活動標題

• 發達國家承諾的氣候資金遠遠不夠

活動描述

• 嘉賓：“綠色和平”氣候與能源項目經理 楊愛倫時間：2010年10月6日 14：30 簡介： 今年第四次聯合國氣候談判4日在天津開幕，這是中國首次承辦聯合國框架下的氣候談判，來自公約和協議書締約方以及觀察員國、聯合國相關機構、政府間組織、非政府組織和媒體約3000人出席會議。“綠色和平”氣候與能源項目經理楊愛倫接受中國訪談欄目採訪，就氣候資金問題表達了看法。

文字內容：

• 中國網:

  各位網友大家好！我現在是在綠色和平的展臺，我們將要採訪的是“綠色和平”能源與氣候項目經理楊愛倫女士。楊女士，我想問一下您參加這次天津會議， “綠色和平”有沒有一些想法來影響參會的一些議程之類的，有沒有具體的行動，謝謝！

  2010-10-06 13:41:03

• 楊愛倫:

  非政府組織在參與這種會議的時候，通常是作為觀察員的身份出現的，我們對此次天津的會議是非常看重的，我們認為天津會議很重要有兩個方面的主要原因：第一，它是今年年底墨西哥氣候大會之前的最後一次氣候會議，如果我們對墨西哥有一些具體的期望，特別是在氣候資金等方面有一些具體的期望，這次天津的會議就是個非常重要的時間，能夠在一些具體的問題上有一些實質性的突破。第二，天津會議也是在整個聯合國氣候談判20多年的歷史中第一次由中國主辦的會議。我們現在也聽到很多反饋，很多參與這個過程很多年的人是第一次來到中國，這對他們來説是非常好的機會，能夠親眼到中國來看到中國正在發生的事情，看到中國政府在應對氣候變化方面做的努力，存在的一些困難，這些都對中國提升國際形象來説有積極意義。

  2010-10-06 13:41:30

• 中國網:

  您剛剛也提到，發展中國家和發達國家關於資金和技術之間一些比較大的分歧，您現在覺得天津會議上能在這個問題上達成實質性的協議嗎？

  2010-10-06 13:42:17

• 楊愛倫:

  天津這個會議屬於相對級別比較低的會議，在這個會議上要達成實質性的最後成果不太可能，一般的程式是，這個會議是為年底墨西哥坎昆會議來做準備，這次會議是在具體的議題上能夠有一些突破，具體的決議應該會在坎昆會議上達成。

  比如在氣候資金這個問題上，在去年年底哥本哈根開會的時候，發達國家也向發展中國家承諾了300億美金的氣候資金，到目前為止還沒有到位。這個資金是三年的資金，一年已經過去了，很多發展中國家，特別是受氣候變化影響最大的，還有最窮的非洲國家，他們非常希望能夠在氣候資金方面，在今年能夠很快有一些突破，可以確保這個錢能夠很快真的到位，這是我們對天津的一個期望。

  2010-10-06 13:42:49

• 中國網:

  剛剛您也提到説，這個錢到現在還沒有到位，我在聽會的時候也聽到有一些發展中國家，像77國集團這樣的機構希望能成立一個新的基金，能夠使更多的錢流入到支援發展中國家的技術和資金的週轉當中，您覺得有沒有可能在這次會議上達成一個基本的共識？

  2010-10-06 13:43:53

• 楊愛倫:

  關於這個討論其實已經開展了一年，現在看起來，到今年年底要成立一個新的氣候基金，這個框架應該説肯定是可以實現的，現在更具體的一些爭議的問題在於，現在所説的300億美金的資金是不是屬於新的，額外的資金。

  2010-10-06 13:44:14

• 中國網:

  以貸款的形式？

  2010-10-06 13:44:24

• 楊愛倫:

  不是，它是發達國家之前做的預算，對海外援助的錢，這是有區別的，一是它是額外的幫助解決氣候變化問題，二是它本來就打算幫助這些窮國的錢，這個現在還是大家關注的。

  2010-10-06 13:44:33

• 中國網:

  有爭議的？

  2010-10-06 13:44:41

• 楊愛倫:

  是的。另外有一些爭議是關於這個錢到底由誰來運作，由誰來管理？有些發展中國家對這個錢要交給世界銀行去管理，他們是有些擔心，因為通常世界銀行在向發展中國家給予資金資助的時候會有很多附加條件，這也是現在討論的一個爭議點，也就是説，成立基金可能爭議不大，但成立基金之後還有很多細節的問題，也對這個基金能不能有效運作起來其實是非常關鍵的，這些問題還在討論中。

  2010-10-06 13:44:49

• 中國網:

  很多發達國家把中國是否能夠實行更大強度的減排以及是否給發展中國家資金和技術支援掛鉤，您怎麼看待這個問題呢？

  2010-10-06 13:46:04

• 楊愛倫:

  這種做法其實是發達國家談判的策略，我們認為這種做法是不公平的，也是不負責任的。因為發達國家給發展中國家氣候資金援助是他們理應該這麼做的，是他們的責任，把這種責任附加在另外一個國家的要求上，這個談判伎倆作為環保組織來説是非常不提倡的。應該看到，很多國家現在對中國在氣候談判中有很多的期望，但另一方面這些發達國家從自身減排上來説沒有更多的談判籌碼，所以説，也是在這樣的背景下，就利用其他發展中國家的壓力來促使中國在某些議題上更多的妥協，可能是一種談判的出路。這其實體現了中國這麼多年以來，在整個氣候談判中可以斡旋的餘地是越來越多的。包括中國國力的上升，包括很多國內應對氣候變化努力的加深，也是幫助中國在這種國際談判的舞臺上更有底氣。

  2010-10-06 13:46:50

• 中國網:

  您與其他國家非政府組織交流的過程當中，在資金和技術這個問題上有沒有巨大的分歧？其他國家的NGO組織在這個問題上的看法是怎樣的？

  2010-10-06 13:47:23

• 楊愛倫:

  非政府組織在氣候資金的立場，首先覺得是發達國家的責任和義務，他們應該向發展中國家提供這種氣候資金，而且現在他們所承諾的這個數字是遠遠不夠的，即便是針對這個數字，也應該要能夠儘快地到位，而且這個數字應該儘量地減少它的附加條件。當然，這個錢應該怎麼用，肯定應該有它的一些規範，但並不能夠以此為藉口，來使得發達國家能夠對發展中國家提出更多的附加條件，這是不應該受到鼓勵的。像這樣的一些觀點，基本上大的非政府組織內部還是比較一致的。

  2010-10-06 13:47:32

• 中國網:

  非常感謝您接受我們的採訪。謝謝！

  2010-10-06 13:47:52

圖片內容：

• “綠色和平”氣候與能源項目經理 楊愛倫
• 非政府組織在參與這種會議的時候，通常是作為觀察員的身份出現.
• 中國網前方記者 孫紅娟
• 很多國家現在對中國在氣候談判中有很多的期望

視頻地址：

mms://wmv.china.com.cn/dianbo/fangtan/2010/yal.wmv

圖片大圖：

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  “綠色和平”氣候與能源項目經理 楊愛倫

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  非政府組織在參與這種會議的時候，通常是作為觀察員的身份出現.

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  中國網前方記者 孫紅娟

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  很多國家現在對中國在氣候談判中有很多的期望