olderDatazjxz/2011-06-23-fwrE_1309328424.mp4

圖片大圖：

• 

  我們希望在10月初能夠再舉辦一次會議

  中國網 孫紅娟

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  有幾個國家不想進入第二承諾期

  中國網 孫紅娟

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  強化當前的一些以市場為基礎的機制

  中國網 孫紅娟

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  希望能夠在國際範圍內建立一種多邊機制，對航空和海上運輸公司徵收碳排放費用

  中國網 孫紅娟